第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報上一級人民政府備案。
傳染病預(yù)防、控制預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；
（二）傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度；
（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責(zé)；
（四）傳染病暴發(fā)、流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；
（五）傳染病預(yù)防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。
地方人民政府和疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)按照傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
【釋義】本條是關(guān)于制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案的規(guī)定。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案，指經(jīng)過一定程序制定的開展傳染病預(yù)防控制工作的事先指導(dǎo)方案。
根據(jù)本條規(guī)定，縣級以上人民政府都應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防控制預(yù)案，并報上一級人民政府備案。制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案有五項基本要求：一是要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則?！邦A(yù)防為主、防治結(jié)合”是我國預(yù)防控制傳染病的總的指導(dǎo)原則，要將該指導(dǎo)原則貫穿于制定預(yù)案的全過程中。二是要做到分類指導(dǎo)。所謂分類指導(dǎo)，就是對不同的重大傳染病，要制定不同的預(yù)防控制預(yù)案。三是要做到快速反應(yīng)。所謂快速反應(yīng)，就是一旦發(fā)生傳染病疫情或者需要，必須立即啟動傳染病預(yù)防控制預(yù)案。四是要依據(jù)上級傳染病預(yù)防控制預(yù)案。傳染病預(yù)防控制預(yù)案是建立統(tǒng)一、高效、完整的疾病預(yù)防控制體系的基礎(chǔ)，下級要將上一級傳染病預(yù)防控制預(yù)案融入到本地區(qū)的傳染病預(yù)防控制預(yù)案中去，確保傳染病預(yù)防控制工作的常規(guī)運轉(zhuǎn)。五是要密切結(jié)合本地區(qū)實際情況。各地區(qū)傳染病流行的情況不同，防治工作中遇到的問題不同，防治工作中存在的困難也不同，所以要根據(jù)本地區(qū)傳染病的特點，以本地區(qū)發(fā)病率、死亡率較高，對人群健康危害較大，對本地區(qū)影響較大的傳染病為主，制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的傳染病預(yù)防控制預(yù)案。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案的主要內(nèi)容包括：
一、傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)。
傳染病疫情是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在傳染病疫情發(fā)生后，各級人民政府要成立傳染病預(yù)防控制指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮疫情的處理工作，協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對。在傳染病預(yù)防控制預(yù)案中，要明確傳染病預(yù)防控制指揮部的組成部門及其職責(zé)，還要明確參加指揮部各相關(guān)部門的具體職責(zé)，以便于在啟動預(yù)案后，科學(xué)、規(guī)范、有序的開展應(yīng)對工作。
二、傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案能不能及時啟動，預(yù)防控制措施是否得到及時落實，關(guān)鍵要看傳染病疫情報告信息是否暢通。信息不準(zhǔn)、反應(yīng)可能出現(xiàn)錯誤；信息不快，反應(yīng)就會遲緩；信息不全，反應(yīng)就會片面。所以，傳染病的監(jiān)測，信息的收集、分析、報告、通報要形成制度，明確責(zé)任，明確時限，明確渠道，明確程序，明確主體，明確報告責(zé)任人。
三、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責(zé)。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)是處理傳染病疫情的兩個重要的兄弟專業(yè)單位，其工作既有分工、又有合作。在預(yù)案中，要明確規(guī)定各自的職責(zé)，需要合作的，要積極配合，相互幫助，相互支持，共同做好疫情控制工作。
四、傳染病暴發(fā)、流行情況的分級及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
傳染病疫情有大有小、有重有輕。所以，不同病種，不同范圍，不同危害程度的傳染病疫情，采取的預(yù)防控制措施，調(diào)動的應(yīng)急力量是不同的。將傳染病疫情分等級，并按照不同等級制定不同的預(yù)防控制工作方案，可以有效地處理傳染病疫情。
五、傳染病預(yù)防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對傳染病的預(yù)防措施，還應(yīng)當(dāng)包括對不同級別傳染病疫情發(fā)生后的疫點、疫區(qū)控制措施。
傳染病種類很多，其預(yù)防措施、現(xiàn)場控制手段、救治方法也不盡相同，所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械以及技術(shù)等也不一樣。根據(jù)不同情況，做好相應(yīng)的預(yù)防措施和現(xiàn)場控制方案及物資儲備，并建立合理的物資調(diào)度制度，對防范傳染病疫情的發(fā)生是十分必要的。應(yīng)做到有備無患，常備不懈，否則，一旦發(fā)生，毫無準(zhǔn)備，措手不及，將造成難以彌補的損失。
傳染病預(yù)防、控制預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；
（二）傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度；
（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責(zé)；
（四）傳染病暴發(fā)、流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；
（五）傳染病預(yù)防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。
地方人民政府和疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)按照傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
【釋義】本條是關(guān)于制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案的規(guī)定。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案，指經(jīng)過一定程序制定的開展傳染病預(yù)防控制工作的事先指導(dǎo)方案。
根據(jù)本條規(guī)定，縣級以上人民政府都應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防控制預(yù)案，并報上一級人民政府備案。制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案有五項基本要求：一是要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則?！邦A(yù)防為主、防治結(jié)合”是我國預(yù)防控制傳染病的總的指導(dǎo)原則，要將該指導(dǎo)原則貫穿于制定預(yù)案的全過程中。二是要做到分類指導(dǎo)。所謂分類指導(dǎo)，就是對不同的重大傳染病，要制定不同的預(yù)防控制預(yù)案。三是要做到快速反應(yīng)。所謂快速反應(yīng)，就是一旦發(fā)生傳染病疫情或者需要，必須立即啟動傳染病預(yù)防控制預(yù)案。四是要依據(jù)上級傳染病預(yù)防控制預(yù)案。傳染病預(yù)防控制預(yù)案是建立統(tǒng)一、高效、完整的疾病預(yù)防控制體系的基礎(chǔ)，下級要將上一級傳染病預(yù)防控制預(yù)案融入到本地區(qū)的傳染病預(yù)防控制預(yù)案中去，確保傳染病預(yù)防控制工作的常規(guī)運轉(zhuǎn)。五是要密切結(jié)合本地區(qū)實際情況。各地區(qū)傳染病流行的情況不同，防治工作中遇到的問題不同，防治工作中存在的困難也不同，所以要根據(jù)本地區(qū)傳染病的特點，以本地區(qū)發(fā)病率、死亡率較高，對人群健康危害較大，對本地區(qū)影響較大的傳染病為主，制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的傳染病預(yù)防控制預(yù)案。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案的主要內(nèi)容包括：
一、傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)。
傳染病疫情是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在傳染病疫情發(fā)生后，各級人民政府要成立傳染病預(yù)防控制指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮疫情的處理工作，協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對。在傳染病預(yù)防控制預(yù)案中，要明確傳染病預(yù)防控制指揮部的組成部門及其職責(zé)，還要明確參加指揮部各相關(guān)部門的具體職責(zé)，以便于在啟動預(yù)案后，科學(xué)、規(guī)范、有序的開展應(yīng)對工作。
二、傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案能不能及時啟動，預(yù)防控制措施是否得到及時落實，關(guān)鍵要看傳染病疫情報告信息是否暢通。信息不準(zhǔn)、反應(yīng)可能出現(xiàn)錯誤；信息不快，反應(yīng)就會遲緩；信息不全，反應(yīng)就會片面。所以，傳染病的監(jiān)測，信息的收集、分析、報告、通報要形成制度，明確責(zé)任，明確時限，明確渠道，明確程序，明確主體，明確報告責(zé)任人。
三、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責(zé)。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)是處理傳染病疫情的兩個重要的兄弟專業(yè)單位，其工作既有分工、又有合作。在預(yù)案中，要明確規(guī)定各自的職責(zé)，需要合作的，要積極配合，相互幫助，相互支持，共同做好疫情控制工作。
四、傳染病暴發(fā)、流行情況的分級及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
傳染病疫情有大有小、有重有輕。所以，不同病種，不同范圍，不同危害程度的傳染病疫情，采取的預(yù)防控制措施，調(diào)動的應(yīng)急力量是不同的。將傳染病疫情分等級，并按照不同等級制定不同的預(yù)防控制工作方案，可以有效地處理傳染病疫情。
五、傳染病預(yù)防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。
傳染病預(yù)防控制預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對傳染病的預(yù)防措施，還應(yīng)當(dāng)包括對不同級別傳染病疫情發(fā)生后的疫點、疫區(qū)控制措施。
傳染病種類很多，其預(yù)防措施、現(xiàn)場控制手段、救治方法也不盡相同，所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械以及技術(shù)等也不一樣。根據(jù)不同情況，做好相應(yīng)的預(yù)防措施和現(xiàn)場控制方案及物資儲備，并建立合理的物資調(diào)度制度，對防范傳染病疫情的發(fā)生是十分必要的。應(yīng)做到有備無患，常備不懈，否則，一旦發(fā)生，毫無準(zhǔn)備，措手不及，將造成難以彌補的損失。