第十三條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
【釋義】 本條是關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對(duì)其工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定。
一、用人單位的設(shè)立,一般是指在單位成立之前依法所進(jìn)行的目的在于取得相應(yīng)法律地位的活動(dòng)。我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)如《民法通則》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等對(duì)用人單位的設(shè)立作出了具體規(guī)定。例如,《公司法》第19條規(guī)定:“設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)股東符合法定人數(shù);(二)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;(三)股東共同制定公司章程;(四)有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);(五)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件?!本唧w到產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立,除了應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,本條還特別規(guī)定了其工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的要求。
二、依照本條規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
1.職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。即依照本法規(guī)定,在職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)、粉塵的濃度、電離輻射的強(qiáng)度在國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。
2.有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指在職業(yè)病防治工作中,為保護(hù)勞動(dòng)者健康、治理職業(yè)病危害、預(yù)防職業(yè)病發(fā)生而采取的一切措施的總稱,包括治理職業(yè)病危害的設(shè)備、采取的預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的工程措施等。本項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是這些設(shè)施要與職業(yè)病防護(hù)相適應(yīng),即能夠滿足職業(yè)病防護(hù)的要求。
3.生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則。生產(chǎn)布局涉及如何組織生產(chǎn)的問題。合理的生產(chǎn)布局應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求,避免有害作業(yè)和無害作業(yè)交叉進(jìn)行,便于集中作業(yè)管理。
4.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施要能滿足職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職工(包括孕期女工)衛(wèi)生保健的需要。
5.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。避免因勞動(dòng)組織和勞動(dòng)制度不合理,勞動(dòng)工具、用具、設(shè)備不符合要求,導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)強(qiáng)度過大、過度精神或者心理緊張,長(zhǎng)時(shí)間在不良體位下作業(yè)等損害勞動(dòng)者健康的情形發(fā)生。
6.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。即用人單位的工作場(chǎng)所除符合上述5個(gè)條件外,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求也應(yīng)一體遵守。
本條規(guī)定是對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行前期預(yù)防的最基本要求。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行。
(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
【釋義】 本條是關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對(duì)其工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定。
一、用人單位的設(shè)立,一般是指在單位成立之前依法所進(jìn)行的目的在于取得相應(yīng)法律地位的活動(dòng)。我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)如《民法通則》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等對(duì)用人單位的設(shè)立作出了具體規(guī)定。例如,《公司法》第19條規(guī)定:“設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)股東符合法定人數(shù);(二)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;(三)股東共同制定公司章程;(四)有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);(五)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件?!本唧w到產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立,除了應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,本條還特別規(guī)定了其工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的要求。
二、依照本條規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
1.職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。即依照本法規(guī)定,在職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)、粉塵的濃度、電離輻射的強(qiáng)度在國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。
2.有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指在職業(yè)病防治工作中,為保護(hù)勞動(dòng)者健康、治理職業(yè)病危害、預(yù)防職業(yè)病發(fā)生而采取的一切措施的總稱,包括治理職業(yè)病危害的設(shè)備、采取的預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的工程措施等。本項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是這些設(shè)施要與職業(yè)病防護(hù)相適應(yīng),即能夠滿足職業(yè)病防護(hù)的要求。
3.生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則。生產(chǎn)布局涉及如何組織生產(chǎn)的問題。合理的生產(chǎn)布局應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求,避免有害作業(yè)和無害作業(yè)交叉進(jìn)行,便于集中作業(yè)管理。
4.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施要能滿足職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職工(包括孕期女工)衛(wèi)生保健的需要。
5.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。避免因勞動(dòng)組織和勞動(dòng)制度不合理,勞動(dòng)工具、用具、設(shè)備不符合要求,導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)強(qiáng)度過大、過度精神或者心理緊張,長(zhǎng)時(shí)間在不良體位下作業(yè)等損害勞動(dòng)者健康的情形發(fā)生。
6.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。即用人單位的工作場(chǎng)所除符合上述5個(gè)條件外,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求也應(yīng)一體遵守。
本條規(guī)定是對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行前期預(yù)防的最基本要求。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行。