第三十條 全民國防教育使用統(tǒng)一的國防教育大綱。國防教育大綱由國家國防教育工作機構(gòu)組織制定。
適用于不同地區(qū)、不同類別教育對象的國防教育教材，由有關(guān)部門或者地方依據(jù)國防教育大綱并結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點組織編寫。
【釋義】 本條是關(guān)于制定國防教育大綱、編寫國防教育教材的規(guī)定。
國防教育大綱是國家組織實施全民國防教育的綱領(lǐng)性文件，它直接關(guān)系到全民國防教育的質(zhì)量、發(fā)展水平和各階段性目標(biāo)的實現(xiàn)，在全民國防教育中占有非常重要的地位；由于國防教育法調(diào)整和規(guī)范的是全民國防教育的主要方面和主要環(huán)節(jié)，它不可能全面規(guī)定不同類別的教育對象接受國防教育的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦法，從這個意義上講，國防教育大綱又是落實國防教育法的實施細(xì)則，是具體指導(dǎo)全國進行國防教育的重要文件。本條第一款關(guān)于國防教育大綱的規(guī)定，有二層含義：一是全民國防教育應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的教育大綱。這是因為，全民國防教育是由國家統(tǒng)一組織進行的，是服從服務(wù)于國防需要的，由國家制定統(tǒng)一的國防教育大綱，可以使大綱所規(guī)范的各項內(nèi)容更好地體現(xiàn)國防建設(shè)對全民國防教育的總體要求，使全國各地在組織實施國防教育工作中，形成一盤棋，更好地反映和維護國防的整體利益，保證全民國防教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是國防教育大綱應(yīng)當(dāng)由國家國防教育工作機構(gòu)組織制定。這樣規(guī)定與國家國防教育工作機構(gòu)的地位和職能是相適應(yīng)的。本法第七條第一款規(guī)定，“國家國防教育工作機構(gòu)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的國防教育工作”。國家國防教育工作機構(gòu)組織制定全國統(tǒng)一的國防教育大綱，是其依法履行職能的要求。
國防教育大綱的基本框架，應(yīng)當(dāng)包括實施全民國防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和階段性目標(biāo)，國防教育對象的分類及其教育的內(nèi)容和要求，實施國防教育的途徑、方法和步驟，實施國防教育的各項保障措施和要求等。
本條第二款規(guī)定了國防教育教材的編寫主體和編寫原則。國防教育的實踐證明，只有區(qū)分不同地區(qū)、不同類別的教育對象，編寫比較系統(tǒng)、全面、具體的國防教育教材，把國防教育大綱的要點分解細(xì)化，才能針對不同地區(qū)、不同類別的教育對象，更好地進行國防教育。從這個意義上講國防教育大綱是編寫國防教育教材的依據(jù)，國防教育教材是落實國防教育大綱要求的施教材料。由于國防教育實行分類施教的原則，國防教育教材要適用于不同地區(qū)、不同類別的教育對象。因此，國防教育材料的編寫主體不同于國防教育大綱的制定主體，它可以由國家和軍隊的有關(guān)部門或者各地方組織編寫。有關(guān)部門或者地方組織編寫國防教育教材，應(yīng)當(dāng)把握兩個原則。一個是分類原則，即分別針對領(lǐng)導(dǎo)干部、大中小學(xué)生、機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)職工、普通公民和民兵、預(yù)備役人員等不同對象，編寫適合于教育對象需要的國防教育教材。另一個是結(jié)合原則，即編寫國防教育教材應(yīng)當(dāng)依據(jù)國防教育大綱并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際。在多年的國防教育實踐中，各部門、各地方都積累了豐富的經(jīng)驗，有許多成功的做法，對這些經(jīng)驗和做法應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)提煉，并充分地反映在國防教育教材的編寫中。
從立法角度講，本條關(guān)于國防教育大綱和教材的規(guī)定還有一層意義。即將國防教育大綱、國防教育教材納入法制范疇，推動全民國防教育走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
適用于不同地區(qū)、不同類別教育對象的國防教育教材，由有關(guān)部門或者地方依據(jù)國防教育大綱并結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點組織編寫。
【釋義】 本條是關(guān)于制定國防教育大綱、編寫國防教育教材的規(guī)定。
國防教育大綱是國家組織實施全民國防教育的綱領(lǐng)性文件，它直接關(guān)系到全民國防教育的質(zhì)量、發(fā)展水平和各階段性目標(biāo)的實現(xiàn)，在全民國防教育中占有非常重要的地位；由于國防教育法調(diào)整和規(guī)范的是全民國防教育的主要方面和主要環(huán)節(jié)，它不可能全面規(guī)定不同類別的教育對象接受國防教育的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦法，從這個意義上講，國防教育大綱又是落實國防教育法的實施細(xì)則，是具體指導(dǎo)全國進行國防教育的重要文件。本條第一款關(guān)于國防教育大綱的規(guī)定，有二層含義：一是全民國防教育應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的教育大綱。這是因為，全民國防教育是由國家統(tǒng)一組織進行的，是服從服務(wù)于國防需要的，由國家制定統(tǒng)一的國防教育大綱，可以使大綱所規(guī)范的各項內(nèi)容更好地體現(xiàn)國防建設(shè)對全民國防教育的總體要求，使全國各地在組織實施國防教育工作中，形成一盤棋，更好地反映和維護國防的整體利益，保證全民國防教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是國防教育大綱應(yīng)當(dāng)由國家國防教育工作機構(gòu)組織制定。這樣規(guī)定與國家國防教育工作機構(gòu)的地位和職能是相適應(yīng)的。本法第七條第一款規(guī)定，“國家國防教育工作機構(gòu)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的國防教育工作”。國家國防教育工作機構(gòu)組織制定全國統(tǒng)一的國防教育大綱，是其依法履行職能的要求。
國防教育大綱的基本框架，應(yīng)當(dāng)包括實施全民國防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和階段性目標(biāo)，國防教育對象的分類及其教育的內(nèi)容和要求，實施國防教育的途徑、方法和步驟，實施國防教育的各項保障措施和要求等。
本條第二款規(guī)定了國防教育教材的編寫主體和編寫原則。國防教育的實踐證明，只有區(qū)分不同地區(qū)、不同類別的教育對象，編寫比較系統(tǒng)、全面、具體的國防教育教材，把國防教育大綱的要點分解細(xì)化，才能針對不同地區(qū)、不同類別的教育對象，更好地進行國防教育。從這個意義上講國防教育大綱是編寫國防教育教材的依據(jù)，國防教育教材是落實國防教育大綱要求的施教材料。由于國防教育實行分類施教的原則，國防教育教材要適用于不同地區(qū)、不同類別的教育對象。因此，國防教育材料的編寫主體不同于國防教育大綱的制定主體，它可以由國家和軍隊的有關(guān)部門或者各地方組織編寫。有關(guān)部門或者地方組織編寫國防教育教材，應(yīng)當(dāng)把握兩個原則。一個是分類原則，即分別針對領(lǐng)導(dǎo)干部、大中小學(xué)生、機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)職工、普通公民和民兵、預(yù)備役人員等不同對象，編寫適合于教育對象需要的國防教育教材。另一個是結(jié)合原則，即編寫國防教育教材應(yīng)當(dāng)依據(jù)國防教育大綱并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際。在多年的國防教育實踐中，各部門、各地方都積累了豐富的經(jīng)驗，有許多成功的做法，對這些經(jīng)驗和做法應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)提煉，并充分地反映在國防教育教材的編寫中。
從立法角度講，本條關(guān)于國防教育大綱和教材的規(guī)定還有一層意義。即將國防教育大綱、國防教育教材納入法制范疇，推動全民國防教育走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。