第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和個(gè)人對(duì)于保護(hù)大氣環(huán)境義務(wù)，并對(duì)違法污染大氣的行為有檢舉控告權(quán)利的規(guī)定。
一、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。我們每個(gè)人都生活在大氣環(huán)境之中，都希望呼吸到清潔的空氣，保護(hù)大氣環(huán)境應(yīng)成為全民、全社會(huì)的事情。因而，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，不得實(shí)施破壞和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的行為。
二、任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，同時(shí)，每個(gè)人又都享有生活在清潔空氣中的權(quán)利，如果大氣環(huán)境受到污染，就有可能使人體健康受到損害，因而，任何人都有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。所以，法律規(guī)定了任何單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為有檢舉和控告權(quán)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局也于1997年頒布了《關(guān)于建立全國(guó)環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》。意見規(guī)定了建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的目的、建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的基本要求、環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的主要內(nèi)容以及環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的實(shí)施。其中提到環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的受理范圍應(yīng)包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，違反各項(xiàng)環(huán)境管理制度的行為及其他違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的事件和行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況的監(jiān)督等。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分利用法律賦予的這項(xiàng)權(quán)利，發(fā)現(xiàn)污染大氣環(huán)境的行為，無(wú)論行為人是單位還是個(gè)人，都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。至于檢舉和控告的方式則不受限制，可以以書面形式，也可以以口頭形式；可以署名，也可以不署名。檢舉和控告既可以向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢觥４送?，根?jù)污染大氣環(huán)境行為的要素的不同，還可以向本法第四條規(guī)定的對(duì)大氣污染防治負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的其他有關(guān)主管部門提出，比如公安、交通、鐵道、漁業(yè)等部門。在檢舉和控告時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明被檢舉和控告的單位和個(gè)人的名稱、污染大氣環(huán)境的行為發(fā)生的地點(diǎn)以及所造成的污染大氣環(huán)境的事實(shí)等情況。接受檢舉和控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告訴檢舉和控告的單位和個(gè)人。
【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和個(gè)人對(duì)于保護(hù)大氣環(huán)境義務(wù)，并對(duì)違法污染大氣的行為有檢舉控告權(quán)利的規(guī)定。
一、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。我們每個(gè)人都生活在大氣環(huán)境之中，都希望呼吸到清潔的空氣，保護(hù)大氣環(huán)境應(yīng)成為全民、全社會(huì)的事情。因而，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，不得實(shí)施破壞和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的行為。
二、任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，同時(shí)，每個(gè)人又都享有生活在清潔空氣中的權(quán)利，如果大氣環(huán)境受到污染，就有可能使人體健康受到損害，因而，任何人都有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。所以，法律規(guī)定了任何單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為有檢舉和控告權(quán)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局也于1997年頒布了《關(guān)于建立全國(guó)環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》。意見規(guī)定了建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的目的、建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的基本要求、環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的主要內(nèi)容以及環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度的實(shí)施。其中提到環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的受理范圍應(yīng)包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，違反各項(xiàng)環(huán)境管理制度的行為及其他違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的事件和行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況的監(jiān)督等。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分利用法律賦予的這項(xiàng)權(quán)利，發(fā)現(xiàn)污染大氣環(huán)境的行為，無(wú)論行為人是單位還是個(gè)人，都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。至于檢舉和控告的方式則不受限制，可以以書面形式，也可以以口頭形式；可以署名，也可以不署名。檢舉和控告既可以向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢觥４送?，根?jù)污染大氣環(huán)境行為的要素的不同，還可以向本法第四條規(guī)定的對(duì)大氣污染防治負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的其他有關(guān)主管部門提出，比如公安、交通、鐵道、漁業(yè)等部門。在檢舉和控告時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明被檢舉和控告的單位和個(gè)人的名稱、污染大氣環(huán)境的行為發(fā)生的地點(diǎn)以及所造成的污染大氣環(huán)境的事實(shí)等情況。接受檢舉和控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告訴檢舉和控告的單位和個(gè)人。