第三十六條 尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序的，或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)?，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育，并予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是關(guān)于擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
保證國(guó)防教育工作的正常進(jìn)行，保持國(guó)防教育活動(dòng)的良好秩序，維護(hù)國(guó)防教育應(yīng)有的純潔性和嚴(yán)肅性，是公民支持和參加國(guó)防建設(shè)應(yīng)盡的義務(wù)。由于國(guó)防教育涉及面廣，舉辦活動(dòng)大多在公共場(chǎng)所進(jìn)行，參與人員數(shù)量多，如果不法分子尋釁滋事，擾亂公共秩序，不僅嚴(yán)重妨礙國(guó)防教育工作和活動(dòng)的正常開展，破壞國(guó)防教育的莊嚴(yán)氣氛，而且也容易危及人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。近些年來(lái)，隨著各地對(duì)國(guó)防教育工作的重視和國(guó)防教育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，一些不法分子也打著“國(guó)防教育”的幌子，借機(jī)進(jìn)行詐騙；有的還以興建“國(guó)防教育基地”、“國(guó)防娛樂園”為名，非法出售、出租、出借、買賣和展示軍事裝備、設(shè)施、制式服裝等，造成惡劣影響。例如，1999年6月23日，團(tuán)中央中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心向全國(guó)新聞界發(fā)表聲明，揭露“‘99`暑假全國(guó)少年軍事夏令營(yíng)”是一起盜用該中心名義的欺詐行為，提請(qǐng)各有關(guān)學(xué)校、少先隊(duì)組織提高警惕，嚴(yán)防別有用心的人利用暑假活動(dòng)非法牟利。再如，湖北省某縣一名鄉(xiāng)村中醫(yī)以“湖北省鄂東特種學(xué)?！焙汀岸鯑|青少年軍?！眱蓧K招牌為幌子，10天之內(nèi)就在省內(nèi)外騙招200多名學(xué)生，獲取了大量錢財(cái)，這個(gè)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)還偽造了“中央軍委首長(zhǎng)接見學(xué)校師生”的假照片，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。此類現(xiàn)象在《國(guó)防教育法》貫徹實(shí)施過(guò)程中還可能出現(xiàn)，必須引起重視，負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作的有關(guān)主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施予以制止和打擊。對(duì)于違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，可以依據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予罰款、拘留、警告等處罰；構(gòu)成犯罪的，則要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
“違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰”，是指尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序，或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)男袨?，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰?！吨伟补芾硖幜P條例》第十九條規(guī)定了七類擾亂公共秩序的行為應(yīng)當(dāng)受到15日以下拘留、200元以下罰款或者警告處罰： (1）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的； (2）擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、影劇院、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他公共場(chǎng)所的秩序的； (3）擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的； (4）結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的； (5) 捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的； (6）謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的； (7）拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的?！吨伟补芾硖幜P條例》第二十三條、第二十四條也規(guī)定了對(duì)偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物，或者冒充國(guó)家工作人員進(jìn)行招搖撞騙的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。
“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，是指尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序，或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)男袨椋呀?jīng)觸犯刑律，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。在認(rèn)定“尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序”的犯罪行為時(shí)，刑法的有關(guān)規(guī)定主要有：第二百七十七條妨害公務(wù)罪，第二百九十條聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，第二百九十一條聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪，第二百九十二條聚眾斗毆罪，第二百九十三條尋釁滋事罪，第二百九十八條破壞集會(huì)、*、*罪，第三百七十一條聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪、聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪，等等?！氨I用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)摹狈缸镄袨榈谋憩F(xiàn)形式多種多樣，有的冒充國(guó)防教育機(jī)構(gòu)工作人員招搖撞騙，攫取非法利益；有的借“國(guó)防教育”之名兜售偽劣商品，盜印書刊資料；有的以舉辦“國(guó)防教育師資培訓(xùn)班”、“少年軍校夏令營(yíng)”等名義，大肆聚斂錢財(cái)；有的偽造、盜用國(guó)防教育機(jī)構(gòu)的公文、證件、印章，進(jìn)行坑蒙拐騙、敲詐勒索活動(dòng)；有的為撈取錢財(cái)不惜采取政治欺騙手段，造成極其惡劣的政治影響。認(rèn)定上述行為是否構(gòu)成犯罪時(shí)，刑法的有關(guān)規(guī)定主要有：第二百二十四條合同詐騙罪，第二百六十六條詐騙罪，第二百七十九條冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙罪，第二百八十條偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，第三百七十二條冒充軍人招搖撞騙罪，第三百七十五條偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪，等等。
【釋義】 本條是關(guān)于擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
保證國(guó)防教育工作的正常進(jìn)行，保持國(guó)防教育活動(dòng)的良好秩序，維護(hù)國(guó)防教育應(yīng)有的純潔性和嚴(yán)肅性，是公民支持和參加國(guó)防建設(shè)應(yīng)盡的義務(wù)。由于國(guó)防教育涉及面廣，舉辦活動(dòng)大多在公共場(chǎng)所進(jìn)行，參與人員數(shù)量多，如果不法分子尋釁滋事，擾亂公共秩序，不僅嚴(yán)重妨礙國(guó)防教育工作和活動(dòng)的正常開展，破壞國(guó)防教育的莊嚴(yán)氣氛，而且也容易危及人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。近些年來(lái)，隨著各地對(duì)國(guó)防教育工作的重視和國(guó)防教育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，一些不法分子也打著“國(guó)防教育”的幌子，借機(jī)進(jìn)行詐騙；有的還以興建“國(guó)防教育基地”、“國(guó)防娛樂園”為名，非法出售、出租、出借、買賣和展示軍事裝備、設(shè)施、制式服裝等，造成惡劣影響。例如，1999年6月23日，團(tuán)中央中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心向全國(guó)新聞界發(fā)表聲明，揭露“‘99`暑假全國(guó)少年軍事夏令營(yíng)”是一起盜用該中心名義的欺詐行為，提請(qǐng)各有關(guān)學(xué)校、少先隊(duì)組織提高警惕，嚴(yán)防別有用心的人利用暑假活動(dòng)非法牟利。再如，湖北省某縣一名鄉(xiāng)村中醫(yī)以“湖北省鄂東特種學(xué)?！焙汀岸鯑|青少年軍?！眱蓧K招牌為幌子，10天之內(nèi)就在省內(nèi)外騙招200多名學(xué)生，獲取了大量錢財(cái)，這個(gè)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)還偽造了“中央軍委首長(zhǎng)接見學(xué)校師生”的假照片，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。此類現(xiàn)象在《國(guó)防教育法》貫徹實(shí)施過(guò)程中還可能出現(xiàn)，必須引起重視，負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作的有關(guān)主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施予以制止和打擊。對(duì)于違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，可以依據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予罰款、拘留、警告等處罰；構(gòu)成犯罪的，則要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
“違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰”，是指尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序，或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)男袨?，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰?！吨伟补芾硖幜P條例》第十九條規(guī)定了七類擾亂公共秩序的行為應(yīng)當(dāng)受到15日以下拘留、200元以下罰款或者警告處罰： (1）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的； (2）擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、影劇院、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他公共場(chǎng)所的秩序的； (3）擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的； (4）結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的； (5) 捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的； (6）謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的； (7）拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的?！吨伟补芾硖幜P條例》第二十三條、第二十四條也規(guī)定了對(duì)偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物，或者冒充國(guó)家工作人員進(jìn)行招搖撞騙的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。
“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，是指尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序，或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)男袨椋呀?jīng)觸犯刑律，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。在認(rèn)定“尋釁滋事，擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序”的犯罪行為時(shí)，刑法的有關(guān)規(guī)定主要有：第二百七十七條妨害公務(wù)罪，第二百九十條聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，第二百九十一條聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪，第二百九十二條聚眾斗毆罪，第二百九十三條尋釁滋事罪，第二百九十八條破壞集會(huì)、*、*罪，第三百七十一條聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪、聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪，等等?！氨I用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)摹狈缸镄袨榈谋憩F(xiàn)形式多種多樣，有的冒充國(guó)防教育機(jī)構(gòu)工作人員招搖撞騙，攫取非法利益；有的借“國(guó)防教育”之名兜售偽劣商品，盜印書刊資料；有的以舉辦“國(guó)防教育師資培訓(xùn)班”、“少年軍校夏令營(yíng)”等名義，大肆聚斂錢財(cái)；有的偽造、盜用國(guó)防教育機(jī)構(gòu)的公文、證件、印章，進(jìn)行坑蒙拐騙、敲詐勒索活動(dòng)；有的為撈取錢財(cái)不惜采取政治欺騙手段，造成極其惡劣的政治影響。認(rèn)定上述行為是否構(gòu)成犯罪時(shí)，刑法的有關(guān)規(guī)定主要有：第二百二十四條合同詐騙罪，第二百六十六條詐騙罪，第二百七十九條冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙罪，第二百八十條偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，第三百七十二條冒充軍人招搖撞騙罪，第三百七十五條偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪，等等。