中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法釋義:第十條

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第十條 根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定的動(dòng)物疫病分為三類:
    (一)一類疫病,是指對(duì)人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的;
    (二)二類疫病,是指可造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施,防止擴(kuò)散的;
    (三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的。
    前款三類疫病的具體病種名錄由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。
    【釋義】本條是對(duì)動(dòng)物疫病分類的規(guī)定。
    一、動(dòng)物疫病不僅危害養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重威脅人體健康。本法的立法宗旨之一就是預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病。但是,由于動(dòng)物疫病種類多,每種疫病侵害的對(duì)象、發(fā)病特點(diǎn)、傳播途徑、危害程度等各不相同,如果一個(gè)模式防制,既不現(xiàn)實(shí)也達(dá)不到預(yù)期效果。因此,對(duì)動(dòng)物疫病需要根據(jù)危害程度以及不同特點(diǎn),科學(xué)制定預(yù)防、控制、撲滅措施。本條規(guī)定對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行分類管理,既有利于采取不同措施,預(yù)防、控制、撲滅危害程度不同的動(dòng)物疫病,也便于動(dòng)員全國(guó)各級(jí)各方力量,集中目標(biāo),統(tǒng)一行動(dòng),抓住重點(diǎn),兼顧一般,按計(jì)劃有步驟地開展動(dòng)物疫病的防疫工作。
    二、在總結(jié)國(guó)內(nèi)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上的慣例,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況,根據(jù)不同動(dòng)物疫病對(duì)人類和動(dòng)物的危害嚴(yán)重程度,可造成經(jīng)濟(jì)損失的大小,將動(dòng)物疫病分為三類,并對(duì)相應(yīng)的防制撲滅措施作了原則性的規(guī)定,這對(duì)于動(dòng)物防疫工作是十分有利的。
    三、一類疫病,是指對(duì)人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的動(dòng)物疫病。這里面有兩層含義:一是這類疫病對(duì)畜牧業(yè)將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還將嚴(yán)重限制動(dòng)物產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。有的疫病還將嚴(yán)重危害人的健康。二是對(duì)這類疫病必須采取緊急、嚴(yán)厲的防制措施。首先要按國(guó)家計(jì)劃免疫制度實(shí)施強(qiáng)制免疫,確保免疫質(zhì)量與免疫密度,防患于未然。對(duì)于已經(jīng)存在的動(dòng)物疫病,要采取緊急、嚴(yán)厲的措施,諸如封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等,以達(dá)到控制和撲滅的目的。
    二類疾病,是指可造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施,防止擴(kuò)散。除平時(shí)要按照國(guó)家和各級(jí)人民政府規(guī)定做好預(yù)防工作外,一旦發(fā)生疫情,要立即采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種,限制易感動(dòng)物及有關(guān)物品出入等嚴(yán)格的控制、撲滅措施,防止疫情擴(kuò)散。
    三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的動(dòng)物疫病。各級(jí)人民政府及其所屬的畜牧獸醫(yī)行政管理部門要制定防制規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,逐步控制和凈化,最終達(dá)到消滅。
    四、法律規(guī)定由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布一類、二類、三類動(dòng)物疫病病種名錄。是充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)行政主管部門職能的體現(xiàn)。有利于其制定防制規(guī)劃和辦法。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)疫病防治狀況及實(shí)際需要調(diào)整病種名錄。除國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門外,其它任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)規(guī)定和公布病種名錄