中華人民共和國放射性污染防治法釋義:第五十五條

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第五十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)不按照規(guī)定設置放射性標識、標志、中文警示說明的;
    (二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃或者應急措施的;
    (三)不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。
    【釋義】 本條是對不按照規(guī)定設置放射性標識、標志或者建立健全安全保衛(wèi)制度、制定事故應急措施以及法定報告放射源丟失、被盜情況等義務的違法行為應當承擔的法律責任的規(guī)定。
    一、本條規(guī)定的違法行為包括以下三種:
    1.不按照規(guī)定設置放射性標識、標志、中文警示說明的。這里的“不按照規(guī)定”是指不按照本法第十六條的規(guī)定。第十六條規(guī)定:“放射性物質和射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質和射線裝置的場所,以及運輸放射性物質和含放射源的射線裝置的工具,應當設置明顯的放射性標志?!?BR>    2.不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃或者應急措施的。這里“不按照規(guī)定”是指不按照本法第二十五條、第三十三條的規(guī)定。本法第二十五條規(guī)定,核設施營運單位應當建立健全安全保衛(wèi)制度;核設施營運單位應當按照核設施的規(guī)模和性質制定核事故場內應急計劃,做好應急準備。第三十三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應當措施。
    3.不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。這里的“不按照規(guī)定”是指不按照本法第三十三條的規(guī)定。第三十三條規(guī)定,發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關單位和個人必須立即向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。
    近年來,放射源丟失、被盜導致的放射性污染事故時有發(fā)生,危害公眾健康和環(huán)境安全,必須引起足夠的重視,加強放射源安全管理。
    二、按照本條規(guī)定,有行政處罰權的機關是依照本法行使職權的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門。本條規(guī)定的行政責任有:
    1.責令限期改正,即縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權,責令不按照規(guī)定設置放射性標識、標志、中文警示說明的,不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃或者應急措施的,以及不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的違法行為人在一定的期限內改正其違法行為。
    2.責令停產(chǎn)停業(yè),即縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權,對違法行為人逾期不改正的,責令其在一定期限內停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動。
    3.罰款。對違法行為人責令停產(chǎn)停業(yè)的同時,還要并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
    三、本條規(guī)定的刑事責任主要包括:刑法第一百三十四條規(guī)定的重大責任事故罪、第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪、第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪等。