第九十一條 本法自2005年4月1日起施行。
【釋義】本條是關于本法時間效力的規(guī)定。
一、本法于2004年12月29日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，自2005年4月1日起施行。通過與實施二者間隔將近四個月，在這個期間，各級政府、有關部門，應當認真學習修訂后的這部法律。本法在許多條款規(guī)定了政府、有關部門在防治固體廢物污染環(huán)境方面的責任，必須深刻理解、貫徹，與此同時，采取通俗易懂的方式向廣大人民群眾廣泛進行宣傳，為本法的實施做好各項準備工作；廣大人民群眾通過學習，了解法律的規(guī)定，知道哪些是法律禁止的行為，哪些是義務，哪些是權利等等。這些工作都將有利于本法的實施，四個月的準備期的目的就在于此。
二、法的效力范圍，包括空間效力、對人的效力和時間效力三方面內(nèi)容?？臻g效力，是指一部法律在什么空間范圍內(nèi)發(fā)生效力的問題。對人的效力，是指法律對什么人發(fā)生效力。時間效力，是指法律生效和失效的時間問題，以及法律對其頒布實施以前的事件和行為有無追溯力的問題。本條規(guī)定的是本法的時間效力。法律制定出來后，只有施行了才能達到立法目的，因此，每部法律都有施行日期的規(guī)定。
我國法律的生效日期，一般由法律本身做出規(guī)定。通常有三種情況：一種是自法律公布之日起生效；另一種是法律公布后并不立即生效，而是經(jīng)過一段時間才開始生效；第三種是法律公布后先予以試行，而后由立法機關加以補充修改，再通過為正式法律公布實施，但在試行期間也具有法律約束力。本法的生效日期屬于第二種情況，即只有到2005年4月1日后，才發(fā)生法律效力。
我國的法律一般只規(guī)定法律的生效日期，不規(guī)定失效日期。法律的失效日期，常見有兩種情況：一是確認與新發(fā)布的法律相抵觸的法律無效；二是隨著新頒布法律的施行，原有相應法律失去繼續(xù)實施條件而自行失效。
法律的溯及力的問題，即對其生效以前發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就不具有溯及力。依照各國法律的慣例，法律一般不溯及既往。本法實行“不溯及既往”原則，即本法對施行前發(fā)生的事件和行為不發(fā)生效力，這些事件和行為只有在本法施行后仍然存續(xù)的才適用本法的規(guī)定。
三、這里需要說明一下新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法與修訂前的固體廢物污染環(huán)境防治法的銜接問題。首先，修改后的法律的生效日期與修改法律的形式有密切聯(lián)系。目前修改法律主要有兩種形式：一種是對法律進行的修訂，即對法律作全面修改，重新予以規(guī)定就是產(chǎn)生一部新的法律；另一種是對法律進行修改，即對法律的部分條文通過修改決定的方式予以修改，未修改的部分繼續(xù)實行。因此，法律修改后的生效日期也有兩種形式，屬于修訂法律的，因為作為新的法律對待，一般是重新公布法律的生效日期；屬于對法律作修改決定的，一般不修改法律的生效日期，只是規(guī)定法律的修改決定的公布日期，修改部分執(zhí)行修改決定的生效日期，未修改的部分執(zhí)行原來法律規(guī)定的生效日期。這次對固體廢物污染環(huán)境防治法做了全面修改，是通過修訂方式產(chǎn)生了一部新的固體廢物污染環(huán)境防治法，因而本條明確規(guī)定：“本法自2005年4月1日起施行”，因此，本法的生效日期為2005年4月1日。在2005年4月1日以前，原固體廢物污染環(huán)境防治法仍然有效；但是，自2005年4月1日起，修訂前的固體廢物污染環(huán)境防治法不再有效，必須執(zhí)行修訂后新公布的固體廢物污染環(huán)境防治法。
【釋義】本條是關于本法時間效力的規(guī)定。
一、本法于2004年12月29日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，自2005年4月1日起施行。通過與實施二者間隔將近四個月，在這個期間，各級政府、有關部門，應當認真學習修訂后的這部法律。本法在許多條款規(guī)定了政府、有關部門在防治固體廢物污染環(huán)境方面的責任，必須深刻理解、貫徹，與此同時，采取通俗易懂的方式向廣大人民群眾廣泛進行宣傳，為本法的實施做好各項準備工作；廣大人民群眾通過學習，了解法律的規(guī)定，知道哪些是法律禁止的行為，哪些是義務，哪些是權利等等。這些工作都將有利于本法的實施，四個月的準備期的目的就在于此。
二、法的效力范圍，包括空間效力、對人的效力和時間效力三方面內(nèi)容?？臻g效力，是指一部法律在什么空間范圍內(nèi)發(fā)生效力的問題。對人的效力，是指法律對什么人發(fā)生效力。時間效力，是指法律生效和失效的時間問題，以及法律對其頒布實施以前的事件和行為有無追溯力的問題。本條規(guī)定的是本法的時間效力。法律制定出來后，只有施行了才能達到立法目的，因此，每部法律都有施行日期的規(guī)定。
我國法律的生效日期，一般由法律本身做出規(guī)定。通常有三種情況：一種是自法律公布之日起生效；另一種是法律公布后并不立即生效，而是經(jīng)過一段時間才開始生效；第三種是法律公布后先予以試行，而后由立法機關加以補充修改，再通過為正式法律公布實施，但在試行期間也具有法律約束力。本法的生效日期屬于第二種情況，即只有到2005年4月1日后，才發(fā)生法律效力。
我國的法律一般只規(guī)定法律的生效日期，不規(guī)定失效日期。法律的失效日期，常見有兩種情況：一是確認與新發(fā)布的法律相抵觸的法律無效；二是隨著新頒布法律的施行，原有相應法律失去繼續(xù)實施條件而自行失效。
法律的溯及力的問題，即對其生效以前發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就不具有溯及力。依照各國法律的慣例，法律一般不溯及既往。本法實行“不溯及既往”原則，即本法對施行前發(fā)生的事件和行為不發(fā)生效力，這些事件和行為只有在本法施行后仍然存續(xù)的才適用本法的規(guī)定。
三、這里需要說明一下新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法與修訂前的固體廢物污染環(huán)境防治法的銜接問題。首先，修改后的法律的生效日期與修改法律的形式有密切聯(lián)系。目前修改法律主要有兩種形式：一種是對法律進行的修訂，即對法律作全面修改，重新予以規(guī)定就是產(chǎn)生一部新的法律；另一種是對法律進行修改，即對法律的部分條文通過修改決定的方式予以修改，未修改的部分繼續(xù)實行。因此，法律修改后的生效日期也有兩種形式，屬于修訂法律的，因為作為新的法律對待，一般是重新公布法律的生效日期；屬于對法律作修改決定的，一般不修改法律的生效日期，只是規(guī)定法律的修改決定的公布日期，修改部分執(zhí)行修改決定的生效日期，未修改的部分執(zhí)行原來法律規(guī)定的生效日期。這次對固體廢物污染環(huán)境防治法做了全面修改，是通過修訂方式產(chǎn)生了一部新的固體廢物污染環(huán)境防治法，因而本條明確規(guī)定：“本法自2005年4月1日起施行”，因此，本法的生效日期為2005年4月1日。在2005年4月1日以前，原固體廢物污染環(huán)境防治法仍然有效；但是，自2005年4月1日起，修訂前的固體廢物污染環(huán)境防治法不再有效，必須執(zhí)行修訂后新公布的固體廢物污染環(huán)境防治法。