中華人民共和國氣象法釋義:第十二條

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第十二條 未經(jīng)依法批準,任何組織或者個人不得遷移氣象臺站;確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設,需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的,應當報經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)批準;需要遷移其他氣象臺站的,應當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)批準。遷建費用由建設單位承擔。
    【釋義】本條規(guī)定了對氣象臺站的遷移以及遷建費用的承擔。
    一、規(guī)定了任何組織或者個人未經(jīng)依法批準不得遷移氣象臺站。保持氣象臺站站址的長期穩(wěn)定,是獲得長序列的均一的氣象資料的必要條件。在符合技術(shù)要求的站址獲得的資料連續(xù)時間越長,資料的使用價值就越高。新建氣象站,都要求把站址選在符合技術(shù)規(guī)范和環(huán)境要求的地方,主要是為保持其長期的穩(wěn)定。1980年國務院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護氣象臺站觀測環(huán)境的通知(中氣字〔1980〕第010號)中就要求:嚴格按照《各種氣象觀測環(huán)境的技術(shù)要求》確定氣象臺站的觀測場地,由各級政府和各地城建規(guī)劃部門將其列入城建規(guī)劃,受國家的保護;現(xiàn)有氣象臺站的觀測場地及周圍環(huán)境情況,應向當?shù)匾?guī)劃部門報告?zhèn)浒福瑢σ延泄ぷ鳁l件受影響問題的觀測場地,當?shù)卣?、城建?guī)劃部門應給予支持,盡量爭取就地改善;氣象臺站附近,今后應禁止對氣象觀測記錄有影響的工程建設;凡事先未征得氣象部門同意,在氣象臺站附近進行建設而造成氣象臺站工作條件與觀測環(huán)境破壞的,應按違章建筑處理,情節(jié)嚴重者應追究責任,嚴肅處理。
    二、規(guī)定了確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設需要遷移氣象臺站的,應當辦理報批手續(xù)。本條所指的城市規(guī)劃,是按照《城市規(guī)劃法》的要求納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。國家重點工程建設,是指列入國家計劃的國家重點建設工程項目的建設。關(guān)于報批權(quán)限,是按不同氣象臺站的類型,分別報國務院氣象主管機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)。
    按照氣象觀測規(guī)范要求,氣象臺站的地面氣象觀測站點分為四類:一是基準氣候站,它是國家氣候觀測站網(wǎng)中的骨干和標準站點,目的在于獲取不同氣候區(qū)內(nèi)長期連續(xù)的、具有代表性的標準氣象觀測資料,并對其他氣象站點由于人為原因造成的觀測資料誤差進行序列訂正;二是基本氣象站,它是國家天氣、氣候觀測站網(wǎng)的主體部分,與基準氣候站共同組成國家的天氣、氣候觀測站網(wǎng);三是一般氣象站,它是與基準氣候站、基本氣象站共同組成省級的地方天氣、氣候觀測站網(wǎng);四是輔助氣象站,它是以地方服務為主要目的并主要根據(jù)當?shù)貧庀蠓招枰袚墒〖墯庀缶执_定觀測項目的地方氣象觀測站點。以上四類氣象觀測站點中,第一、二類是國家天氣、氣候觀測站網(wǎng)的骨干和主體,是氣象臺站網(wǎng)的骨干基礎;第三、四類主要是為地方服務的與國家站網(wǎng)共同組成的地方天氣、氣候站網(wǎng)。因此,按其重要程度和主要服務對象,明確國家基準氣候站和基本氣象站的遷移必須報經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)審批,一般氣象站和輔助氣象站的遷移必須報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)審批。根據(jù)1980年國務院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護氣象臺站觀測環(huán)境的通知中規(guī)定和《地面氣象觀測規(guī)范》的要求,為了解決因遷站而產(chǎn)生的資料序列的非均一性程度,提供正確使用遷址前后資料的依據(jù),凡新舊兩地地形有明顯差異者,須在新舊站址同時進行對比觀測。對比觀測可安排在遷站之前進行,也可在遷站之后進行,在遷移氣象臺站時,要對新舊臺站場址進行對比觀測滿一年后,才能在舊臺站場址開始工程建設,其目的是為了保證氣象資料的連續(xù)性和監(jiān)測工作的不中斷,對新建氣象臺站探測設施所得到的觀測資料進行對比、換算,才能夠連續(xù)使用。
    三、規(guī)定了遷建氣象臺站所需費用的承擔。本條明確規(guī)定:氣象臺站因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設,經(jīng)批準確需遷移的,其遷建費用由建設單位承擔。這里所指的遷建費用,包括由于遷移氣象臺站所需的選址、征地、委托設計、建筑物施工和設備安裝等全部工程建設費用和氣象臺站搬遷的全部費用。