第八十三條 違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物．造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物造成重大環(huán)境污染事故應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定。
一、本條在這次修改固體廢物污染環(huán)境防治法時(shí)作了改動(dòng)。主要是針對(duì)新增加的將利用危險(xiǎn)廢物的行為納入危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的管理范圍的規(guī)定，相應(yīng)增加了其法律責(zé)任的規(guī)定。
二、根據(jù)本法第五十七條第一款和第二款的規(guī)定，從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事危險(xiǎn)廢物利用的活動(dòng)。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，違反上述規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，就是違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、判定是否構(gòu)成犯罪，根據(jù)本條和刑法第三百三十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的條件：一是違法行為人明知是違反了本法的有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物而為之，即存在主觀上的故意。二是違法行為人實(shí)施了違反本法有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的行為，即存在客觀上的違法行為。三是違法行為人的違法行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。其中，對(duì)固體廢物污染環(huán)境事故是否屬于重大環(huán)境污染事故的認(rèn)定是判斷罪與非罪的關(guān)鍵之一。環(huán)境污染事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。屬于前兩者，一般不構(gòu)成犯罪；如果已造成重大事故或者特大事故，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是構(gòu)成犯罪。同時(shí)，要追究違法行為人相應(yīng)的刑事責(zé)任的不但要求其違反本法規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的行為，造成重大環(huán)境污染事故，還要求其上述行為致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。四是根據(jù)法院對(duì)違法行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成后果的大小的認(rèn)定，認(rèn)為違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。上述四個(gè)條件缺一不可，必須全部滿足才能夠追究違法行為人的刑事責(zé)任。
根據(jù)刑法第三百三十八條的規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時(shí)，根據(jù)刑法第三百四十六條的規(guī)定，對(duì)單位犯上述罪的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第三百三十八條的規(guī)定處罰。
【釋義】本條是關(guān)于收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物造成重大環(huán)境污染事故應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定。
一、本條在這次修改固體廢物污染環(huán)境防治法時(shí)作了改動(dòng)。主要是針對(duì)新增加的將利用危險(xiǎn)廢物的行為納入危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的管理范圍的規(guī)定，相應(yīng)增加了其法律責(zé)任的規(guī)定。
二、根據(jù)本法第五十七條第一款和第二款的規(guī)定，從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事危險(xiǎn)廢物利用的活動(dòng)。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，違反上述規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，就是違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、判定是否構(gòu)成犯罪，根據(jù)本條和刑法第三百三十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的條件：一是違法行為人明知是違反了本法的有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物而為之，即存在主觀上的故意。二是違法行為人實(shí)施了違反本法有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的行為，即存在客觀上的違法行為。三是違法行為人的違法行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。其中，對(duì)固體廢物污染環(huán)境事故是否屬于重大環(huán)境污染事故的認(rèn)定是判斷罪與非罪的關(guān)鍵之一。環(huán)境污染事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。屬于前兩者，一般不構(gòu)成犯罪；如果已造成重大事故或者特大事故，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是構(gòu)成犯罪。同時(shí)，要追究違法行為人相應(yīng)的刑事責(zé)任的不但要求其違反本法規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的行為，造成重大環(huán)境污染事故，還要求其上述行為致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。四是根據(jù)法院對(duì)違法行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成后果的大小的認(rèn)定，認(rèn)為違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。上述四個(gè)條件缺一不可，必須全部滿足才能夠追究違法行為人的刑事責(zé)任。
根據(jù)刑法第三百三十八條的規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時(shí)，根據(jù)刑法第三百四十六條的規(guī)定，對(duì)單位犯上述罪的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第三百三十八條的規(guī)定處罰。