第二十七條 國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應(yīng)的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者進口。
【釋義】 本條是對鍋爐大氣污染防治的規(guī)定。
據(jù)測算，我國現(xiàn)有工業(yè)鍋爐約36.5萬臺，年耗原煤約3億噸，年排放煙塵超過1000萬噸，是影響我國大氣環(huán)境的主要污染源之一。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，在今后相當長的時期內(nèi)，工業(yè)鍋爐的數(shù)量還會逐年遞增。預(yù)計到2000年工業(yè)鍋爐的年耗煤量將達到4億噸，年煙塵排放量將達到1500萬噸。為了加強對工業(yè)鍋爐煙塵污染的治理，1983年我國就發(fā)布了《鍋爐煙塵排放標準》，對工業(yè)鍋爐的煙塵污染控制提供技術(shù)指標。但是，隨著鍋爐數(shù)量的逐年增加，煙塵污染日益嚴重，原標準中規(guī)定的限值與改善大氣環(huán)境質(zhì)量的煙塵總量控制的要求已經(jīng)不相適應(yīng)。另外，原標準中沒有二氧化硫的控制指標，不能滿足二氧化硫污染控制的要求。因此，國家于1992年發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標準》，要求對燃煤鍋爐允許煙塵和二氧化硫排放濃度、煙氣黑度及鍋爐初始排放允許煙塵濃度和煙氣黑度進行控制。據(jù)此，本法修訂時，對原第十九條作了修改。
《鍋爐大氣污染物排放標準》對燃煤鍋爐排放的大氣污染物提供了控制指標。比如，1992年8月1日起立項新安裝或更換的鍋爐，其大氣污染物控制標準為：（1）煙塵濃度，在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)為100mg/m3；在城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為250mg/m3，特定工業(yè)區(qū)為350mg/m3。（2）二氧化硫濃度，燃煤含硫量≤2％的為1200mg/m3，燃煤含硫量＞2％的為1800mg/m3。（3）煙氣黑度為1級林格曼黑度。
按照《鍋爐大氣污染物排放標準》的規(guī)定，符合一定標準的鍋爐，其允許煙塵濃度和煙氣黑度、二氧化硫排放濃度都應(yīng)當達到規(guī)定的標準。為了落實這一規(guī)定，國家有關(guān)部門應(yīng)當在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應(yīng)的要求。按照我國現(xiàn)行的行政管理體制，鍋爐大氣污染物排放標準提供的只是控制鍋爐大氣污染物排放的技術(shù)指標，要從根本上控制鍋爐對大氣環(huán)境造成污染，還應(yīng)當從鍋爐產(chǎn)品的制造、銷售或者進口著手，而這方面的內(nèi)容是屬于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范圍之列，國家規(guī)定由技術(shù)監(jiān)督等部門負責(zé)。本條對鍋爐大氣污染物排放控制作這樣的規(guī)定，完全是考慮到我國現(xiàn)行行政管理體制和區(qū)分不同控制手段的結(jié)果。也就是說，國家有關(guān)部門應(yīng)當按照鍋爐大氣污染物排放標準提出的要求，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準體系中增加有關(guān)控制污染大氣污染物排放的技術(shù)指標的內(nèi)容，只有符合上述產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，包括控制大氣污染物排放的相關(guān)指標內(nèi)容的鍋爐產(chǎn)品，才允許制造、銷售或者進口。達不到規(guī)定要求的鍋爐，視為質(zhì)量不合格產(chǎn)品，不得制造、銷售或者進口。違反者應(yīng)當依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定處理。
【釋義】 本條是對鍋爐大氣污染防治的規(guī)定。
據(jù)測算，我國現(xiàn)有工業(yè)鍋爐約36.5萬臺，年耗原煤約3億噸，年排放煙塵超過1000萬噸，是影響我國大氣環(huán)境的主要污染源之一。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，在今后相當長的時期內(nèi)，工業(yè)鍋爐的數(shù)量還會逐年遞增。預(yù)計到2000年工業(yè)鍋爐的年耗煤量將達到4億噸，年煙塵排放量將達到1500萬噸。為了加強對工業(yè)鍋爐煙塵污染的治理，1983年我國就發(fā)布了《鍋爐煙塵排放標準》，對工業(yè)鍋爐的煙塵污染控制提供技術(shù)指標。但是，隨著鍋爐數(shù)量的逐年增加，煙塵污染日益嚴重，原標準中規(guī)定的限值與改善大氣環(huán)境質(zhì)量的煙塵總量控制的要求已經(jīng)不相適應(yīng)。另外，原標準中沒有二氧化硫的控制指標，不能滿足二氧化硫污染控制的要求。因此，國家于1992年發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標準》，要求對燃煤鍋爐允許煙塵和二氧化硫排放濃度、煙氣黑度及鍋爐初始排放允許煙塵濃度和煙氣黑度進行控制。據(jù)此，本法修訂時，對原第十九條作了修改。
《鍋爐大氣污染物排放標準》對燃煤鍋爐排放的大氣污染物提供了控制指標。比如，1992年8月1日起立項新安裝或更換的鍋爐，其大氣污染物控制標準為：（1）煙塵濃度，在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)為100mg/m3；在城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為250mg/m3，特定工業(yè)區(qū)為350mg/m3。（2）二氧化硫濃度，燃煤含硫量≤2％的為1200mg/m3，燃煤含硫量＞2％的為1800mg/m3。（3）煙氣黑度為1級林格曼黑度。
按照《鍋爐大氣污染物排放標準》的規(guī)定，符合一定標準的鍋爐，其允許煙塵濃度和煙氣黑度、二氧化硫排放濃度都應(yīng)當達到規(guī)定的標準。為了落實這一規(guī)定，國家有關(guān)部門應(yīng)當在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應(yīng)的要求。按照我國現(xiàn)行的行政管理體制，鍋爐大氣污染物排放標準提供的只是控制鍋爐大氣污染物排放的技術(shù)指標，要從根本上控制鍋爐對大氣環(huán)境造成污染，還應(yīng)當從鍋爐產(chǎn)品的制造、銷售或者進口著手，而這方面的內(nèi)容是屬于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范圍之列，國家規(guī)定由技術(shù)監(jiān)督等部門負責(zé)。本條對鍋爐大氣污染物排放控制作這樣的規(guī)定，完全是考慮到我國現(xiàn)行行政管理體制和區(qū)分不同控制手段的結(jié)果。也就是說，國家有關(guān)部門應(yīng)當按照鍋爐大氣污染物排放標準提出的要求，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準體系中增加有關(guān)控制污染大氣污染物排放的技術(shù)指標的內(nèi)容，只有符合上述產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，包括控制大氣污染物排放的相關(guān)指標內(nèi)容的鍋爐產(chǎn)品，才允許制造、銷售或者進口。達不到規(guī)定要求的鍋爐，視為質(zhì)量不合格產(chǎn)品，不得制造、銷售或者進口。違反者應(yīng)當依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定處理。