中華人民共和國立法法釋義:第六十二條

字號:

第六十二條 行政法規(guī)簽署公布后,及時在國務(wù)院公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。
    在國務(wù)院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
    【釋義】本條是關(guān)于行政法規(guī)公布載體的規(guī)定。
    首先,行政法規(guī)的刊載要做到及時。一般來講,當(dāng)天簽署的行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)馬上或者在第二天通過報紙和其他媒體刊登,以便讓有關(guān)機關(guān)準(zhǔn)備實施,讓公民、法人和其他組織知曉,對自己的行為作出調(diào)整。有些行政法規(guī)是自公布之日起施行,這種情況下,及時公布更為重要。否則,難以發(fā)揮作用。
    其次,行政法規(guī)的刊載要便于獲取。行政法規(guī)的公布載體有兩種:一是國務(wù)院公報,它是正式刊登國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、各種決定、命令、行政措施、提出的議案、簽訂的條約和協(xié)定、人事任命以及其他國務(wù)院文件的法定刊物,具有權(quán)威性。其不足之處是出版周期較長,不便于及時獲取。二是全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙,主要是人民日報。其優(yōu)勢是每日出版,傳播范圍廣,迅速及時。但是,報紙作為一種新聞工具,并不具有刊登行政法規(guī)的法定義務(wù),行政法規(guī)如不能在報紙上刊登,其及時傳播就會受到一定的限制,因此,要大力改進行政法規(guī)的刊載辦法。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,還可以采取網(wǎng)上公布的方式,以便于獲取和查閱。
    第三,行政法規(guī)的刊登應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確。有些情況下,刊登行政法規(guī)的載體很多,有時多家報紙同時刊登,還有各種“匯編”、“全書”、“大全”等書籍收錄行政法規(guī),但由于編輯校對工作不到位,各種文本之間出現(xiàn)不一致的情況時有發(fā)生,不夠嚴肅。為了便于執(zhí)法和司法,必須明確標(biāo)準(zhǔn)文本。因此,立法法規(guī)定,在國務(wù)院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。文本之間發(fā)生不一致時,應(yīng)當(dāng)以公報上刊登的文本為準(zhǔn)。