第十條 重要氣象設施建設項目，在項目建議書和可行性研究報告報批前，應當按照項目相應的審批權限，經(jīng)國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構審查同意。
【釋義】本條規(guī)定了對重要氣象設施建設項目的前期審查。
一、重要氣象設施建設應按照氣象基本建設管理工作原則進行。氣象基本建設工作的原則是在國家統(tǒng)一計劃的安排下，從提高經(jīng)濟效益的立足點出發(fā)，作好綜合平衡，嚴格基本建設審批程序，加強資金管理，促進氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展。其主要任務包括項目審核、批準、下達、執(zhí)行、施工、交付使用以及基本建設財務管理等，其中，項目審核是重要氣象設施建設前期工作的重點。項目建議書和可行性研究報告均屬于建設項目的審核階段。本條明確了凡是重要氣象設施建設項目，無論是氣象部門內(nèi)的還是其他部門的，在項目建議書和可行性研究報告報批前均要按照項目相應的審批權限，由國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構審查并提出意見，其目的就是要加強指導、監(jiān)督和行業(yè)管理，避免重復建設，發(fā)揮氣象設施建設的總體效益。
二、本條在執(zhí)行中需要注意以下幾點：
1.重要氣象設施建設的項目建議書和可行性研究報告，是依據(jù)氣象設施建設規(guī)劃、年度計劃以及實際需要進行編報的。所有新建、改建、擴建的氣象設施(包括大、中型項目和小型項目)都應按規(guī)定編報項目建議書和可行性研究報告。一般情況下，小型氣象設施建設項目只編報可行性研究報告，大、中型氣象設施建設項目應當首先編報項目建議書，待項目建議書批準后，再據(jù)此編報可行性研究報告。
2.重要氣象設施建設的項目建議書和可行性研究報告，主要包括以下內(nèi)容：建設的目的和根據(jù)(著重說明項目建設的理由、主要任務、業(yè)務范圍等情況)；建設規(guī)模和建筑結構(改擴建項目應說明現(xiàn)有房屋、設備及其他設施的情況)；建設地點和占用土地的估算、地質(zhì)條件以及需要征地、拆遷、賠償?shù)惹闆r(并附總平面圖)；對觀測場(或氣象雷達等裝備)附近環(huán)境條件可能造成的影響；防空、抗震、環(huán)保等對重要氣象設施建設項目的要求；建設工期；投資控制數(shù)；外部協(xié)作條件(與有關單位的分工、協(xié)作關系)；人員編制；要求達到的經(jīng)濟效益和技術水平；主要設備的配置計劃；新建項目的技術論證和可行性研究情況。項目建議書和可行性研究報告都是以文字說明為主，必要時應當附具相應的數(shù)據(jù)表格，如“建設項目一覽表”、“主要設備配置計劃表”等。對于一些大、中型項目還可同時提出幾種建設方案加以比較。
3.關于項目建議書和可行性研究報告的審批權及審批原則。大、中型項目(投資在3000萬元以上)要報國務院氣象主管機構審查提出意見后，報國家發(fā)展計劃委員會審批；其余涉及全國性氣象業(yè)務活動布點的項目，應由國務院氣象主管機構提出審查意見后，由項目審批機構審批；為地方經(jīng)濟建設服務的且不影響全國布局的項目，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提出審查意見后，由所在省、自治區(qū)、直轄市項目審批機構審批。可行性研究報告一經(jīng)批準就要嚴格執(zhí)行，如在建設規(guī)模、設備選型有變化以及突破投資控制數(shù)時，必須經(jīng)原批準單位同意后，方能組織實施。
審批項目建議書和可行性研究報告的原則是：要以氣象行業(yè)的總體規(guī)劃為依據(jù)，從長遠考慮，兼顧當前，布局合理，有效利用，避免重復建設。
【釋義】本條規(guī)定了對重要氣象設施建設項目的前期審查。
一、重要氣象設施建設應按照氣象基本建設管理工作原則進行。氣象基本建設工作的原則是在國家統(tǒng)一計劃的安排下，從提高經(jīng)濟效益的立足點出發(fā)，作好綜合平衡，嚴格基本建設審批程序，加強資金管理，促進氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展。其主要任務包括項目審核、批準、下達、執(zhí)行、施工、交付使用以及基本建設財務管理等，其中，項目審核是重要氣象設施建設前期工作的重點。項目建議書和可行性研究報告均屬于建設項目的審核階段。本條明確了凡是重要氣象設施建設項目，無論是氣象部門內(nèi)的還是其他部門的，在項目建議書和可行性研究報告報批前均要按照項目相應的審批權限，由國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構審查并提出意見，其目的就是要加強指導、監(jiān)督和行業(yè)管理，避免重復建設，發(fā)揮氣象設施建設的總體效益。
二、本條在執(zhí)行中需要注意以下幾點：
1.重要氣象設施建設的項目建議書和可行性研究報告，是依據(jù)氣象設施建設規(guī)劃、年度計劃以及實際需要進行編報的。所有新建、改建、擴建的氣象設施(包括大、中型項目和小型項目)都應按規(guī)定編報項目建議書和可行性研究報告。一般情況下，小型氣象設施建設項目只編報可行性研究報告，大、中型氣象設施建設項目應當首先編報項目建議書，待項目建議書批準后，再據(jù)此編報可行性研究報告。
2.重要氣象設施建設的項目建議書和可行性研究報告，主要包括以下內(nèi)容：建設的目的和根據(jù)(著重說明項目建設的理由、主要任務、業(yè)務范圍等情況)；建設規(guī)模和建筑結構(改擴建項目應說明現(xiàn)有房屋、設備及其他設施的情況)；建設地點和占用土地的估算、地質(zhì)條件以及需要征地、拆遷、賠償?shù)惹闆r(并附總平面圖)；對觀測場(或氣象雷達等裝備)附近環(huán)境條件可能造成的影響；防空、抗震、環(huán)保等對重要氣象設施建設項目的要求；建設工期；投資控制數(shù)；外部協(xié)作條件(與有關單位的分工、協(xié)作關系)；人員編制；要求達到的經(jīng)濟效益和技術水平；主要設備的配置計劃；新建項目的技術論證和可行性研究情況。項目建議書和可行性研究報告都是以文字說明為主，必要時應當附具相應的數(shù)據(jù)表格，如“建設項目一覽表”、“主要設備配置計劃表”等。對于一些大、中型項目還可同時提出幾種建設方案加以比較。
3.關于項目建議書和可行性研究報告的審批權及審批原則。大、中型項目(投資在3000萬元以上)要報國務院氣象主管機構審查提出意見后，報國家發(fā)展計劃委員會審批；其余涉及全國性氣象業(yè)務活動布點的項目，應由國務院氣象主管機構提出審查意見后，由項目審批機構審批；為地方經(jīng)濟建設服務的且不影響全國布局的項目，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提出審查意見后，由所在省、自治區(qū)、直轄市項目審批機構審批。可行性研究報告一經(jīng)批準就要嚴格執(zhí)行，如在建設規(guī)模、設備選型有變化以及突破投資控制數(shù)時，必須經(jīng)原批準單位同意后，方能組織實施。
審批項目建議書和可行性研究報告的原則是：要以氣象行業(yè)的總體規(guī)劃為依據(jù)，從長遠考慮，兼顧當前，布局合理，有效利用，避免重復建設。