第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲取合法利潤(rùn)的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者除制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況外，還應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。這是因?yàn)殡S著世界性的快速科技進(jìn)步，技術(shù)與管理成為最主要的生產(chǎn)要素。國(guó)家和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)從過(guò)去以人力和資源為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)和管理為主。由于價(jià)值決定價(jià)格，成本對(duì)價(jià)格形成有決定性影響，因此那些率先實(shí)行科學(xué)管理、進(jìn)行技術(shù)改造來(lái)降低單位產(chǎn)品價(jià)值的經(jīng)營(yíng)者就會(huì)以最小的成本獲得的利潤(rùn)，這種情形會(huì)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換，同時(shí)通過(guò)競(jìng)相采用先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。
為此，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)改進(jìn)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，特別要抓好質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、資金管理和成本管理，提高整體素質(zhì)；經(jīng)營(yíng)者要面向市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)質(zhì)低耗、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格財(cái)會(huì)紀(jì)律，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率；經(jīng)營(yíng)者要增加用于研究開(kāi)發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；經(jīng)營(yíng)者要在建立好機(jī)制、創(chuàng)造好產(chǎn)品、建設(shè)好班子上苦煉內(nèi)功；經(jīng)營(yíng)者還要把握機(jī)會(huì)成本的概念，所謂機(jī)會(huì)成本是指將一定的資源用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)，由于放棄地使用該項(xiàng)資源而造成的損失，因?yàn)橐豁?xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本不僅僅包括會(huì)計(jì)列支的成本，還包括不從事該項(xiàng)活動(dòng)而從事其他某種活動(dòng)所放棄的收益，所以經(jīng)營(yíng)者在做出任何決策前，都要綜合權(quán)衡它的利弊得失，要全面分析各種替代方案，從而作出科學(xué)的決策，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平。相信通過(guò)這一系列的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)者就有可能為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。
經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。前面我們已經(jīng)對(duì)成本的概念作了簡(jiǎn)介，這里還有必要對(duì)成本作進(jìn)一步的分析。成本又可以劃分為總成本和平均成本?？偝杀臼巧a(chǎn)某一特定產(chǎn)量的產(chǎn)品所需要的成本總額，它包括固定成本和可變成本兩部分，固定成本是指在一定限度內(nèi)不隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用，最明顯的是廠房設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理，不管產(chǎn)量如何變動(dòng)，不管企業(yè)是否開(kāi)工，其損耗都不會(huì)與產(chǎn)量有關(guān)而是固定的，由此形成的費(fèi)用就是固定成本?？勺兂杀臼请S產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用，如原材料和動(dòng)力的費(fèi)用等都會(huì)隨著產(chǎn)量的變動(dòng)而變動(dòng)，因而此類(lèi)成本屬于可變成本。平均成本是分?jǐn)傆诿總€(gè)單位產(chǎn)品的成本，它包括平均固定成本和平均可變成本兩部分。由于固定成本不隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)，所以單位產(chǎn)品中包含的固定成本在一定限度內(nèi)必然隨產(chǎn)量的增加而逐漸下降。可變成本是隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的，但變動(dòng)的趨勢(shì)要根據(jù)生產(chǎn)的具體情況而定。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與產(chǎn)量是有內(nèi)在聯(lián)系的，在一定限度內(nèi)產(chǎn)量增加則成本下降，這也就是我們常說(shuō)的規(guī)模效益。因此，經(jīng)營(yíng)者除通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、有效控制不合理費(fèi)用和開(kāi)支、不斷加快資金周轉(zhuǎn)速度、大幅度降低能源和原材料消耗、限度地減少庫(kù)存產(chǎn)品積壓等通常手段來(lái)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本外，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的一種重要途徑。
還有我們知道，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)交易是需要成本的，如搜尋合適產(chǎn)品、談判、簽約、監(jiān)督執(zhí)行等，都需要花費(fèi)成本，在一些情況下，經(jīng)營(yíng)者如將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部化，通過(guò)行政權(quán)威加以組織，就能夠節(jié)約市場(chǎng)上的交易成本；另外，經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部協(xié)調(diào)一般通過(guò)層級(jí)制結(jié)構(gòu)進(jìn)行，也需要一定的費(fèi)用，這種費(fèi)用乃是經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部發(fā)生的交易成本，如果管理幅度過(guò)大，或者層次太多，從基層到中央決策者的信息傳遞速度就會(huì)變慢，甚至信號(hào)失真，致使經(jīng)營(yíng)者效率降低，從而增大了管理成本，反之如果能減少不必要的管理環(huán)節(jié)，那么相應(yīng)的也就會(huì)降低經(jīng)營(yíng)成本；除此之外，一次大規(guī)模交易比分次的小規(guī)模交易加總更節(jié)省時(shí)間，交易成本和運(yùn)輸成本也低；投入品購(gòu)買(mǎi)后、產(chǎn)品出售前的集中存放會(huì)因存放數(shù)量的增多而使單位儲(chǔ)藏成本減少等等，所有這些都是經(jīng)營(yíng)者降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的有效途徑，同樣能達(dá)到為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)的目的。
本條中經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)的規(guī)定，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交換雙方平等互利、等價(jià)有償、公平交易的關(guān)系，要求經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)時(shí)對(duì)商品或服務(wù)價(jià)格的定位應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的利益，做到公平、合理、兼顧，只有這樣才能發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、分配以及消費(fèi)的作用。至于經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取的合法利潤(rùn)都包括哪些？我們認(rèn)為，只要經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家的價(jià)格法律、法規(guī)，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和采用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)提高商品和服務(wù)的附加值等等手段獲得的超額利潤(rùn)，以及經(jīng)營(yíng)者依法以拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式取得的利潤(rùn)都屬于合法利潤(rùn)。這里著重強(qiáng)調(diào)的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取的，也就是說(shuō)，只要在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新創(chuàng)造的部分價(jià)值就是合法的利潤(rùn)。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲取合法利潤(rùn)的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者除制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況外，還應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。這是因?yàn)殡S著世界性的快速科技進(jìn)步，技術(shù)與管理成為最主要的生產(chǎn)要素。國(guó)家和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)從過(guò)去以人力和資源為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)和管理為主。由于價(jià)值決定價(jià)格，成本對(duì)價(jià)格形成有決定性影響，因此那些率先實(shí)行科學(xué)管理、進(jìn)行技術(shù)改造來(lái)降低單位產(chǎn)品價(jià)值的經(jīng)營(yíng)者就會(huì)以最小的成本獲得的利潤(rùn)，這種情形會(huì)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換，同時(shí)通過(guò)競(jìng)相采用先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。
為此，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)改進(jìn)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，特別要抓好質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、資金管理和成本管理，提高整體素質(zhì)；經(jīng)營(yíng)者要面向市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)質(zhì)低耗、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格財(cái)會(huì)紀(jì)律，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率；經(jīng)營(yíng)者要增加用于研究開(kāi)發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；經(jīng)營(yíng)者要在建立好機(jī)制、創(chuàng)造好產(chǎn)品、建設(shè)好班子上苦煉內(nèi)功；經(jīng)營(yíng)者還要把握機(jī)會(huì)成本的概念，所謂機(jī)會(huì)成本是指將一定的資源用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)，由于放棄地使用該項(xiàng)資源而造成的損失，因?yàn)橐豁?xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本不僅僅包括會(huì)計(jì)列支的成本，還包括不從事該項(xiàng)活動(dòng)而從事其他某種活動(dòng)所放棄的收益，所以經(jīng)營(yíng)者在做出任何決策前，都要綜合權(quán)衡它的利弊得失，要全面分析各種替代方案，從而作出科學(xué)的決策，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平。相信通過(guò)這一系列的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)者就有可能為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。
經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。前面我們已經(jīng)對(duì)成本的概念作了簡(jiǎn)介，這里還有必要對(duì)成本作進(jìn)一步的分析。成本又可以劃分為總成本和平均成本?？偝杀臼巧a(chǎn)某一特定產(chǎn)量的產(chǎn)品所需要的成本總額，它包括固定成本和可變成本兩部分，固定成本是指在一定限度內(nèi)不隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用，最明顯的是廠房設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理，不管產(chǎn)量如何變動(dòng)，不管企業(yè)是否開(kāi)工，其損耗都不會(huì)與產(chǎn)量有關(guān)而是固定的，由此形成的費(fèi)用就是固定成本?？勺兂杀臼请S產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用，如原材料和動(dòng)力的費(fèi)用等都會(huì)隨著產(chǎn)量的變動(dòng)而變動(dòng)，因而此類(lèi)成本屬于可變成本。平均成本是分?jǐn)傆诿總€(gè)單位產(chǎn)品的成本，它包括平均固定成本和平均可變成本兩部分。由于固定成本不隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)，所以單位產(chǎn)品中包含的固定成本在一定限度內(nèi)必然隨產(chǎn)量的增加而逐漸下降。可變成本是隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)的，但變動(dòng)的趨勢(shì)要根據(jù)生產(chǎn)的具體情況而定。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與產(chǎn)量是有內(nèi)在聯(lián)系的，在一定限度內(nèi)產(chǎn)量增加則成本下降，這也就是我們常說(shuō)的規(guī)模效益。因此，經(jīng)營(yíng)者除通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、有效控制不合理費(fèi)用和開(kāi)支、不斷加快資金周轉(zhuǎn)速度、大幅度降低能源和原材料消耗、限度地減少庫(kù)存產(chǎn)品積壓等通常手段來(lái)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本外，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的一種重要途徑。
還有我們知道，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)交易是需要成本的，如搜尋合適產(chǎn)品、談判、簽約、監(jiān)督執(zhí)行等，都需要花費(fèi)成本，在一些情況下，經(jīng)營(yíng)者如將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部化，通過(guò)行政權(quán)威加以組織，就能夠節(jié)約市場(chǎng)上的交易成本；另外，經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部協(xié)調(diào)一般通過(guò)層級(jí)制結(jié)構(gòu)進(jìn)行，也需要一定的費(fèi)用，這種費(fèi)用乃是經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部發(fā)生的交易成本，如果管理幅度過(guò)大，或者層次太多，從基層到中央決策者的信息傳遞速度就會(huì)變慢，甚至信號(hào)失真，致使經(jīng)營(yíng)者效率降低，從而增大了管理成本，反之如果能減少不必要的管理環(huán)節(jié)，那么相應(yīng)的也就會(huì)降低經(jīng)營(yíng)成本；除此之外，一次大規(guī)模交易比分次的小規(guī)模交易加總更節(jié)省時(shí)間，交易成本和運(yùn)輸成本也低；投入品購(gòu)買(mǎi)后、產(chǎn)品出售前的集中存放會(huì)因存放數(shù)量的增多而使單位儲(chǔ)藏成本減少等等，所有這些都是經(jīng)營(yíng)者降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的有效途徑，同樣能達(dá)到為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)的目的。
本條中經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)的規(guī)定，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交換雙方平等互利、等價(jià)有償、公平交易的關(guān)系，要求經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)時(shí)對(duì)商品或服務(wù)價(jià)格的定位應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的利益，做到公平、合理、兼顧，只有這樣才能發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、分配以及消費(fèi)的作用。至于經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取的合法利潤(rùn)都包括哪些？我們認(rèn)為，只要經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家的價(jià)格法律、法規(guī)，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和采用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)提高商品和服務(wù)的附加值等等手段獲得的超額利潤(rùn)，以及經(jīng)營(yíng)者依法以拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式取得的利潤(rùn)都屬于合法利潤(rùn)。這里著重強(qiáng)調(diào)的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取的，也就是說(shuō)，只要在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新創(chuàng)造的部分價(jià)值就是合法的利潤(rùn)。