問(wèn)：征收我們集體的土地是件大事，村里要不要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意?
答：首先，應(yīng)了解什么是征收土地。所謂征收土地，《憲法》第十條第三款和《土地管理法》第二條第三款均規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征收?！蔽覈?guó)實(shí)行的是土地的社會(huì)主義公有制，即國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有，法律還明確規(guī)定土地不能買賣。依據(jù)《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地”。由此可見(jiàn)，征收土地是將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地并為各項(xiàng)建設(shè)提供國(guó)有土地的途徑。所以征收土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制性手段，依“征地公告”形式公開(kāi)告知，聽(tīng)取被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。這與農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。當(dāng)前，依法征收集體土地不需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。但是征收土地是有條件的，農(nóng)民朋友應(yīng)了解以便監(jiān)督。征收土地必須具備的條件：第一，征地是一種政府行為，只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府有權(quán)批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人，包括市、縣人民政府都沒(méi)有征地權(quán)；第二，必須依法取得批準(zhǔn)；第三，必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償；第四，征地行為必須向社會(huì)公開(kāi)（涉密的除外），接受社會(huì)的監(jiān)督。如果具備了上述條件，被征地單位必須服從，不得阻撓征地。
問(wèn)：我問(wèn)一個(gè)與征地有關(guān)的問(wèn)題，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的詳細(xì)的分類?
答：要衡量征地程序是否符合規(guī)定、征地補(bǔ)償采用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，清楚自己被征地的地類是很關(guān)鍵的?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l規(guī)定“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。”所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，包括難以利用的土地。如荒草地、沼澤地、沙地等。
為進(jìn)一步明確農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍，國(guó)土資源部于2001年8月21日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)試行＜土地分類＞的通知》，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國(guó)土地分類體系，并于2002年1月1日起在全國(guó)試行。
問(wèn)：我們想了解一下征收土地的程序以及看到征收土地公告后，我們被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)怎么辦手續(xù)?
答：根據(jù)法律規(guī)定征收土地程序是這樣的：征收土地應(yīng)當(dāng)由縣、市人民政府?dāng)M訂征收土地方案，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地行政主管部門審查后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)，必須有建設(shè)單位的用地申請(qǐng)，或城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)方案、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)等，征收耕地的，還應(yīng)當(dāng)有耕地補(bǔ)充方案。具備了申請(qǐng)征收土地的條件，并按照規(guī)定的程序呈報(bào)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府方可批準(zhǔn)征收土地。征收土地批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)征地的人民政府的同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)征地的縣、市人民政府，以便及時(shí)組織實(shí)施。在收到征收土地批準(zhǔn)后文件后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征收土地方案予以公告，并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府征收土地的實(shí)施機(jī)關(guān)，包括縣（市）人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州和省級(jí)人民政府，但一般不是由人民政府直接實(shí)施，而是由地方人民政府的土地行政主管部門直接組織實(shí)施，辦理實(shí)施征地方案的具體工作，確定征收土地補(bǔ)償?shù)木唧w方案。根據(jù)法律規(guī)定，批準(zhǔn)征收土地的方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地的當(dāng)?shù)赜枰怨?。征收土地公告的?nèi)容包括：征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、征收土地的目的及用途、征收土地的范圍和面積、征收土地的補(bǔ)償辦法、原土地所有權(quán)人及使用權(quán)人等。
根據(jù)《土地管理法》第四十六條“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??！钡囊?guī)定，被征地農(nóng)民看到征收土地公告后，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。土地?quán)屬證書(shū)包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證。以有償方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)持土地有償使用合同或承包經(jīng)營(yíng)合同的副本辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>
答：首先，應(yīng)了解什么是征收土地。所謂征收土地，《憲法》第十條第三款和《土地管理法》第二條第三款均規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征收?！蔽覈?guó)實(shí)行的是土地的社會(huì)主義公有制，即國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有，法律還明確規(guī)定土地不能買賣。依據(jù)《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地”。由此可見(jiàn)，征收土地是將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地并為各項(xiàng)建設(shè)提供國(guó)有土地的途徑。所以征收土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制性手段，依“征地公告”形式公開(kāi)告知，聽(tīng)取被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。這與農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。當(dāng)前，依法征收集體土地不需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。但是征收土地是有條件的，農(nóng)民朋友應(yīng)了解以便監(jiān)督。征收土地必須具備的條件：第一，征地是一種政府行為，只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府有權(quán)批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人，包括市、縣人民政府都沒(méi)有征地權(quán)；第二，必須依法取得批準(zhǔn)；第三，必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償；第四，征地行為必須向社會(huì)公開(kāi)（涉密的除外），接受社會(huì)的監(jiān)督。如果具備了上述條件，被征地單位必須服從，不得阻撓征地。
問(wèn)：我問(wèn)一個(gè)與征地有關(guān)的問(wèn)題，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的詳細(xì)的分類?
答：要衡量征地程序是否符合規(guī)定、征地補(bǔ)償采用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，清楚自己被征地的地類是很關(guān)鍵的?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l規(guī)定“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。”所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，包括難以利用的土地。如荒草地、沼澤地、沙地等。
為進(jìn)一步明確農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍，國(guó)土資源部于2001年8月21日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)試行＜土地分類＞的通知》，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國(guó)土地分類體系，并于2002年1月1日起在全國(guó)試行。
問(wèn)：我們想了解一下征收土地的程序以及看到征收土地公告后，我們被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)怎么辦手續(xù)?
答：根據(jù)法律規(guī)定征收土地程序是這樣的：征收土地應(yīng)當(dāng)由縣、市人民政府?dāng)M訂征收土地方案，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地行政主管部門審查后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)，必須有建設(shè)單位的用地申請(qǐng)，或城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)方案、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)等，征收耕地的，還應(yīng)當(dāng)有耕地補(bǔ)充方案。具備了申請(qǐng)征收土地的條件，并按照規(guī)定的程序呈報(bào)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府方可批準(zhǔn)征收土地。征收土地批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)征地的人民政府的同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)征地的縣、市人民政府，以便及時(shí)組織實(shí)施。在收到征收土地批準(zhǔn)后文件后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征收土地方案予以公告，并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府征收土地的實(shí)施機(jī)關(guān)，包括縣（市）人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州和省級(jí)人民政府，但一般不是由人民政府直接實(shí)施，而是由地方人民政府的土地行政主管部門直接組織實(shí)施，辦理實(shí)施征地方案的具體工作，確定征收土地補(bǔ)償?shù)木唧w方案。根據(jù)法律規(guī)定，批準(zhǔn)征收土地的方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地的當(dāng)?shù)赜枰怨?。征收土地公告的?nèi)容包括：征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、征收土地的目的及用途、征收土地的范圍和面積、征收土地的補(bǔ)償辦法、原土地所有權(quán)人及使用權(quán)人等。
根據(jù)《土地管理法》第四十六條“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??！钡囊?guī)定，被征地農(nóng)民看到征收土地公告后，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。土地?quán)屬證書(shū)包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證。以有償方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)持土地有償使用合同或承包經(jīng)營(yíng)合同的副本辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>