第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?BR> （一）克扣職工工資的；
（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；
（三）隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的；
（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
【釋義】 本條是對(duì)工會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督和有關(guān)交涉權(quán)利的規(guī)定。
本條一層意義是規(guī)定了工會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的監(jiān)督規(guī)定。工會(huì)是監(jiān)督勞動(dòng)法執(zhí)行的重要組織。工會(huì)代表職工的監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。工會(huì)的民主監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，其監(jiān)督的范圍和內(nèi)容很廣。工會(huì)是職工群眾的組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本任務(wù)之一。企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯了職工合法權(quán)益時(shí)，工會(huì)作為職工的群眾組織，有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。工會(huì)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，要了解情況，調(diào)查研究，弄清事實(shí)，及時(shí)提出意見，要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真糾正處理，不得敷衍了事。同時(shí)，還要將處理結(jié)果反饋給工會(huì)，使工會(huì)掌握情況。例如工會(huì)可以對(duì)職工勞動(dòng)時(shí)間實(shí)行監(jiān)督。我國憲法第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?！眲趧?dòng)法也明確具體地規(guī)定了勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和加班時(shí)間的條件、程序及待遇。根據(jù)勞動(dòng)法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工會(huì)可以對(duì)職工在正常工作日之外延長工作的時(shí)間情況進(jìn)行監(jiān)督?？醇影嗉狱c(diǎn)，是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，是否按規(guī)定支付加班加點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬。如果企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，隨意加班加點(diǎn)，基層工會(huì)委員會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)。
本條另一層意義是規(guī)定了工會(huì)可以就一些嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的行為代表職工向企業(yè)、事業(yè)單位提起交涉。這一規(guī)定是這次工會(huì)法修改中增加的一條重要規(guī)定，賦予了工會(huì)交涉權(quán)。我國憲法沒有規(guī)定罷工權(quán)，這是從我國實(shí)際情況出發(fā)作出的選擇。但是，在勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化的條件下，工會(huì)如何能更有力地維護(hù)工人群眾的合法權(quán)益，能夠采取哪些有力的手段與資本抗?fàn)?，是一個(gè)需要研究的問題。工會(huì)法這一條的規(guī)定力圖在憲法現(xiàn)有的規(guī)定中，賦予工會(huì)一定的手段，以維護(hù)工人群眾的勞動(dòng)權(quán)益。
當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全，隨意延長勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全保護(hù)，甚至采取限制職工人身自由的方法，侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益，這些嚴(yán)重侵犯職工的合法權(quán)益的行為，引發(fā)惡性安全事故和職工群體性突發(fā)事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)這些事件，工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反映情況，并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的問題進(jìn)行交涉，使企業(yè)予以糾正，避免矛盾進(jìn)一步激化，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，工會(huì)法規(guī)定了在企業(yè)、事業(yè)單位克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，隨意延長勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正。對(duì)工會(huì)提起交涉的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位要予以處理，并向工會(huì)作出明確的答復(fù)意見，采取措施予以解決。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以要求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼Ｈ嗣裾婪ㄌ幚?。由于女職工在身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能等方面有其本身的特點(diǎn)，同時(shí)還有撫育子女的特殊需要，因此，在勞動(dòng)方面對(duì)婦女有特殊權(quán)益的保障。女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定就是專門的針對(duì)婦女勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，它的公布實(shí)施使我國女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作有了較為明確的依據(jù)?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定了禁止安排女職工從事礦山、井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)；規(guī)定了女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期的保護(hù)；對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施方面作了規(guī)定，女職工比較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。此外，其他法律中也對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)作了規(guī)定。如果企業(yè)單位侵犯了女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益，工會(huì)及其女職工組織就有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。關(guān)于對(duì)未成年工的保護(hù)，我國的未成年人保護(hù)法及有關(guān)的法律、法規(guī)，包括我國加入的一些國際條約，都有明確具體的規(guī)定，這些也是工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督的。工會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問題也應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼?BR>
（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；
（三）隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的；
（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
【釋義】 本條是對(duì)工會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督和有關(guān)交涉權(quán)利的規(guī)定。
本條一層意義是規(guī)定了工會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的監(jiān)督規(guī)定。工會(huì)是監(jiān)督勞動(dòng)法執(zhí)行的重要組織。工會(huì)代表職工的監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。工會(huì)的民主監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，其監(jiān)督的范圍和內(nèi)容很廣。工會(huì)是職工群眾的組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本任務(wù)之一。企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯了職工合法權(quán)益時(shí)，工會(huì)作為職工的群眾組織，有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。工會(huì)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，要了解情況，調(diào)查研究，弄清事實(shí)，及時(shí)提出意見，要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真糾正處理，不得敷衍了事。同時(shí)，還要將處理結(jié)果反饋給工會(huì)，使工會(huì)掌握情況。例如工會(huì)可以對(duì)職工勞動(dòng)時(shí)間實(shí)行監(jiān)督。我國憲法第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?！眲趧?dòng)法也明確具體地規(guī)定了勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和加班時(shí)間的條件、程序及待遇。根據(jù)勞動(dòng)法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工會(huì)可以對(duì)職工在正常工作日之外延長工作的時(shí)間情況進(jìn)行監(jiān)督?？醇影嗉狱c(diǎn)，是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，是否按規(guī)定支付加班加點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬。如果企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，隨意加班加點(diǎn)，基層工會(huì)委員會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)。
本條另一層意義是規(guī)定了工會(huì)可以就一些嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的行為代表職工向企業(yè)、事業(yè)單位提起交涉。這一規(guī)定是這次工會(huì)法修改中增加的一條重要規(guī)定，賦予了工會(huì)交涉權(quán)。我國憲法沒有規(guī)定罷工權(quán)，這是從我國實(shí)際情況出發(fā)作出的選擇。但是，在勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化的條件下，工會(huì)如何能更有力地維護(hù)工人群眾的合法權(quán)益，能夠采取哪些有力的手段與資本抗?fàn)?，是一個(gè)需要研究的問題。工會(huì)法這一條的規(guī)定力圖在憲法現(xiàn)有的規(guī)定中，賦予工會(huì)一定的手段，以維護(hù)工人群眾的勞動(dòng)權(quán)益。
當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全，隨意延長勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全保護(hù)，甚至采取限制職工人身自由的方法，侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益，這些嚴(yán)重侵犯職工的合法權(quán)益的行為，引發(fā)惡性安全事故和職工群體性突發(fā)事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)這些事件，工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反映情況，并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的問題進(jìn)行交涉，使企業(yè)予以糾正，避免矛盾進(jìn)一步激化，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，工會(huì)法規(guī)定了在企業(yè)、事業(yè)單位克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，隨意延長勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正。對(duì)工會(huì)提起交涉的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位要予以處理，并向工會(huì)作出明確的答復(fù)意見，采取措施予以解決。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以要求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼Ｈ嗣裾婪ㄌ幚?。由于女職工在身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能等方面有其本身的特點(diǎn)，同時(shí)還有撫育子女的特殊需要，因此，在勞動(dòng)方面對(duì)婦女有特殊權(quán)益的保障。女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定就是專門的針對(duì)婦女勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，它的公布實(shí)施使我國女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作有了較為明確的依據(jù)?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定了禁止安排女職工從事礦山、井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)；規(guī)定了女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期的保護(hù)；對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施方面作了規(guī)定，女職工比較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。此外，其他法律中也對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)作了規(guī)定。如果企業(yè)單位侵犯了女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益，工會(huì)及其女職工組織就有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。關(guān)于對(duì)未成年工的保護(hù)，我國的未成年人保護(hù)法及有關(guān)的法律、法規(guī)，包括我國加入的一些國際條約，都有明確具體的規(guī)定，這些也是工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督的。工會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問題也應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼?BR>