第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:
(一)根據學校章程規(guī)定要求終止,并經審批機關批準的;
(二)被吊銷辦學許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。
【釋義】 本條是對民辦學校終止的規(guī)定。
民辦學校的終止,是指民辦學校喪失民事主體資格,其民事權利能力和民事行為能力終止。根據本法的規(guī)定,在以下三種情況下,民辦學校應當終止。一是根據學校章程規(guī)定要求終止,可稱為自行終止。民辦學校的章程中一般都規(guī)定了辦學的宗旨和目的。如果由于學校已經完成了既定的目標,或者因客觀情況發(fā)生變化,學校辦學的目的無法達到,即學校章程中有關學校終止的情形出現,繼續(xù)辦學已經成為不必要,經理事會或董事會決定,學校可以向審批機關提出學校終止的申請。審批機關對此可以作出批準或者不批準的決定。審批機關如果認為學校的現時狀況符合學校章程規(guī)定的學校終止的情形,同時學校的終止又不妨礙公共利益的,應當予以批準。二是學校因出現本法第62條所列情形,被審批機關吊銷辦學許可證的,民辦學校亦應終止,可稱為強制終止。三是民辦學校因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。所謂資不抵債,是指債務人不能清償到期債務,也就是學校破產。對于破產是否只限于企業(yè),理論上有不同認識,廣義上看,破產現象并不是只有企業(yè)所獨有的現象,無論是個人或組織,只要出現不能清償到期債務的情況,就可能破產。學校出現資不抵債的情形,一般是由于學校的辦學質量不佳,或者其他經營上的問題,使學校無法招收到足夠的學生,學校長期沒有足夠的學費收入,又沒有其他收入,無法支付學校的日常開支以及其他債務造成的。學校招不到學生,或者達不到一定的規(guī)模,也就是說學校不能得到認可,其存在也就是不必要的,終止就是自然的事。
宣告學校破產的機關是人民法院,學校不能自行宣告,債權人也不能宣告。目前根據我國《企業(yè)破產法》和《民事訴訟法》關于企業(yè)法人破產還債程序的規(guī)定,債權人可以向人民法院申請宣告破產還債。破產案件由債務人所在地人民法院管轄。
(一)根據學校章程規(guī)定要求終止,并經審批機關批準的;
(二)被吊銷辦學許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。
【釋義】 本條是對民辦學校終止的規(guī)定。
民辦學校的終止,是指民辦學校喪失民事主體資格,其民事權利能力和民事行為能力終止。根據本法的規(guī)定,在以下三種情況下,民辦學校應當終止。一是根據學校章程規(guī)定要求終止,可稱為自行終止。民辦學校的章程中一般都規(guī)定了辦學的宗旨和目的。如果由于學校已經完成了既定的目標,或者因客觀情況發(fā)生變化,學校辦學的目的無法達到,即學校章程中有關學校終止的情形出現,繼續(xù)辦學已經成為不必要,經理事會或董事會決定,學校可以向審批機關提出學校終止的申請。審批機關對此可以作出批準或者不批準的決定。審批機關如果認為學校的現時狀況符合學校章程規(guī)定的學校終止的情形,同時學校的終止又不妨礙公共利益的,應當予以批準。二是學校因出現本法第62條所列情形,被審批機關吊銷辦學許可證的,民辦學校亦應終止,可稱為強制終止。三是民辦學校因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。所謂資不抵債,是指債務人不能清償到期債務,也就是學校破產。對于破產是否只限于企業(yè),理論上有不同認識,廣義上看,破產現象并不是只有企業(yè)所獨有的現象,無論是個人或組織,只要出現不能清償到期債務的情況,就可能破產。學校出現資不抵債的情形,一般是由于學校的辦學質量不佳,或者其他經營上的問題,使學校無法招收到足夠的學生,學校長期沒有足夠的學費收入,又沒有其他收入,無法支付學校的日常開支以及其他債務造成的。學校招不到學生,或者達不到一定的規(guī)模,也就是說學校不能得到認可,其存在也就是不必要的,終止就是自然的事。
宣告學校破產的機關是人民法院,學校不能自行宣告,債權人也不能宣告。目前根據我國《企業(yè)破產法》和《民事訴訟法》關于企業(yè)法人破產還債程序的規(guī)定,債權人可以向人民法院申請宣告破產還債。破產案件由債務人所在地人民法院管轄。