第二十五條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
【釋義】本條規(guī)定了氣象信息的使用要求以及通過(guò)傳播氣象信息所獲收益的一部分應(yīng)當(dāng)支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
一、規(guī)定了氣象信息的使用要求。氣象信息不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，而且直接影響到人民群眾的生產(chǎn)、生活。近年來(lái)，某些媒體隨意轉(zhuǎn)抄、摘抄氣象預(yù)報(bào)向社會(huì)傳播的事件時(shí)有發(fā)生，這種氣象預(yù)報(bào)無(wú)序刊播，不僅侵害了氣象臺(tái)站的合法權(quán)益，更嚴(yán)重的是轉(zhuǎn)、摘中產(chǎn)生的謬誤有可能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，在社會(huì)上造成不良影響。據(jù)調(diào)查，全國(guó)有相當(dāng)多城市的尋呼臺(tái)存在濫傳不是由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的非實(shí)時(shí)性氣象信息；有的?。▍^(qū)、市）電臺(tái)和報(bào)刊存在著以不同方式播發(fā)和刊登不是由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象預(yù)報(bào)，全國(guó)有6個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生BP機(jī)尋呼臺(tái)因違法傳播氣象信息而引起的訴訟。利用虛假氣象預(yù)報(bào)作廣告的事件時(shí)有發(fā)生，如1995年夏季，廣東太陽(yáng)神集團(tuán)有限公司上海分公司在廣告制作中虛報(bào)上海市高溫還將持續(xù)，當(dāng)天就有100多位市民打電話到市氣象臺(tái)詢問(wèn)，既在市民中造成混亂，又干擾了氣象部門的正常工作。為加強(qiáng)對(duì)氣象信息傳播的管理，《氣象法》中明確規(guī)定廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，同時(shí)還要標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。堅(jiān)決制止和依法處理非法向社會(huì)制作、傳播、轉(zhuǎn)播和發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)的行為。本款規(guī)定的“適時(shí)氣象信息”，是指氣象臺(tái)站最新制作、發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)信息。
二、規(guī)定了傳播氣象信息所獲收益應(yīng)當(dāng)提取一部分支持公益性氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象事業(yè)作為社會(huì)基礎(chǔ)性公益事業(yè)，其發(fā)展需要得到國(guó)家和社會(huì)的支持。近年來(lái)，國(guó)家雖逐步加大對(duì)氣象事業(yè)的投入，但距實(shí)際需求仍有很大差距。解決這些問(wèn)題一方面需要國(guó)家加大對(duì)氣象事業(yè)投入的力度，同時(shí)也需要社會(huì)各界對(duì)氣象事業(yè)給予必要支持。目前，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向傳播媒體提供的公眾氣象預(yù)報(bào)是無(wú)償?shù)?，今后仍然是公益性的。一些傳播媒體以及無(wú)線尋呼臺(tái)將插播、提供氣象預(yù)報(bào)作為吸引用戶乃至招攬客戶的重要手段，并且在播發(fā)、刊登氣象預(yù)報(bào)信息過(guò)程中，轉(zhuǎn)播、導(dǎo)播廣告，以獲取廣告費(fèi)等附加收益。由于這種附加收益是利用播發(fā)氣象信息獲得的，法律規(guī)定提供氣象預(yù)報(bào)的各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提取其中的一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展是合理的。這部分收益是傳播氣象預(yù)報(bào)附加收益的一種價(jià)值補(bǔ)償，將用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)氣象預(yù)報(bào)工作更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和廣大公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求。因此，本條明確規(guī)定：“通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展?！边@就為社會(huì)各界支持氣象事業(yè)發(fā)展的落實(shí)提供了法律依據(jù)。
【釋義】本條規(guī)定了氣象信息的使用要求以及通過(guò)傳播氣象信息所獲收益的一部分應(yīng)當(dāng)支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
一、規(guī)定了氣象信息的使用要求。氣象信息不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，而且直接影響到人民群眾的生產(chǎn)、生活。近年來(lái)，某些媒體隨意轉(zhuǎn)抄、摘抄氣象預(yù)報(bào)向社會(huì)傳播的事件時(shí)有發(fā)生，這種氣象預(yù)報(bào)無(wú)序刊播，不僅侵害了氣象臺(tái)站的合法權(quán)益，更嚴(yán)重的是轉(zhuǎn)、摘中產(chǎn)生的謬誤有可能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，在社會(huì)上造成不良影響。據(jù)調(diào)查，全國(guó)有相當(dāng)多城市的尋呼臺(tái)存在濫傳不是由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的非實(shí)時(shí)性氣象信息；有的?。▍^(qū)、市）電臺(tái)和報(bào)刊存在著以不同方式播發(fā)和刊登不是由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象預(yù)報(bào)，全國(guó)有6個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生BP機(jī)尋呼臺(tái)因違法傳播氣象信息而引起的訴訟。利用虛假氣象預(yù)報(bào)作廣告的事件時(shí)有發(fā)生，如1995年夏季，廣東太陽(yáng)神集團(tuán)有限公司上海分公司在廣告制作中虛報(bào)上海市高溫還將持續(xù)，當(dāng)天就有100多位市民打電話到市氣象臺(tái)詢問(wèn)，既在市民中造成混亂，又干擾了氣象部門的正常工作。為加強(qiáng)對(duì)氣象信息傳播的管理，《氣象法》中明確規(guī)定廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，同時(shí)還要標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。堅(jiān)決制止和依法處理非法向社會(huì)制作、傳播、轉(zhuǎn)播和發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)的行為。本款規(guī)定的“適時(shí)氣象信息”，是指氣象臺(tái)站最新制作、發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)信息。
二、規(guī)定了傳播氣象信息所獲收益應(yīng)當(dāng)提取一部分支持公益性氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象事業(yè)作為社會(huì)基礎(chǔ)性公益事業(yè)，其發(fā)展需要得到國(guó)家和社會(huì)的支持。近年來(lái)，國(guó)家雖逐步加大對(duì)氣象事業(yè)的投入，但距實(shí)際需求仍有很大差距。解決這些問(wèn)題一方面需要國(guó)家加大對(duì)氣象事業(yè)投入的力度，同時(shí)也需要社會(huì)各界對(duì)氣象事業(yè)給予必要支持。目前，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向傳播媒體提供的公眾氣象預(yù)報(bào)是無(wú)償?shù)?，今后仍然是公益性的。一些傳播媒體以及無(wú)線尋呼臺(tái)將插播、提供氣象預(yù)報(bào)作為吸引用戶乃至招攬客戶的重要手段，并且在播發(fā)、刊登氣象預(yù)報(bào)信息過(guò)程中，轉(zhuǎn)播、導(dǎo)播廣告，以獲取廣告費(fèi)等附加收益。由于這種附加收益是利用播發(fā)氣象信息獲得的，法律規(guī)定提供氣象預(yù)報(bào)的各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提取其中的一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展是合理的。這部分收益是傳播氣象預(yù)報(bào)附加收益的一種價(jià)值補(bǔ)償，將用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)氣象預(yù)報(bào)工作更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和廣大公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求。因此，本條明確規(guī)定：“通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展?！边@就為社會(huì)各界支持氣象事業(yè)發(fā)展的落實(shí)提供了法律依據(jù)。