第三十八條 鈾（釷）礦開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)制定鈾（釷）礦退役計(jì)劃。鈾礦退役費(fèi)用由國家財(cái)政預(yù)算安排。
【釋義】 本條是對鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施退役計(jì)劃的規(guī)定。
一、鈾（釷）礦開發(fā)利用單位應(yīng)該在鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行階段對這些設(shè)施的退役進(jìn)行考慮和安排，并制定退役計(jì)劃。鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施退役是指其在使用期滿或其他原因停止服役后，為部分或全部解除對其監(jiān)管所采取的行政管理和技術(shù)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括去污、拆卸、解體、拆除、清除、補(bǔ)救行動(dòng)和廢物管理等，而且是根據(jù)事先安排并經(jīng)審管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行的。事先安排是指新建設(shè)施在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行階段如何為方便今后的退役作出安排。由于此類設(shè)施退役具有技術(shù)復(fù)雜、耗資巨大和持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)，且隨所處的自然和社會(huì)條件的不同而各異，因而如何科學(xué)有序地進(jìn)行這項(xiàng)工作，以保證工作人員、公眾和環(huán)境的安全，并使退役更安全、經(jīng)濟(jì)和合理，預(yù)先制定計(jì)劃是十分必要和重要的。從大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中使人們認(rèn)識(shí)到對核設(shè)施退役考慮的越晚，退役可能變得越難和越費(fèi)錢。業(yè)主在這些設(shè)施的建造階段就應(yīng)開始提交初步退役計(jì)劃，隨后根據(jù)設(shè)施改造、經(jīng)驗(yàn)積累、法規(guī)要求的變化、新技術(shù)的應(yīng)用以及運(yùn)行情況等進(jìn)行必要修訂，在設(shè)施退役前提交最終的詳細(xì)的退役計(jì)劃。從內(nèi)容上來說退役計(jì)劃包括的內(nèi)容主要有：設(shè)施描述、退役策略、計(jì)劃管理、退役活動(dòng)、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、輻射防護(hù)與安全管理、質(zhì)量保證、費(fèi)用估算與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、放射性廢物管理（包括廢物的最終處置），監(jiān)測與維護(hù)等等。
二、由于鈾是國家重要的戰(zhàn)略資源，國家對鈾礦的開采實(shí)施嚴(yán)格的控制，國家對鈾礦冶設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行投資，并對鈾實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。因此國家財(cái)政應(yīng)盡早安排鈾礦開采和選冶設(shè)施的退役經(jīng)費(fèi)，因?yàn)殁櫟V開采和選冶設(shè)施的退役需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，若不在運(yùn)行時(shí)做好費(fèi)用估計(jì)并安排經(jīng)費(fèi)，將來很難順利退役，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾安全的目的。至于釷礦采冶設(shè)施則需要經(jīng)營者在其贏利中提取足夠的資金以用于將來這些設(shè)施的退役活動(dòng)。
【釋義】 本條是對鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施退役計(jì)劃的規(guī)定。
一、鈾（釷）礦開發(fā)利用單位應(yīng)該在鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行階段對這些設(shè)施的退役進(jìn)行考慮和安排，并制定退役計(jì)劃。鈾（釷）礦開采和選冶設(shè)施退役是指其在使用期滿或其他原因停止服役后，為部分或全部解除對其監(jiān)管所采取的行政管理和技術(shù)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括去污、拆卸、解體、拆除、清除、補(bǔ)救行動(dòng)和廢物管理等，而且是根據(jù)事先安排并經(jīng)審管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行的。事先安排是指新建設(shè)施在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行階段如何為方便今后的退役作出安排。由于此類設(shè)施退役具有技術(shù)復(fù)雜、耗資巨大和持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)，且隨所處的自然和社會(huì)條件的不同而各異，因而如何科學(xué)有序地進(jìn)行這項(xiàng)工作，以保證工作人員、公眾和環(huán)境的安全，并使退役更安全、經(jīng)濟(jì)和合理，預(yù)先制定計(jì)劃是十分必要和重要的。從大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中使人們認(rèn)識(shí)到對核設(shè)施退役考慮的越晚，退役可能變得越難和越費(fèi)錢。業(yè)主在這些設(shè)施的建造階段就應(yīng)開始提交初步退役計(jì)劃，隨后根據(jù)設(shè)施改造、經(jīng)驗(yàn)積累、法規(guī)要求的變化、新技術(shù)的應(yīng)用以及運(yùn)行情況等進(jìn)行必要修訂，在設(shè)施退役前提交最終的詳細(xì)的退役計(jì)劃。從內(nèi)容上來說退役計(jì)劃包括的內(nèi)容主要有：設(shè)施描述、退役策略、計(jì)劃管理、退役活動(dòng)、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、輻射防護(hù)與安全管理、質(zhì)量保證、費(fèi)用估算與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、放射性廢物管理（包括廢物的最終處置），監(jiān)測與維護(hù)等等。
二、由于鈾是國家重要的戰(zhàn)略資源，國家對鈾礦的開采實(shí)施嚴(yán)格的控制，國家對鈾礦冶設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行投資，并對鈾實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。因此國家財(cái)政應(yīng)盡早安排鈾礦開采和選冶設(shè)施的退役經(jīng)費(fèi)，因?yàn)殁櫟V開采和選冶設(shè)施的退役需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，若不在運(yùn)行時(shí)做好費(fèi)用估計(jì)并安排經(jīng)費(fèi)，將來很難順利退役，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾安全的目的。至于釷礦采冶設(shè)施則需要經(jīng)營者在其贏利中提取足夠的資金以用于將來這些設(shè)施的退役活動(dòng)。