中華人民共和國放射性污染防治法釋義:第二十七條

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第二十七條 核設施營運單位應當制定核設施退役計劃。
    核設施的退役費用和放射性廢物處置費用應當預提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本。核設施的退役費用和放射性廢物處置費用的提取和管理辦法,由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環(huán)境保護行政主管部門、核設施主管部門規(guī)定。
    【釋義】 本條是對核設施退役及所需的有關退役費用和放射性廢物處置費用的規(guī)定。
    一、核設施的退役涉及核設施的去污、拆除、廢物處置和環(huán)境恢復等許多環(huán)節(jié),是一個相當長的過程,退役所需的費用也非常高,并與核設施的運行史有關。因此,為做好核設施的退役,減少所需費用,核設施營運單位應該在運行前就制訂退役計劃,使得運行以利于今后的退役方式進行。
    二、由于核設施在運行和退役過程中產(chǎn)生的放射性廢物和乏燃料中的放射性核素,有相當部分壽命很長,到其衰變到無害化水平(或天然本底水平)需要幾百年、幾千年、幾萬年甚至更長的時間,為了防止其對環(huán)境造成放射性污染保證環(huán)境安全,需要非常嚴格的管理,其監(jiān)督時限要比核設施的壽命(核電站的壽命按當前的技術水平可達60年)長得多。因此,對放射性廢物和乏燃料的后端管理(包括高放廢液的玻璃固化、乏燃料后處理廠的建設)通常不是由各個核設施企業(yè)分別進行而是由國家按一定的規(guī)劃集中進行的。為了籌集放射性廢物和乏燃料的后期管理(包括建設管理設施)資金,由核設施企業(yè)提供管理資金,通過國家集中起來用于放射性廢物和乏燃料的后期管理,是一種比較切實可行的做法。由于我國核設施的類型眾多,情況各不相同,費用的提取和管理尚沒有成熟可行的方法,因此在本款中規(guī)定由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環(huán)境保護部門和核設施主管部門根據(jù)我國的實際情況,制定有關的管理辦法。