第九條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
【釋義】本條是關(guān)于單位和個人在保護(hù)環(huán)境方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。
一、單位和個人有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。法律規(guī)定的“義務(wù)”是必須遵守、履行的某種責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，是指單位和個人不能實施破壞環(huán)境，實施破壞環(huán)境的行為的必須承擔(dān)治理被破壞的環(huán)境的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，防治環(huán)境污染，既是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是保障廣大人民群眾身體健康的需要。破壞或者污染環(huán)境的行為，屬于侵犯國家、集體和企業(yè)、個人的經(jīng)濟(jì)社會利益和人體健康的行為。因此，這次固體廢物污染環(huán)境防治法修改又明確規(guī)定：國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則、產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
二、單位和個人有對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。法律規(guī)定的“權(quán)利”是指法律賦予人們的某種權(quán)能。我國憲法明確規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！蓖瑫r，檢舉和控告權(quán)也是憲法賦予的權(quán)利。據(jù)此，公民有在適宜的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)、生產(chǎn)的權(quán)利。為了保障這一權(quán)利的實現(xiàn)，本法賦予對任何污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利是必要的。檢舉和控告既可以向各級政府及其環(huán)境保護(hù)部門提出，也可以向當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)提出；檢舉和控告既可以用書面形式，也可以以口頭形式提出，但應(yīng)當(dāng)注意說明被檢舉或者被控告人的具體違法行為等情況。賦予單位和公民個人對造成固體廢物污染環(huán)境的行為行使檢舉和控告權(quán)，有利于貫徹“預(yù)防為主”的方針，防止污染事故的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的污染事故也能作到迅速采取措施，防止損失的擴(kuò)大。受理檢舉和控告的有關(guān)國家機(jī)關(guān)要尊重和保護(hù)單位、個人檢舉權(quán)、控告權(quán)及其相關(guān)權(quán)利，要為單位和個人的檢舉和控告提供便利的方式和條件，及時受理單位和個人的檢舉、控告，受理后必須查清事實，負(fù)責(zé)處理。對造成污染的行為要迅速采取補(bǔ)救措施，并及時查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，保護(hù)和獎勵舉報人員。對于打擊報復(fù)舉報人的，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于單位和個人在保護(hù)環(huán)境方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。
一、單位和個人有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。法律規(guī)定的“義務(wù)”是必須遵守、履行的某種責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，是指單位和個人不能實施破壞環(huán)境，實施破壞環(huán)境的行為的必須承擔(dān)治理被破壞的環(huán)境的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，防治環(huán)境污染，既是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是保障廣大人民群眾身體健康的需要。破壞或者污染環(huán)境的行為，屬于侵犯國家、集體和企業(yè)、個人的經(jīng)濟(jì)社會利益和人體健康的行為。因此，這次固體廢物污染環(huán)境防治法修改又明確規(guī)定：國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則、產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
二、單位和個人有對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。法律規(guī)定的“權(quán)利”是指法律賦予人們的某種權(quán)能。我國憲法明確規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！蓖瑫r，檢舉和控告權(quán)也是憲法賦予的權(quán)利。據(jù)此，公民有在適宜的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)、生產(chǎn)的權(quán)利。為了保障這一權(quán)利的實現(xiàn)，本法賦予對任何污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利是必要的。檢舉和控告既可以向各級政府及其環(huán)境保護(hù)部門提出，也可以向當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)提出；檢舉和控告既可以用書面形式，也可以以口頭形式提出，但應(yīng)當(dāng)注意說明被檢舉或者被控告人的具體違法行為等情況。賦予單位和公民個人對造成固體廢物污染環(huán)境的行為行使檢舉和控告權(quán)，有利于貫徹“預(yù)防為主”的方針，防止污染事故的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的污染事故也能作到迅速采取措施，防止損失的擴(kuò)大。受理檢舉和控告的有關(guān)國家機(jī)關(guān)要尊重和保護(hù)單位、個人檢舉權(quán)、控告權(quán)及其相關(guān)權(quán)利，要為單位和個人的檢舉和控告提供便利的方式和條件，及時受理單位和個人的檢舉、控告，受理后必須查清事實，負(fù)責(zé)處理。對造成污染的行為要迅速采取補(bǔ)救措施，并及時查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，保護(hù)和獎勵舉報人員。對于打擊報復(fù)舉報人的，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。