第二節(jié)工程索賠
1 工程索賠的概念和分類
1.1 工程索賠是指承包人(施工單位)在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。
1.2 索賠可以概括為如下3個(gè)方面：
(1)一方違約;
(2)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或不利自然條件等，使承包商蒙受較大損失;
(3)承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。
1.3 工程索賠產(chǎn)生的原因
1.當(dāng)事人違約;2.不可抗力事件;3.合同缺陷;
4.合同變更;5.工程師指令6.其他第三方原因
1.4 工程索賠的分類
1.按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠。合同中默示的索賠。
2.按索賠目的分類：工期索賠。費(fèi)用索賠。
3.按索賠事件的性質(zhì)分類：
(1)工程延誤索賠。(2)工程變更索賠。(3)合同被迫終止的索賠。(4)工程加速索賠。(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。(6)其他索賠。
2 工程索賠的處理原則和計(jì)算
工程索賠的處理原則
1.必須以合同為依據(jù);2.及時(shí)、合理地處理;3.加強(qiáng)主動(dòng)控制。
3 索賠的依據(jù)
(1)招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約(如備忘錄、修正案等)，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。
(2)雙方的往來信件及各種會(huì)談紀(jì)要。
(3)進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)文件。
(4)氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。
(5)國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的憑據(jù)。
4 索賠的計(jì)算
4.1 費(fèi)用索賠
4.1.1 可索賠的費(fèi)用
(1)人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。
(2)設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。
(3)材料費(fèi)。
(4)保函手續(xù)費(fèi)。工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)人合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。
(5)貸款利息。
(6)保險(xiǎn)費(fèi)。
(7)利潤。
(8)管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不一樣，所以在審核過程中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
4.1.2 費(fèi)用索賠的計(jì)算
4.1.2.1 實(shí)際費(fèi)用法。該方法是按照每索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于：由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。
索賠余額=實(shí)際總費(fèi)用—投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用
4.1.2.2 修正的總費(fèi)用法。這種方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理。
索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)之和
4.2 工期索賠
4.2.1 工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題
(1)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。
(2)被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。
4.2.2 工期索賠的計(jì)算
4.2.2.1 網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期;如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值;若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。
4.2.2.2 比例計(jì)算法
對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：
工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)×該受干擾部分工期拖延時(shí)間
對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：
工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總家×原合同總工期
5 索賠報(bào)告的內(nèi)容
總論部分，根據(jù)部分，計(jì)算部分，證據(jù)部分。
1 工程索賠的概念和分類
1.1 工程索賠是指承包人(施工單位)在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。
1.2 索賠可以概括為如下3個(gè)方面：
(1)一方違約;
(2)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或不利自然條件等，使承包商蒙受較大損失;
(3)承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。
1.3 工程索賠產(chǎn)生的原因
1.當(dāng)事人違約;2.不可抗力事件;3.合同缺陷;
4.合同變更;5.工程師指令6.其他第三方原因
1.4 工程索賠的分類
1.按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠。合同中默示的索賠。
2.按索賠目的分類：工期索賠。費(fèi)用索賠。
3.按索賠事件的性質(zhì)分類：
(1)工程延誤索賠。(2)工程變更索賠。(3)合同被迫終止的索賠。(4)工程加速索賠。(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。(6)其他索賠。
2 工程索賠的處理原則和計(jì)算
工程索賠的處理原則
1.必須以合同為依據(jù);2.及時(shí)、合理地處理;3.加強(qiáng)主動(dòng)控制。
3 索賠的依據(jù)
(1)招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約(如備忘錄、修正案等)，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。
(2)雙方的往來信件及各種會(huì)談紀(jì)要。
(3)進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)文件。
(4)氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。
(5)國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的憑據(jù)。
4 索賠的計(jì)算
4.1 費(fèi)用索賠
4.1.1 可索賠的費(fèi)用
(1)人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。
(2)設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。
(3)材料費(fèi)。
(4)保函手續(xù)費(fèi)。工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)人合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。
(5)貸款利息。
(6)保險(xiǎn)費(fèi)。
(7)利潤。
(8)管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不一樣，所以在審核過程中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
4.1.2 費(fèi)用索賠的計(jì)算
4.1.2.1 實(shí)際費(fèi)用法。該方法是按照每索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于：由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。
索賠余額=實(shí)際總費(fèi)用—投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用
4.1.2.2 修正的總費(fèi)用法。這種方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理。
索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)之和
4.2 工期索賠
4.2.1 工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題
(1)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。
(2)被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。
4.2.2 工期索賠的計(jì)算
4.2.2.1 網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期;如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值;若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。
4.2.2.2 比例計(jì)算法
對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：
工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)×該受干擾部分工期拖延時(shí)間
對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：
工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總家×原合同總工期
5 索賠報(bào)告的內(nèi)容
總論部分，根據(jù)部分，計(jì)算部分，證據(jù)部分。