第三十六條 過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，并應當在規(guī)定期限內(nèi)運輸出境。
海關認為必要時，可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。
【釋義】 本條是對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物的海關手續(xù)的規(guī)定。
所謂過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，是指由境外啟運、通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱過境貨物；在境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱轉(zhuǎn)運貨物；由船舶、航空器載運進境并由原裝運輸工具載運出境的，稱通運貨物。根據(jù)本法第二十三條的規(guī)定，過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監(jiān)管，這既是過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物必須履行的義務，也是海關行使監(jiān)管權力的依據(jù)，本條的規(guī)定則將上述規(guī)定進一步具體化，明確過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物進境后，其運輸工具負責人應當向進境地海關及時、如實申報其運載貨物情況，交驗有關單證，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)將貨物運輸出境。海關認為必要時，還可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。
過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，既非啟運于我國，又非最終運抵我國，因此海關對其的監(jiān)管有別于對一般進出口貨物的監(jiān)管，通常對于過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，海關對運輸工具負責人提供的單證和申報內(nèi)容進行核對，書面審查，對于符合規(guī)定的，履行手續(xù)后，可以放行。但在海關認為必要時，即發(fā)現(xiàn)申報不實，假報貨物名稱、數(shù)量，載運我國禁止入境的貨物等情況，則無論其是出境還是進境，海關都有權力對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物進行實物查驗。之所以海關不能放松對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物的監(jiān)管，是因為我國規(guī)定有各種禁止入境的貨物，為維護國家的主權和利益，保證禁止入境的貨物不能通過過境、轉(zhuǎn)運和通運的方式進入我國境內(nèi)，本條規(guī)定了過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物運輸工具的負責人的申報義務和限期運出義務，違反這兩項義務，構成違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，海關有權依法處罰。
按照我國海關對過境貨物監(jiān)管的具體辦法，對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關協(xié)定準予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準并向入境地海關備案后準予過境。過境貨物自進境起到出境止屬海關監(jiān)管貨物，應當接受海關監(jiān)管。未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標記。裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件和裝置。海關認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應當負責保護海關封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。下列貨物禁止過境：（一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。（二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?。（三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。（四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。海關認為必要時，可以查驗過境貨物。海關在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應當?shù)綀?，按照海關的要求負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關查驗記錄上簽字。過境貨物自進境之日起超過三個月未向海關申報的，海關視其為進口貨物，按本法的有關規(guī)定處理。過境貨物應當自進境之日起六個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關同意，可以延期，但延長期不得超過三個月。過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的，海關按本法行政處罰實施細則的有關規(guī)定處罰。
海關認為必要時，可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。
【釋義】 本條是對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物的海關手續(xù)的規(guī)定。
所謂過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，是指由境外啟運、通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱過境貨物；在境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱轉(zhuǎn)運貨物；由船舶、航空器載運進境并由原裝運輸工具載運出境的，稱通運貨物。根據(jù)本法第二十三條的規(guī)定，過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監(jiān)管，這既是過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物必須履行的義務，也是海關行使監(jiān)管權力的依據(jù)，本條的規(guī)定則將上述規(guī)定進一步具體化，明確過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物進境后，其運輸工具負責人應當向進境地海關及時、如實申報其運載貨物情況，交驗有關單證，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)將貨物運輸出境。海關認為必要時，還可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。
過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，既非啟運于我國，又非最終運抵我國，因此海關對其的監(jiān)管有別于對一般進出口貨物的監(jiān)管，通常對于過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，海關對運輸工具負責人提供的單證和申報內(nèi)容進行核對，書面審查，對于符合規(guī)定的，履行手續(xù)后，可以放行。但在海關認為必要時，即發(fā)現(xiàn)申報不實，假報貨物名稱、數(shù)量，載運我國禁止入境的貨物等情況，則無論其是出境還是進境，海關都有權力對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物進行實物查驗。之所以海關不能放松對過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物的監(jiān)管，是因為我國規(guī)定有各種禁止入境的貨物，為維護國家的主權和利益，保證禁止入境的貨物不能通過過境、轉(zhuǎn)運和通運的方式進入我國境內(nèi)，本條規(guī)定了過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物運輸工具的負責人的申報義務和限期運出義務，違反這兩項義務，構成違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，海關有權依法處罰。
按照我國海關對過境貨物監(jiān)管的具體辦法，對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關協(xié)定準予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準并向入境地海關備案后準予過境。過境貨物自進境起到出境止屬海關監(jiān)管貨物，應當接受海關監(jiān)管。未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標記。裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件和裝置。海關認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應當負責保護海關封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。下列貨物禁止過境：（一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。（二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?。（三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。（四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。海關認為必要時，可以查驗過境貨物。海關在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應當?shù)綀?，按照海關的要求負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關查驗記錄上簽字。過境貨物自進境之日起超過三個月未向海關申報的，海關視其為進口貨物，按本法的有關規(guī)定處理。過境貨物應當自進境之日起六個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關同意，可以延期，但延長期不得超過三個月。過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的，海關按本法行政處罰實施細則的有關規(guī)定處罰。