中華人民共和國價格法釋義:第八條

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第八條 經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。
    【釋義】 本條是對經(jīng)營者定價基本依據(jù)的規(guī)定。
    按照馬克思的勞動價值理論,價格是價值的貨幣表現(xiàn),是商品交換的產(chǎn)物,而價值則是生產(chǎn)商品所花費的社會必要勞動量,所以價格歸根到底是由商品包含的社會必要勞動量決定的。在現(xiàn)實生活中,價格高低除了取決于商品的價值外,還受到市場供求的較大影響,需求大于供給,價格就趨于上升;反之,需求小于供給,價格則趨于下降。因此,我們說經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。
    生產(chǎn)經(jīng)營成本對價格形成具有決定性影響,價格與成本是互為因果、相輔相成的關系,成本是構成價格的基礎部分,是制定價格的最基本依據(jù)和最低經(jīng)濟界限。在一般情況下,成本的高低反映著商品價值量的大小,并與價格水平成正比。那么什么是成本呢?成本是生產(chǎn)經(jīng)營成本的簡稱,它指的是生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的生產(chǎn)要素的價格,這里的生產(chǎn)要素主要包括勞動、資本、土地等,與此相對應,生產(chǎn)要素價格就是給勞動者的工資、資本的利息、土地的地租等等。生產(chǎn)經(jīng)營成本的高低,在很大程度上決定著價格的高低,因為成本是用以補償物質消耗支出和勞動報酬的,價格不能低于成本這個界限,不然就要賠本,預支的生產(chǎn)資金就會逐漸賠光,再生產(chǎn)就難以為繼,所以制定價格時只有以成本為最低界限,才能補償物質消耗支出和勞動報酬支出,才能維持簡單再生產(chǎn),因此維持成本價格是保證經(jīng)營者進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本條件,也是經(jīng)營者制定價格的最基本依據(jù)。按此要求,經(jīng)營者在制定價格時,就必須正確核算生產(chǎn)經(jīng)營成本,為正常生產(chǎn)經(jīng)營提供最基礎的條件,為公平合理定價提供最基本的依據(jù)。同時需要指出,作為市場經(jīng)濟最基本的競爭手段之一,價格競爭總是被經(jīng)營者最充分地加以利用,以致少數(shù)經(jīng)營者不擇手段,為排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本的定價傾銷,這是一種不正當?shù)膬r格行為,顯然也是嚴重的違法行為,既擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,又損人不利己,因此是極不可取的。
    由價值決定價格的規(guī)律,就是我們常說的價值規(guī)律。但是,價值規(guī)律是通過供求狀況起作用的,價值對價格的決定不能不受供求關系的影響,通常供不應求時,價格呈上升趨勢,供過于求時,價格呈下降趨勢因此市場供求狀況是經(jīng)營者定價時一個不容忽視的重要因素和基本依據(jù)。價格與供求的關系是:價格決定供求,供求影響價格,價格又制約供求。因為價格能否實現(xiàn),要通過市場檢驗,商品只有能夠滿足人們需要并在人們有支付能力的情況下才能賣出去,它的價格才能夠實現(xiàn),如果賣價太高,超過人們的支付能力,商品會積壓,價格就要適當降低;如果賣價太低,人們競相購買,商品會脫銷,賣價就要適當調高,所以經(jīng)營者在制定價格時,就要時刻考慮市場供求變化,尊重供求規(guī)律,主動適用供求變化,在生產(chǎn)經(jīng)營成本的基礎上,適當加上一定份額的利潤構成價格,供過于求時,利潤份額就應縮??;求過于供時,利潤份額就可擴大,求對供的差額愈大,利潤水平愈高,價格也就愈高。當然,市場供求對價格的影響作用是有條件的,如果某一商品的價格在較長時間內高于價值,該種商品就會被大量生產(chǎn)出來,終于會迫使該種商品價格降低,反之則會使價格上升。說到底,價格只能由價值決定,價格只能圍繞價值上下波動。
    這里還需要說明,本條規(guī)定經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,與商品和服務的價格構成包括生產(chǎn)經(jīng)營成本、合理的利潤和法定的稅金等并不矛盾,商品和服務的價格中應包含經(jīng)營者應得的利潤這是毫無疑問的,除此之外,國家法定的稅金、商品的質量與品牌、服務的水平與環(huán)境乃至正常的流通費用等等都是構成商品和服務價格的諸多因素,經(jīng)營者在制定價格時同樣要充分考慮這些因素,然而利潤和稅金等只是價格構成的要素,并不是定價依據(jù),決定價格形成的基礎還是價值,因此經(jīng)營者定價的基本依據(jù)只能是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。