二、掌握招標標底的編制和審查、投標報價編制和投標策略的選擇
（一）招標標底的編制和審查
1、標底的概念
標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。
標底由成本、利潤、稅金等組成，一般應該控制在批準的總概算及投資包干限額內(nèi)。
我國的《招標投標法》沒有明確規(guī)定招標工程是否必須設置標底價格，招標人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需要編制標底。
2、標底價格的編制方法
我國目前建設工程施工招標標底的編制，主要采用定額計價和工程量清單計價來編制。
（1）以定額計價法編制標底。標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費（特殊情況）、預算包干費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風險金等。工程要求優(yōu)良的還應增加相應的費用。
（2）工程量清單計價法編制標底。編制工程量清單標底應注意的問題：應當遵循招投標法中規(guī)定的程序；若編制工程量清單與編制招標標底不是同一單位，應注意發(fā)放招標文件中的工程量清單與編制標底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致；仔細區(qū)分清單中分部分項工程清單費、措施項目清單費、其它項目清單費和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復計算。
（3）編制標底價格需考慮的其他因素。編制一個合理的標底價格還必須考慮以下因素：目標工期；質(zhì)量要求；材料差價因素；自然地理條件和招標工程范圍；工程發(fā)承包模式。
（二）投標報價編制
工程投標程序及投標報價的編制程序
工程投標程序 投標報價的編制程序
（三）投標策略選擇
投標策略
掌握要點
根據(jù)項目特點報價
條件差、難度高、特殊、工期緊、投標對手少、支付條件不理想的可以報高價；反之報低價
不平衡報價
能夠早日結賬收款的、預計工程量會增加的項目、設計修改后工程量要增加的項目、不分標而肯定要做的暫定項目可適當報高單價
零星用工單價的報價
不計入總價的單純報零星用工單價的項目可以報高價
可供選擇項目的報價
對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應適當提高其報價；對于技術難度大或其它原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以阻撓招標人選用
暫定工程量的報價
業(yè)主固定了總價款的暫定工程量可以適當提高單價。
多方案報價
工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻。
通過變動招標文件某條款降低總價，吸引業(yè)主，但對原方案也應報價
增加建議方案
通過新建議設計方案降低總造價或縮短工期，以吸引業(yè)主，但對原方案也應報價
分包商報價的采用
總包商匯總分包商報價后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M，作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單
無利潤算標
適用情況：可以尋求到索價較低的分包商；著眼于將來的競爭優(yōu)勢；再不得標，難以維持生存
（一）招標標底的編制和審查
1、標底的概念
標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。
標底由成本、利潤、稅金等組成，一般應該控制在批準的總概算及投資包干限額內(nèi)。
我國的《招標投標法》沒有明確規(guī)定招標工程是否必須設置標底價格，招標人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需要編制標底。
2、標底價格的編制方法
我國目前建設工程施工招標標底的編制，主要采用定額計價和工程量清單計價來編制。
（1）以定額計價法編制標底。標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費（特殊情況）、預算包干費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風險金等。工程要求優(yōu)良的還應增加相應的費用。
（2）工程量清單計價法編制標底。編制工程量清單標底應注意的問題：應當遵循招投標法中規(guī)定的程序；若編制工程量清單與編制招標標底不是同一單位，應注意發(fā)放招標文件中的工程量清單與編制標底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致；仔細區(qū)分清單中分部分項工程清單費、措施項目清單費、其它項目清單費和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復計算。
（3）編制標底價格需考慮的其他因素。編制一個合理的標底價格還必須考慮以下因素：目標工期；質(zhì)量要求；材料差價因素；自然地理條件和招標工程范圍；工程發(fā)承包模式。
（二）投標報價編制
工程投標程序及投標報價的編制程序
工程投標程序 投標報價的編制程序
（三）投標策略選擇
投標策略
掌握要點
根據(jù)項目特點報價
條件差、難度高、特殊、工期緊、投標對手少、支付條件不理想的可以報高價；反之報低價
不平衡報價
能夠早日結賬收款的、預計工程量會增加的項目、設計修改后工程量要增加的項目、不分標而肯定要做的暫定項目可適當報高單價
零星用工單價的報價
不計入總價的單純報零星用工單價的項目可以報高價
可供選擇項目的報價
對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應適當提高其報價；對于技術難度大或其它原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以阻撓招標人選用
暫定工程量的報價
業(yè)主固定了總價款的暫定工程量可以適當提高單價。
多方案報價
工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻。
通過變動招標文件某條款降低總價，吸引業(yè)主，但對原方案也應報價
增加建議方案
通過新建議設計方案降低總造價或縮短工期，以吸引業(yè)主，但對原方案也應報價
分包商報價的采用
總包商匯總分包商報價后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M，作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單
無利潤算標
適用情況：可以尋求到索價較低的分包商；著眼于將來的競爭優(yōu)勢；再不得標，難以維持生存