中華人民共和國價格法釋義:第四十三條

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第四十三條 經(jīng)營者被責令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的,處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的罰款。
    【釋義】 本條是對經(jīng)營者不遵守政府價格主管部門關(guān)于暫停相關(guān)營業(yè)和登記保存規(guī)定的行政責任的規(guī)定。
    價格法第三十四條規(guī)定,政府價格主管部門在進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責令當事人暫停相關(guān)營業(yè)。這樣規(guī)定,便于政府價格主管部門及時制止價格違法行為,及時查清違法事實。如果經(jīng)營者被責令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止,則妨礙了政府價格主管部門的管理行為,應當受到行政處罰。同時,價格法第三十四條還規(guī)定,政府價格主管部門在進行監(jiān)督檢查時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。政府價格主管部門作出先行登記保存的決定,是為了保全證據(jù),以利于取證和對價格違法行為的處理,當事人或者有關(guān)人員應當予以配合。如果當事人或者有關(guān)人員將登記保存的財務轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀,是一種破壞證據(jù)、毀壞證據(jù)的行為,會擾亂政府價格主管部門的調(diào)查及處理價格違法行為,是一種違反行政管理秩序的行為,應當受到行政處罰。因此,本條對這兩種違反政府價格主管部門管理的行為規(guī)定了行政責任。
    行政責任是法律責任的一種,是由特定的行政機關(guān)對違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為所給予的一種行政制裁,一般是對輕微的違法行為或者違紀行為實施的。行政責任包括行政處罰和行政處分兩大類,具體到本條,是對行政處罰的規(guī)定。行政處罰是國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織依法對違反行政管理秩序的行為給予的懲處,包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。本條規(guī)定的行政處罰種類是罰款,是對違法行為的一種經(jīng)濟制裁。一般來講,罰款數(shù)額以絕對數(shù)比如十萬元,或者以違法所得的倍數(shù)來表示,本條采用了后一種方法。具體規(guī)定是:
    一、經(jīng)營者被責令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,處相關(guān)營業(yè)所得一倍以上三倍以下的罰款。需要強調(diào)的是,本條規(guī)定的罰款是針對相關(guān)的營業(yè)所得而言的,而不是其全部營業(yè)所得。因為價格法第三十四條規(guī)定,政府價格主管部門必要時可以責令當事人暫停相關(guān)營業(yè),而不是暫停全部營業(yè),比如當事人銷售的某產(chǎn)品未執(zhí)行政府定價,政府價格主管部門責令當事人暫停相關(guān)營業(yè)時,只能責令當事人暫停對該產(chǎn)品的營業(yè),因此,罰款也是針對該產(chǎn)品應當停止銷售而未停止這一期間的違法所得而言的。
    二、經(jīng)營者對政府價格主管部門登記保存的財務進行轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀的,處轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀的財務價值一倍以上三倍以下的罰款。