第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。
【釋義】 本條規(guī)定了國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)、整治和恢復(fù)的責(zé)任和主要保護(hù)對(duì)象。
一、本條第一款規(guī)定國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。其中保護(hù)對(duì)象包括紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性，代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。這些保護(hù)對(duì)象對(duì)于維護(hù)海洋生態(tài)平衡、保護(hù)海洋生物多樣性具有重要的作用，對(duì)于海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，對(duì)于科學(xué)文化研究和保存具有重要價(jià)值。“海洋生態(tài)系統(tǒng)”是指在一定時(shí)間和海洋空間范圍內(nèi)，海洋生物和非生物的成分之間，通過不斷的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息聯(lián)系而相互作用、相互依存的統(tǒng)一整體。而在一定空間的各種海洋生物的總和又稱為海洋生物群落，因而海洋生態(tài)系統(tǒng)可以概括為海洋生物群落與其生存環(huán)境構(gòu)成的綜合體。不同層次的海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康是維護(hù)整個(gè)海洋生態(tài)平衡的關(guān)鍵。海洋生態(tài)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的保護(hù)對(duì)象采取相應(yīng)的措施，如建立保護(hù)區(qū)、控制污染、合理開發(fā)海洋生物資源等。其他保護(hù)對(duì)象的定義參見本法第二十二條的釋義。
二、第二款是關(guān)于對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭破壞的海洋生態(tài)進(jìn)行整治和恢復(fù)的規(guī)定。所謂“整治和恢復(fù)”是指采取措施對(duì)已遭破壞的海洋生態(tài)加以整頓和治理，包括設(shè)置人工魚礁，創(chuàng)造海洋生物生存、棲息、繁殖的場(chǎng)所；設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期；對(duì)經(jīng)濟(jì)物種進(jìn)行人工放流，使資源得到增殖；人工栽培紅樹林，促淤造陸；退田還海；限制陸源排污等措施，從而使受破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)得到改善和恢復(fù)。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。
【釋義】 本條規(guī)定了國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)、整治和恢復(fù)的責(zé)任和主要保護(hù)對(duì)象。
一、本條第一款規(guī)定國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。其中保護(hù)對(duì)象包括紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性，代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。這些保護(hù)對(duì)象對(duì)于維護(hù)海洋生態(tài)平衡、保護(hù)海洋生物多樣性具有重要的作用，對(duì)于海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，對(duì)于科學(xué)文化研究和保存具有重要價(jià)值。“海洋生態(tài)系統(tǒng)”是指在一定時(shí)間和海洋空間范圍內(nèi)，海洋生物和非生物的成分之間，通過不斷的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息聯(lián)系而相互作用、相互依存的統(tǒng)一整體。而在一定空間的各種海洋生物的總和又稱為海洋生物群落，因而海洋生態(tài)系統(tǒng)可以概括為海洋生物群落與其生存環(huán)境構(gòu)成的綜合體。不同層次的海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康是維護(hù)整個(gè)海洋生態(tài)平衡的關(guān)鍵。海洋生態(tài)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的保護(hù)對(duì)象采取相應(yīng)的措施，如建立保護(hù)區(qū)、控制污染、合理開發(fā)海洋生物資源等。其他保護(hù)對(duì)象的定義參見本法第二十二條的釋義。
二、第二款是關(guān)于對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭破壞的海洋生態(tài)進(jìn)行整治和恢復(fù)的規(guī)定。所謂“整治和恢復(fù)”是指采取措施對(duì)已遭破壞的海洋生態(tài)加以整頓和治理，包括設(shè)置人工魚礁，創(chuàng)造海洋生物生存、棲息、繁殖的場(chǎng)所；設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期；對(duì)經(jīng)濟(jì)物種進(jìn)行人工放流，使資源得到增殖；人工栽培紅樹林，促淤造陸；退田還海；限制陸源排污等措施，從而使受破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)得到改善和恢復(fù)。