公務(wù)員報考冷熱不均 反映出就業(yè)上的浮躁情緒

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盡管知道有60∶1的競爭,劉志還是選擇了報考海關(guān)的公務(wù)員,他喜歡海關(guān)這個崗位。
    11月29日,記者在2010年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試現(xiàn)場遇到了劉志。當(dāng)天全國有上百萬人參加了考試,部分崗位上千人爭搶一個名額,然而也有崗位報考者較少。專家指出,公務(wù)員報考的冷熱從一個側(cè)面折射出年輕人就業(yè)觀的變化。
    冰火兩重天
    劉志是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院二年級學(xué)生,他說,這次考試就是嘗試,主要是摸摸底,為研三畢業(yè)時考試作鋪墊。當(dāng)記者問起他報考公務(wù)員的原因時,他只說了4個字“一勞永逸”。
    在大量公務(wù)員考生中,劉志只是普通一員。2010年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試,共有130多個單位面向社會公開招考,計劃招考1.5萬余人。
    從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)教育的華圖教育集團(tuán),對2010年度國家公務(wù)員考試整體報考情況與冷熱門職位進(jìn)行了分析。報告稱,從總體看,海關(guān)系統(tǒng)職位特別熱,報考人數(shù)可觀,其中廈門海關(guān)一職,數(shù)千人爭搶一個名額??萍疾繃H合作司歐洲處一職,招錄一人,通過審核人數(shù)達(dá)4000余人。
    與之對應(yīng),截至10月23日,還有多個單位提供的部分崗位報考人數(shù)較少。人力資源和社會保障部官方網(wǎng)站立即發(fā)出《國家公務(wù)員局考試錄用司關(guān)于報名的溫馨提示》,披露此次“國考”通過資格審查人數(shù)較少的“冷門”職位為:地震、氣象、地方審計部門等?!皣肌眻竺氨饍芍靥臁钡木置妫玫綑?quán)威佐證。
    北京某公務(wù)員考試輔導(dǎo)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,報考遇冷的職位有兩種,一種是對考生的專業(yè)要求太強,如地震局、氣象局、海洋局等;一種是機構(gòu)受關(guān)注較少,如邊遠(yuǎn)地區(qū)的出入境檢驗檢疫局。
    尋找“安全穩(wěn)定”的工作
    記者發(fā)現(xiàn),提示中披露的163個空缺職位中,多個來自地市級氣象局,成為“國考”報名“冷”的職位。專家指出,部分崗位遭遇“寒流”,是受到專業(yè)和學(xué)科條件的限制,因為專業(yè)要求高,很多考生在審核過程中就被淘汰。
    在出版社工作的陳鴻鵬報考了文化部人事司,這里僅招1人,考錄比例為2153∶1。對于競爭的激烈,陳鴻鵬早有準(zhǔn)備,他說:“考這個就跟買彩票似的。”他嘴上如此輕描淡寫,但是內(nèi)心仍希望抓住這次機會改變命運。
    劉志所學(xué)的專業(yè)是植物保護(hù),他報考了與自身專業(yè)比較接近的海關(guān)檢疫崗位。他說,報名的有60人,可是只招1個,“競爭相當(dāng)激烈,肯定考不上,就是試試”。在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院植保所里,許多學(xué)生在畢業(yè)時都會選擇參加公務(wù)員考試。他說,現(xiàn)在的工作太不好找,而且安全穩(wěn)定的工作就更難碰到。
    安全穩(wěn)定的公務(wù)員職位不僅吸引了未畢業(yè)的學(xué)生參考,對在職的青年也很有誘惑。來自內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的黃曉蕾選擇到北京參加公務(wù)員考試。黃曉蕾一直希望找個“好工作”,徹底改變命運。兩年前,她第報考公務(wù)員,“聽說海關(guān)待遇好、工資高,就毫不猶豫報了”。這次,她還是報考了海關(guān),“即使競爭再激烈也要搏一下,我絕不會放棄”。
    2007年,黃曉蕾從內(nèi)蒙古民族大學(xué)畢業(yè),兩年里多次換工作,目前在當(dāng)?shù)匾凰搅W(xué)校教英語(論壇)。為尋求穩(wěn)定工作,黃曉蕾連續(xù)參加了3次公務(wù)員考試。當(dāng)記者問她為什么不選擇一個競爭性相對較弱的崗位報考時,她平靜地說:“考公務(wù)員就是為了有更好、更穩(wěn)定的工作,待遇相應(yīng)也更好?!辈稍L中很多人把報考公務(wù)員作為擇業(yè)的重要渠道,他們的態(tài)度是:“要么就報好的,通過考試找到一個滿意的工作,要么就不報。”
    正處于轉(zhuǎn)型期的中國,很多青年人的父輩有國企改革“下崗失業(yè)”的慘痛經(jīng)歷,尋求“安全”的工作成為心儀的目標(biāo),很多人由此瞄準(zhǔn)了待遇優(yōu)厚的公務(wù)員崗位,認(rèn)為考上公務(wù)員之后,帶來的附加值高,發(fā)展前景也不錯,能夠獲得比較穩(wěn)定的社會保障。
    針對報考公務(wù)員冷熱不均的局面,中國社科院馬克思主義研究院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君說,這反映了一些人在就業(yè)上的浮躁情緒。有些崗位現(xiàn)在看著不錯,但是一段時間過后,情況可能就會發(fā)生變化,有很多工作崗位都是這樣。冷熱不均就是一種浮躁心態(tài)和功利心態(tài)導(dǎo)致的偏見和誤解,希望年輕朋友能扭轉(zhuǎn)這個觀念。
    冷熱不均背后的利益推手
    資料顯示,自從1994年國家公務(wù)員錄用考試制度正式實行以來,每年的報考人數(shù)都呈直線上升趨勢,競爭比例年年攀新高。但同為公務(wù)員職位,卻一直冷熱不均。有的引來上千人競爭,有的卻備受冷落。
    多年來,公務(wù)員的熱門職位一般集中在稅務(wù)、海關(guān)、人事、財政等“有權(quán)有勢”的部門,而氣象、地震、史志辦等“清水衙門”報考人數(shù)非常少。這種報考職位冷熱不均現(xiàn)象,究其原因,是相關(guān)職位的“背景”在一定程度上影響到報考者的選擇。
    在很多人的心目中,公務(wù)員的待遇是不能用表面的工資計算的。在“百度知道”里搜索與“公務(wù)員”相關(guān)的各類問題可以看到,公務(wù)員的待遇是大家為關(guān)心的話題,涉及“公務(wù)員是鐵飯碗嗎”、“公務(wù)員待遇”等問題的共有76頁,網(wǎng)絡(luò)上的回答也大多把公務(wù)員職位的部門分為“清水衙門”、“實權(quán)部門”等。而在公務(wù)員的實際報考中,職位之間的冷熱之分實際上就直接體現(xiàn)了部門是不是“清水衙門”。
    許多考生對公務(wù)員所謂的“附帶好處”有期待。陳鴻鵬坦言,即使工資收入有限,但政府部門的福利待遇較好。而且,進(jìn)入行政機關(guān)可以獲得更多的機會,結(jié)交朋友,拓展人脈,為以后成就事業(yè)鋪平道路。在不少公司,尤其是銷售、公關(guān)等職位招聘信息中的“有某某政府部門工作經(jīng)歷者優(yōu)先”,也說明社會在某種程度上看中機關(guān)的人脈關(guān)系。
    專家表示,近年來“國考”熱持續(xù)升溫,從一個側(cè)面表明我們國家在社會保障和分配制度上還需改進(jìn)。從某種程度上說,有利資源向公務(wù)員群體傾斜,導(dǎo)致社會分配不均和不公平,終讓整個就業(yè)導(dǎo)向偏向公務(wù)員體系,值得警惕和反思。要改變公務(wù)員招考報名總體過熱及其中冷熱不均的現(xiàn)象,應(yīng)著力約束政府及其官員的權(quán)力,重視公共權(quán)力監(jiān)督體系的構(gòu)建,推進(jìn)問責(zé)制度的深入,加強公務(wù)員公仆意識的培養(yǎng)。本刊記者 程義峰 李亞紅