第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào)。
【釋義】 本條是關(guān)于船舶及民用航空器監(jiān)視和發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件時(shí)的報(bào)告和通報(bào)程序的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于船舶監(jiān)視海上污染的義務(wù)及發(fā)現(xiàn)海上污染事故或違反海洋環(huán)境保護(hù)法行為的報(bào)告程序的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，任何船舶都有義務(wù)監(jiān)視海上污染情況。一旦發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法的行為，無(wú)論其來(lái)源于海岸陸地或港口碼頭，還是來(lái)源于船舶或海上設(shè)施，都應(yīng)以最快的方式立即向就近的海事行政主管部門(mén)報(bào)告，以便于相關(guān)部門(mén)對(duì)污染事故或違法行為作出快速反應(yīng)和及時(shí)處理。
二、本條第二款是關(guān)于民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件后報(bào)告程序的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件后，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告，接到報(bào)告的單位有責(zé)任立即將有關(guān)情況向相關(guān)的行政主管部門(mén)通報(bào)，以迅速對(duì)排污或污染事件作出反應(yīng)。關(guān)于航空器對(duì)海上緊急事件的報(bào)告，《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)與合作公約》作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，我國(guó)民用航空法第一百五十一條有如下規(guī)定：“民用航空器在海上遇到緊急情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向船舶和國(guó)家海上搜尋救援組織發(fā)送信號(hào)”。該條文所稱(chēng)的“國(guó)家海上搜尋救援組織”是指根據(jù)我國(guó)加入的《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》和《1989年國(guó)際救助公約》的規(guī)定，國(guó)家設(shè)立于各級(jí)海事行政主管部門(mén)的“海上搜尋救助協(xié)調(diào)中心”及其各級(jí)分支機(jī)構(gòu)(2000年1月3日啟用的我國(guó)水上搜救專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼為：12395)。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào)。
【釋義】 本條是關(guān)于船舶及民用航空器監(jiān)視和發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件時(shí)的報(bào)告和通報(bào)程序的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于船舶監(jiān)視海上污染的義務(wù)及發(fā)現(xiàn)海上污染事故或違反海洋環(huán)境保護(hù)法行為的報(bào)告程序的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，任何船舶都有義務(wù)監(jiān)視海上污染情況。一旦發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法的行為，無(wú)論其來(lái)源于海岸陸地或港口碼頭，還是來(lái)源于船舶或海上設(shè)施，都應(yīng)以最快的方式立即向就近的海事行政主管部門(mén)報(bào)告，以便于相關(guān)部門(mén)對(duì)污染事故或違法行為作出快速反應(yīng)和及時(shí)處理。
二、本條第二款是關(guān)于民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件后報(bào)告程序的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件后，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告，接到報(bào)告的單位有責(zé)任立即將有關(guān)情況向相關(guān)的行政主管部門(mén)通報(bào)，以迅速對(duì)排污或污染事件作出反應(yīng)。關(guān)于航空器對(duì)海上緊急事件的報(bào)告，《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)與合作公約》作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，我國(guó)民用航空法第一百五十一條有如下規(guī)定：“民用航空器在海上遇到緊急情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向船舶和國(guó)家海上搜尋救援組織發(fā)送信號(hào)”。該條文所稱(chēng)的“國(guó)家海上搜尋救援組織”是指根據(jù)我國(guó)加入的《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》和《1989年國(guó)際救助公約》的規(guī)定，國(guó)家設(shè)立于各級(jí)海事行政主管部門(mén)的“海上搜尋救助協(xié)調(diào)中心”及其各級(jí)分支機(jī)構(gòu)(2000年1月3日啟用的我國(guó)水上搜救專(zhuān)用電話(huà)號(hào)碼為：12395)。