2009年中國經(jīng)濟研究熱點分析(二)

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經(jīng)濟熱點研究取得的新進展
    關于經(jīng)濟增長與發(fā)展研究。在國際金融危機的大背景下,對經(jīng)濟增長與發(fā)展的研究主要圍繞“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主題展開。2009年的研究更加注重不同發(fā)展因素的協(xié)調(diào)與平衡,將科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展注入發(fā)展經(jīng)濟學新體系,取得的主要進展可以概括為處理好八個關系:一是經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟轉型的關系。我國人均gdp已超過3000美元。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看,這是低中等收入國家能否完成產(chǎn)業(yè)升級、步入高收入國家行列的關鍵階段,也是各種矛盾的多發(fā)期。不少發(fā)展中國家在這一階段由于發(fā)展戰(zhàn)略失誤或者受到外部沖擊,經(jīng)濟發(fā)展長期低迷,陷入“中等收入陷阱”。造成這一結果的原因主要是收入差距過大造成內(nèi)需增長過緩、城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)問題、資本項目不當開放造成金融風險和國家財富損失、一般制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)升級過程中出現(xiàn)不可跨越的障礙等。這些問題目前在我國不同程度地存在,需要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上妥善加以解決。二是城鄉(xiāng)關系。我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)化可以為我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長提供巨大的內(nèi)需空間。這就需要更加注重有序推進農(nóng)民工市民化,以此帶動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。三是重化工業(yè)與服務業(yè)的關系。我國仍處在重化工業(yè)發(fā)展階段,需要大力發(fā)展重化工業(yè),但這并不排斥服務業(yè)的發(fā)展,特別應著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。四是內(nèi)需與外需的關系。此次國際金融危機啟示我們:大國的經(jīng)濟發(fā)展不能過于依賴外需。應在千方百計穩(wěn)定和擴大出口的同時,更加注重擴大內(nèi)需。五是投資與消費的關系。我國工業(yè)化的任務還沒有完成,投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,但消費貢獻率偏低,明顯制約了我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應在保持投資拉動的同時,更加注重把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點。六是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力的關系。美、日、歐等發(fā)達國家人口加在一起也沒有我國人口多,但它們已經(jīng)消費了目前地球年產(chǎn)出資源總量的80%。我國要實現(xiàn)工業(yè)化,必須走新型工業(yè)化道路,大大降低單位gdp的能源消耗,積極開發(fā)新能源和保護環(huán)境。七是政府與市場的關系。在應對國際金融危機沖擊的過程中,政府的作用凸顯出來。隨著我國經(jīng)濟走向復蘇,需要在發(fā)揮好政府作用的同時,更加注重發(fā)揮市場的作用。八是財政政策與貨幣政策的組合關系。我國實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策在應對國際金融危機中發(fā)揮了重要作用。隨著資產(chǎn)價格過快上漲和通脹預期的出現(xiàn),需要在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
    關于收入分配與收入差距研究。對收入分配與收入差距的研究,突破了以往側重于公平與效率關系的理論框架,拓展到了收入分配與經(jīng)濟增長關系的新領域。有關研究主要以增加居民消費需求、增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力為目標取向。一是對國民收入初次分配進行了全面深入的研究。包括對我國國民收入初次分配的變動進行了實證描述;從我國稅收負擔的走勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式、工資增長機制、勞動制度變遷等多角度、多層面解釋了國民收入初次分配格局變動的原因;對國民收入初次分配的調(diào)整提出了建議。二是培育中等收入者群體。中等收入者群體是消費的主力軍,但我國中等收入群體規(guī)模偏小,制約了消費需求的擴大和消費水平的提升。因此,擴大中等收入群體,成為增加居民消費的重要任務。三是增加居民的財產(chǎn)性收入。增加居民的財產(chǎn)性收入,一方面可以在減輕企業(yè)用工成本上升壓力的情況下增加居民收入,擴大居民消費;另一方面可以拓展居民增收渠道,促進消費穩(wěn)定增長。
    關于居民消費研究。這方面的研究進展主要體現(xiàn)在:通過研究我國家庭收入與消費的關系來揭示增加消費的收入基礎,為提高居民收入提供理論依據(jù);通過研究收入分配對居民總消費需求的擴張效應來揭示調(diào)整收入分配結構對增加消費的重要作用,為收入分配制度改革提供理論基礎;通過分析造成消費率偏低的主要原因,為提高消費率提出有針對性的政策思路;通過設計我國消費率合理性評判標準,為提高消費率確定目標值;依據(jù)我國城鄉(xiāng)居民邊際消費傾向的變化特征,提出調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配結構的政策措施;通過研究政府民生性支出與居民消費的關系,提出改善民生是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。