第二十六條 對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
法官的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。
【釋義】 本條是關(guān)于法官培訓(xùn)及培訓(xùn)原則的規(guī)定。
本條是原《法官法》第二十四條規(guī)定的內(nèi)容，未作修改。
本條第一款是關(guān)于對(duì)法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)定。
對(duì)法官的培訓(xùn)是提高法官素質(zhì)，保證法官正確執(zhí)法的重要措施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，審判領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，案件的類型也在不斷變化，法官原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)審判工作的需要，必須有計(jì)劃地、不斷地更新法官的知識(shí)，不斷提高法官的理論與業(yè)務(wù)水平。因此，法官法將培訓(xùn)作為一條專門作了規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政法干部的培訓(xùn)，也是中央的一貫精神。為了落實(shí)法官法關(guān)于培訓(xùn)工作的規(guī)定，高人民法院制定的《人民法院改革綱要》中規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn)工作。高人民法院、各高級(jí)人民法院在2001年前，分別對(duì)中級(jí)以上人民法院正副院長(zhǎng)、正副庭長(zhǎng)和基層人民法院的正副院長(zhǎng)、正副庭長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。兩年之內(nèi)各高級(jí)人民法院應(yīng)對(duì)法律業(yè)大分校進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，并在其基礎(chǔ)上設(shè)立法官學(xué)院或者其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2001年后，法官每3年必須在國(guó)家法官學(xué)院或者其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)；新任命的法官，必須脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專門法律知識(shí)、審判業(yè)務(wù)技能?！?BR> 本款規(guī)定“有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，其中“有計(jì)劃”是指要將法官培訓(xùn)制度化，分期、分批有針對(duì)性地對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)，而不能把培訓(xùn)當(dāng)做臨時(shí)工作或者抓抓放放?！袄碚撆嘤?xùn)”包括政治理論培訓(xùn)和法學(xué)理論培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法官的理論培訓(xùn)旨在提高法官理論水平，提高法官的整體素質(zhì)，提高法官研究問題、分析問題的能力。“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”主要是指審判工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，包括對(duì)審判中新出現(xiàn)的問題的研究和法律適用問題的研究。加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)務(wù)的培訓(xùn)旨在使法官能夠及時(shí)適應(yīng)審判工作的需要，適應(yīng)情況的變化，勝任審判任務(wù)。
本條第二款是關(guān)于培訓(xùn)原則的規(guī)定。
根據(jù)本款的規(guī)定，法官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
一、理論聯(lián)系實(shí)際原則
對(duì)法官培訓(xùn)的理論聯(lián)系實(shí)際的原則，主要是指對(duì)法官的培訓(xùn)既要注重理論水平的提高，又要注重實(shí)際工作能力的培訓(xùn)，二者不可偏廢。在研究理論、學(xué)習(xí)理論的過程中，不能將理論束之高閣，或者把學(xué)習(xí)、研究理論變成學(xué)院式的純理論研究，要結(jié)合實(shí)際的審判工作的情況去學(xué)習(xí)理論；而在研究實(shí)際問題時(shí)，要將問題提高到理論的高度去認(rèn)識(shí)。這樣才能使培訓(xùn)工作符合審判工作和提高法官素質(zhì)的需要，以防止理論與實(shí)際的脫節(jié)。
二、按需施教原則
按需施教是指法官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從審判工作的實(shí)際需要和提高法官理論、業(yè)務(wù)水平的需要出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是根據(jù)審判工作情況的變化，學(xué)習(xí)新頒布的法律，研究審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，以使法官的知識(shí)和實(shí)際工作能力能夠適應(yīng)審判工作的需要；二是要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)、靈活地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，如對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老法官可以補(bǔ)充、更新有關(guān)知識(shí)為主，拓展知識(shí)面。對(duì)青年法官，可針對(duì)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況，重點(diǎn)豐富他們的辦案經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力等。
三、講求實(shí)效的原則
作為繼續(xù)教育的一種類型，法官培訓(xùn)具有一些特殊的規(guī)律和要求。特別是培訓(xùn)的時(shí)間較短，而且需要接受大量的知識(shí)，這就要求培訓(xùn)以實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)。注重法官培訓(xùn)的實(shí)效，主要包括制定有效、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和采取生動(dòng)、效果好的培訓(xùn)教育方法。如可以采取案例教學(xué)的培訓(xùn)方法，由于參加培訓(xùn)的學(xué)員大都已有豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)趯?shí)踐中碰到了很多新問題，如果結(jié)合實(shí)踐中的一些典型疑難案例講授理論，采用案例教學(xué)，通過對(duì)這些疑難案例的討論，既加深了學(xué)員的求知力和理解力，從理論上弄清了案件的實(shí)質(zhì)所在，也有利于提高學(xué)員解決審判難題的能力。
法官的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。
【釋義】 本條是關(guān)于法官培訓(xùn)及培訓(xùn)原則的規(guī)定。
本條是原《法官法》第二十四條規(guī)定的內(nèi)容，未作修改。
本條第一款是關(guān)于對(duì)法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)定。
對(duì)法官的培訓(xùn)是提高法官素質(zhì)，保證法官正確執(zhí)法的重要措施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，審判領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，案件的類型也在不斷變化，法官原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)審判工作的需要，必須有計(jì)劃地、不斷地更新法官的知識(shí)，不斷提高法官的理論與業(yè)務(wù)水平。因此，法官法將培訓(xùn)作為一條專門作了規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政法干部的培訓(xùn)，也是中央的一貫精神。為了落實(shí)法官法關(guān)于培訓(xùn)工作的規(guī)定，高人民法院制定的《人民法院改革綱要》中規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn)工作。高人民法院、各高級(jí)人民法院在2001年前，分別對(duì)中級(jí)以上人民法院正副院長(zhǎng)、正副庭長(zhǎng)和基層人民法院的正副院長(zhǎng)、正副庭長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。兩年之內(nèi)各高級(jí)人民法院應(yīng)對(duì)法律業(yè)大分校進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，并在其基礎(chǔ)上設(shè)立法官學(xué)院或者其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2001年后，法官每3年必須在國(guó)家法官學(xué)院或者其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)；新任命的法官，必須脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專門法律知識(shí)、審判業(yè)務(wù)技能?！?BR> 本款規(guī)定“有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，其中“有計(jì)劃”是指要將法官培訓(xùn)制度化，分期、分批有針對(duì)性地對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)，而不能把培訓(xùn)當(dāng)做臨時(shí)工作或者抓抓放放?！袄碚撆嘤?xùn)”包括政治理論培訓(xùn)和法學(xué)理論培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法官的理論培訓(xùn)旨在提高法官理論水平，提高法官的整體素質(zhì)，提高法官研究問題、分析問題的能力。“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”主要是指審判工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，包括對(duì)審判中新出現(xiàn)的問題的研究和法律適用問題的研究。加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)務(wù)的培訓(xùn)旨在使法官能夠及時(shí)適應(yīng)審判工作的需要，適應(yīng)情況的變化，勝任審判任務(wù)。
本條第二款是關(guān)于培訓(xùn)原則的規(guī)定。
根據(jù)本款的規(guī)定，法官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
一、理論聯(lián)系實(shí)際原則
對(duì)法官培訓(xùn)的理論聯(lián)系實(shí)際的原則，主要是指對(duì)法官的培訓(xùn)既要注重理論水平的提高，又要注重實(shí)際工作能力的培訓(xùn)，二者不可偏廢。在研究理論、學(xué)習(xí)理論的過程中，不能將理論束之高閣，或者把學(xué)習(xí)、研究理論變成學(xué)院式的純理論研究，要結(jié)合實(shí)際的審判工作的情況去學(xué)習(xí)理論；而在研究實(shí)際問題時(shí)，要將問題提高到理論的高度去認(rèn)識(shí)。這樣才能使培訓(xùn)工作符合審判工作和提高法官素質(zhì)的需要，以防止理論與實(shí)際的脫節(jié)。
二、按需施教原則
按需施教是指法官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從審判工作的實(shí)際需要和提高法官理論、業(yè)務(wù)水平的需要出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是根據(jù)審判工作情況的變化，學(xué)習(xí)新頒布的法律，研究審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，以使法官的知識(shí)和實(shí)際工作能力能夠適應(yīng)審判工作的需要；二是要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)、靈活地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，如對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老法官可以補(bǔ)充、更新有關(guān)知識(shí)為主，拓展知識(shí)面。對(duì)青年法官，可針對(duì)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況，重點(diǎn)豐富他們的辦案經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力等。
三、講求實(shí)效的原則
作為繼續(xù)教育的一種類型，法官培訓(xùn)具有一些特殊的規(guī)律和要求。特別是培訓(xùn)的時(shí)間較短，而且需要接受大量的知識(shí)，這就要求培訓(xùn)以實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)。注重法官培訓(xùn)的實(shí)效，主要包括制定有效、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和采取生動(dòng)、效果好的培訓(xùn)教育方法。如可以采取案例教學(xué)的培訓(xùn)方法，由于參加培訓(xùn)的學(xué)員大都已有豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)趯?shí)踐中碰到了很多新問題，如果結(jié)合實(shí)踐中的一些典型疑難案例講授理論，采用案例教學(xué)，通過對(duì)這些疑難案例的討論，既加深了學(xué)員的求知力和理解力，從理論上弄清了案件的實(shí)質(zhì)所在，也有利于提高學(xué)員解決審判難題的能力。