一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育。進一步統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果，持續(xù)提升普通高中教育發(fā)展水平，加快發(fā)展幼兒教育和職業(yè)教育。強化教師隊伍建設(shè)，強化教育內(nèi)部管理，強化教育質(zhì)量提高。穩(wěn)步推進教育強縣建設(shè)，不斷增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，努力辦好人民滿意的教育。
二、主要指標(biāo)
1、學(xué)前一年教育率達90％，學(xué)前三年幼兒入園率達73％以上；有學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡人口入學(xué)率達80％以上，義務(wù)教育完成率達96％以上。小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.2％、1.5％以內(nèi)；普高和職高招生人數(shù)比例達5.5:4.5，普高和職高在校學(xué)生年鞏固率分別達97％、95％，高考錄取率高于全省、全市平均水平；鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展，民辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)占全縣在校學(xué)生總數(shù)的10%以上。
2、繼續(xù)推進校舍維修改造、合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)將蒙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校等12所學(xué)校創(chuàng)建成合格學(xué)校；并以合格學(xué)校建設(shè)為重點，進一步加強實驗室、電腦室、多媒體教室、校園網(wǎng)、圖書室、儀器設(shè)備、體衛(wèi)藝器材等裝備建設(shè)。
3、小學(xué)教師?？茖W(xué)歷率、初中教師本科學(xué)歷率均達到75%，高中教師學(xué)歷合格率達98%，職業(yè)高中專業(yè)教師配備齊全，“雙師型”教師比率達20％。全縣培養(yǎng)市級以上骨干教師100名，縣級以上骨干教師200名，名優(yōu)校長5名。
4、按照國家課程計劃全面開課設(shè)節(jié)，學(xué)校健康教育開課率達100％，學(xué)生衛(wèi)生知識知曉率達95%以上，衛(wèi)生行為習(xí)慣形成率達85％以上。
5、確保不出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。
三、主要工作及措施
2010年，進一步圍繞教育重心，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，不斷夯實教育強縣基礎(chǔ)，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。要著力抓好以下工作：
（一）推進教育重點工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)條件，夯實教育強縣的物質(zhì)基礎(chǔ)
推進教育裝備現(xiàn)代化工程。以合格學(xué)校建設(shè)為重點，進一步加強中小學(xué)實驗室、電腦室、多媒體教室、校園網(wǎng)、圖書室、儀器設(shè)備、體衛(wèi)藝器材等裝備建設(shè)，完成投入400萬元以上。深入推進“普圖”工作，確保年底驗收合格，順利實現(xiàn)“湖南省中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)合格縣”創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）加強教師隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的師資隊伍，夯實教育強縣的人才基礎(chǔ)
1、深化人事制度改革。加強教師編制管理，完善教師補充機制，積極化解教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)搞好對口支教工作，建立教師有序流動的新機制，促進學(xué)校之間師資力量的均衡配置。完善義務(wù)教育學(xué)校工作人員績效工資制度，構(gòu)建符合教育和教職工成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完備的績效考核評價機制。
2、提升隊伍整體素質(zhì)。一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“師德師風(fēng)示范校”創(chuàng)建活動，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，進一步完善教師職業(yè)道德評價、監(jiān)督、獎懲機制。開展宣傳先進、學(xué)習(xí)先進的活動。大力規(guī)范教師教育教學(xué)行為，切實杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為，嚴(yán)禁在職教師有償家教、家養(yǎng)和校外兼課，對從事亂辦班、亂補課的教師及相關(guān)責(zé)任人給予從嚴(yán)處理。二是著力提升專業(yè)水平。加強教師繼續(xù)教育工作，不斷探索教師繼續(xù)教育培訓(xùn)新模式，充分發(fā)揮教師學(xué)習(xí)與資源中心的作用，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)實效。
3、加強骨干隊伍建設(shè)。加大培養(yǎng)力度，建立健全特級教師、國家、省、市級骨干教師和縣級學(xué)科帶頭人目標(biāo)考核和獎勵機制，切實發(fā)揮名優(yōu)教師的示范輻射作用。加強對中小學(xué)校長的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，加大長培養(yǎng)力度。
（三）狠抓教育教學(xué)管理，打造高水平的教育質(zhì)量，提升教育強縣的發(fā)展水平
1、推進教育均衡發(fā)展。一是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展新的突破。抓好城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的合理配置，按照就近入學(xué)的原則，依法規(guī)范義務(wù)教育階段招生秩序，加大義務(wù)教育階段校長和教師的培訓(xùn)、交流力度，完善對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系，落實保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的政策措施，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。更加關(guān)注義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展，切實提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。二是實現(xiàn)幼兒教育發(fā)展新的突破。進一步完善幼兒教育管理體系，嚴(yán)格幼兒園辦園準(zhǔn)入制度，努力規(guī)范辦園行為，提高幼兒入園率。以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點，改善辦園條件，加強師資培訓(xùn)，按幼兒身心健康發(fā)展規(guī)律搞好教育教學(xué)，提升幼兒教育質(zhì)量。力爭達到省里要求的今年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有中心幼兒園的目標(biāo)。三是實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展新的突破。深入推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力改善職教中心牽頭學(xué)校——湘北職專辦學(xué)條件，進一步加強實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，打造精品專業(yè)和特色專業(yè)。積極推進省級示范性縣級職教中心創(chuàng)建工作。加強職校師資建設(shè)，逐步改變職校特別是民辦職校師資水平偏低，“雙師型”教師缺乏的現(xiàn)象。進一步促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強職教特別是民辦職教改革，探索資源整合路子。
2、加強教育規(guī)范管理。一是嚴(yán)格依法治教。進一步抓好規(guī)范招生、規(guī)范辦班、規(guī)范收費、規(guī)范辦學(xué)行為的工作，強化教育法制意識，提高依法行政、依法治教和依法治校水平，持之以恒地開展規(guī)范辦學(xué)行為的督查。二是強化教育督導(dǎo)。堅持督學(xué)與督政相結(jié)合，加強對中小學(xué)教育教學(xué)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；加強對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行建設(shè)教育強縣職責(zé)的督導(dǎo)考核。三是加強常規(guī)管理。抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實學(xué)校安全制度，強化對學(xué)生的飲食衛(wèi)生、交通、防火、防溺水、防踩踏等安全教育，加強學(xué)校安全隱患的排查和整改。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強政務(wù)、校務(wù)公開工作，加大民主管理力度。抓好招生考試、勤工儉學(xué)、教育宣傳等常規(guī)工作。
3、扎實推進素質(zhì)教育。一是推進德育創(chuàng)新。進一步加強德育隊伍建設(shè)，抓實以班級管理為基礎(chǔ)的學(xué)校德育工作。豐富德育活動形式，利用校內(nèi)外德育資源，大力開展德育主題教育活動，加強學(xué)生文明衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育，增強德育工作的針對性和實效性。充分發(fā)揮共青團（少先隊）、關(guān)工委在德育工作中的作用。繼續(xù)完善和推行中小學(xué)德育工作社會評價機制，進一步完善德育工作體系。二是深化新課程改革。鞏固和推廣義務(wù)教育階段課改成果，進一步抓好高中課改，全面提高教師新課程實施能力。全面落實國家教學(xué)計劃，開齊開足開好課程，繼續(xù)抓好學(xué)校健康教育工作，加強體育、藝術(shù)及綜合實踐課教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建立健全新課程改革的監(jiān)測、評價、反饋機制，保證新課程改革有效推進。三是健全質(zhì)量提升機制。健全研究決策機制，堅持教育質(zhì)量專題研究制度、完職中校長例會制度，就教育教學(xué)問題進行研究探討，交流經(jīng)驗與做法，形成相應(yīng)的對策。健全評估激勵機制，進一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評價體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評估制度，對教師的評估要以教育教學(xué)質(zhì)量為主要依據(jù)。健全培訓(xùn)交流機制，創(chuàng)新教師繼續(xù)教育模式，強化教師基本技能培訓(xùn)和實際教學(xué)能力的提升；加強和改進校本教研工作，繼續(xù)完善校本教研制度；積極開展區(qū)域性教學(xué)研討活動，加強校際間的交流與探討。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育。進一步統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果，持續(xù)提升普通高中教育發(fā)展水平，加快發(fā)展幼兒教育和職業(yè)教育。強化教師隊伍建設(shè)，強化教育內(nèi)部管理，強化教育質(zhì)量提高。穩(wěn)步推進教育強縣建設(shè)，不斷增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，努力辦好人民滿意的教育。
二、主要指標(biāo)
1、學(xué)前一年教育率達90％，學(xué)前三年幼兒入園率達73％以上；有學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡人口入學(xué)率達80％以上，義務(wù)教育完成率達96％以上。小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.2％、1.5％以內(nèi)；普高和職高招生人數(shù)比例達5.5:4.5，普高和職高在校學(xué)生年鞏固率分別達97％、95％，高考錄取率高于全省、全市平均水平；鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展，民辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)占全縣在校學(xué)生總數(shù)的10%以上。
2、繼續(xù)推進校舍維修改造、合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)將蒙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校等12所學(xué)校創(chuàng)建成合格學(xué)校；并以合格學(xué)校建設(shè)為重點，進一步加強實驗室、電腦室、多媒體教室、校園網(wǎng)、圖書室、儀器設(shè)備、體衛(wèi)藝器材等裝備建設(shè)。
3、小學(xué)教師?？茖W(xué)歷率、初中教師本科學(xué)歷率均達到75%，高中教師學(xué)歷合格率達98%，職業(yè)高中專業(yè)教師配備齊全，“雙師型”教師比率達20％。全縣培養(yǎng)市級以上骨干教師100名，縣級以上骨干教師200名，名優(yōu)校長5名。
4、按照國家課程計劃全面開課設(shè)節(jié)，學(xué)校健康教育開課率達100％，學(xué)生衛(wèi)生知識知曉率達95%以上，衛(wèi)生行為習(xí)慣形成率達85％以上。
5、確保不出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。
三、主要工作及措施
2010年，進一步圍繞教育重心，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，不斷夯實教育強縣基礎(chǔ)，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。要著力抓好以下工作：
（一）推進教育重點工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)條件，夯實教育強縣的物質(zhì)基礎(chǔ)
推進教育裝備現(xiàn)代化工程。以合格學(xué)校建設(shè)為重點，進一步加強中小學(xué)實驗室、電腦室、多媒體教室、校園網(wǎng)、圖書室、儀器設(shè)備、體衛(wèi)藝器材等裝備建設(shè)，完成投入400萬元以上。深入推進“普圖”工作，確保年底驗收合格，順利實現(xiàn)“湖南省中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)合格縣”創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）加強教師隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的師資隊伍，夯實教育強縣的人才基礎(chǔ)
1、深化人事制度改革。加強教師編制管理，完善教師補充機制，積極化解教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)搞好對口支教工作，建立教師有序流動的新機制，促進學(xué)校之間師資力量的均衡配置。完善義務(wù)教育學(xué)校工作人員績效工資制度，構(gòu)建符合教育和教職工成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完備的績效考核評價機制。
2、提升隊伍整體素質(zhì)。一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“師德師風(fēng)示范校”創(chuàng)建活動，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，進一步完善教師職業(yè)道德評價、監(jiān)督、獎懲機制。開展宣傳先進、學(xué)習(xí)先進的活動。大力規(guī)范教師教育教學(xué)行為，切實杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為，嚴(yán)禁在職教師有償家教、家養(yǎng)和校外兼課，對從事亂辦班、亂補課的教師及相關(guān)責(zé)任人給予從嚴(yán)處理。二是著力提升專業(yè)水平。加強教師繼續(xù)教育工作，不斷探索教師繼續(xù)教育培訓(xùn)新模式，充分發(fā)揮教師學(xué)習(xí)與資源中心的作用，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)實效。
3、加強骨干隊伍建設(shè)。加大培養(yǎng)力度，建立健全特級教師、國家、省、市級骨干教師和縣級學(xué)科帶頭人目標(biāo)考核和獎勵機制，切實發(fā)揮名優(yōu)教師的示范輻射作用。加強對中小學(xué)校長的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，加大長培養(yǎng)力度。
（三）狠抓教育教學(xué)管理，打造高水平的教育質(zhì)量，提升教育強縣的發(fā)展水平
1、推進教育均衡發(fā)展。一是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展新的突破。抓好城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的合理配置，按照就近入學(xué)的原則，依法規(guī)范義務(wù)教育階段招生秩序，加大義務(wù)教育階段校長和教師的培訓(xùn)、交流力度，完善對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系，落實保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的政策措施，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。更加關(guān)注義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展，切實提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。二是實現(xiàn)幼兒教育發(fā)展新的突破。進一步完善幼兒教育管理體系，嚴(yán)格幼兒園辦園準(zhǔn)入制度，努力規(guī)范辦園行為，提高幼兒入園率。以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點，改善辦園條件，加強師資培訓(xùn)，按幼兒身心健康發(fā)展規(guī)律搞好教育教學(xué)，提升幼兒教育質(zhì)量。力爭達到省里要求的今年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有中心幼兒園的目標(biāo)。三是實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展新的突破。深入推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力改善職教中心牽頭學(xué)校——湘北職專辦學(xué)條件，進一步加強實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，打造精品專業(yè)和特色專業(yè)。積極推進省級示范性縣級職教中心創(chuàng)建工作。加強職校師資建設(shè)，逐步改變職校特別是民辦職校師資水平偏低，“雙師型”教師缺乏的現(xiàn)象。進一步促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強職教特別是民辦職教改革，探索資源整合路子。
2、加強教育規(guī)范管理。一是嚴(yán)格依法治教。進一步抓好規(guī)范招生、規(guī)范辦班、規(guī)范收費、規(guī)范辦學(xué)行為的工作，強化教育法制意識，提高依法行政、依法治教和依法治校水平，持之以恒地開展規(guī)范辦學(xué)行為的督查。二是強化教育督導(dǎo)。堅持督學(xué)與督政相結(jié)合，加強對中小學(xué)教育教學(xué)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；加強對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行建設(shè)教育強縣職責(zé)的督導(dǎo)考核。三是加強常規(guī)管理。抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實學(xué)校安全制度，強化對學(xué)生的飲食衛(wèi)生、交通、防火、防溺水、防踩踏等安全教育，加強學(xué)校安全隱患的排查和整改。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強政務(wù)、校務(wù)公開工作，加大民主管理力度。抓好招生考試、勤工儉學(xué)、教育宣傳等常規(guī)工作。
3、扎實推進素質(zhì)教育。一是推進德育創(chuàng)新。進一步加強德育隊伍建設(shè)，抓實以班級管理為基礎(chǔ)的學(xué)校德育工作。豐富德育活動形式，利用校內(nèi)外德育資源，大力開展德育主題教育活動，加強學(xué)生文明衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育，增強德育工作的針對性和實效性。充分發(fā)揮共青團（少先隊）、關(guān)工委在德育工作中的作用。繼續(xù)完善和推行中小學(xué)德育工作社會評價機制，進一步完善德育工作體系。二是深化新課程改革。鞏固和推廣義務(wù)教育階段課改成果，進一步抓好高中課改，全面提高教師新課程實施能力。全面落實國家教學(xué)計劃，開齊開足開好課程，繼續(xù)抓好學(xué)校健康教育工作，加強體育、藝術(shù)及綜合實踐課教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建立健全新課程改革的監(jiān)測、評價、反饋機制，保證新課程改革有效推進。三是健全質(zhì)量提升機制。健全研究決策機制，堅持教育質(zhì)量專題研究制度、完職中校長例會制度，就教育教學(xué)問題進行研究探討，交流經(jīng)驗與做法，形成相應(yīng)的對策。健全評估激勵機制，進一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評價體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評估制度，對教師的評估要以教育教學(xué)質(zhì)量為主要依據(jù)。健全培訓(xùn)交流機制，創(chuàng)新教師繼續(xù)教育模式，強化教師基本技能培訓(xùn)和實際教學(xué)能力的提升；加強和改進校本教研工作，繼續(xù)完善校本教研制度；積極開展區(qū)域性教學(xué)研討活動，加強校際間的交流與探討。