第七十三條 建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的,責令改正,處以罰款;造成工程質量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】本條是關于建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的法律責任的規(guī)定。
一、本法第五十二條和第五十六條規(guī)定,建筑設計的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求;建筑工程的設計單位必須對其設計的質量負責,設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準。對建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的行為,依照本條規(guī)定追究法律責任。
二、依照本條規(guī)定,對建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的行為,按照其違法設計是否已造成工程質量事故的后果,承擔不同的法律責任:
1.設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行工程設計,但尚未造成工程質量事故的,由有關行政執(zhí)法部門責令其改正,即責令建筑設計單位改正其不符合建筑工程質量、安全標準的設計,同時對該建筑設計單位處以罰款。
2.建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計,造成工程質量事故的,應承擔以下法律責任:(1)責令停業(yè)整頓。即由有關行政執(zhí)法部門責令該建筑設計單位在一段時間內停止從事建筑設計活動,進行整頓。停業(yè)整頓的時間,本法未作規(guī)定,應由行政執(zhí)法部門依照國務院的有關規(guī)定,根據(jù)設計單位違法行為的不同情節(jié)作出決定。(2)降低其資質等級或者吊銷其資質證書。對建筑設計單位不按建筑工程質量、安全標準進行設計,造成工程質量事故,情節(jié)較重的,不僅要給予責令停業(yè)整頓的處罰,還應降低其資質等級;對情節(jié)嚴重的,應吊銷其資質證書,取消其從事建筑設計活動的資格。(3)沒收違法所得。這里所講的“違法所得”,是指建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的所取得的收入。(4)并處罰款,即除了要沒收其違法設計所取得的收入外,還要對其處以罰款。(5)因建筑設計單位的違法設計發(fā)生建筑工程質量事故,給他人造成損失的,由該建筑設計單位承擔賠償損失的民事責任。(6)構成犯罪的,依法追究刑事責任。本條規(guī)定所涉及的犯罪是指《刑法》第一百三十七條所規(guī)定的建筑工程重大安全事故罪。
工程重大安全事故罪:《刑法》第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
【釋義】本條是關于建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的法律責任的規(guī)定。
一、本法第五十二條和第五十六條規(guī)定,建筑設計的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求;建筑工程的設計單位必須對其設計的質量負責,設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準。對建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的行為,依照本條規(guī)定追究法律責任。
二、依照本條規(guī)定,對建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的行為,按照其違法設計是否已造成工程質量事故的后果,承擔不同的法律責任:
1.設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行工程設計,但尚未造成工程質量事故的,由有關行政執(zhí)法部門責令其改正,即責令建筑設計單位改正其不符合建筑工程質量、安全標準的設計,同時對該建筑設計單位處以罰款。
2.建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計,造成工程質量事故的,應承擔以下法律責任:(1)責令停業(yè)整頓。即由有關行政執(zhí)法部門責令該建筑設計單位在一段時間內停止從事建筑設計活動,進行整頓。停業(yè)整頓的時間,本法未作規(guī)定,應由行政執(zhí)法部門依照國務院的有關規(guī)定,根據(jù)設計單位違法行為的不同情節(jié)作出決定。(2)降低其資質等級或者吊銷其資質證書。對建筑設計單位不按建筑工程質量、安全標準進行設計,造成工程質量事故,情節(jié)較重的,不僅要給予責令停業(yè)整頓的處罰,還應降低其資質等級;對情節(jié)嚴重的,應吊銷其資質證書,取消其從事建筑設計活動的資格。(3)沒收違法所得。這里所講的“違法所得”,是指建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的所取得的收入。(4)并處罰款,即除了要沒收其違法設計所取得的收入外,還要對其處以罰款。(5)因建筑設計單位的違法設計發(fā)生建筑工程質量事故,給他人造成損失的,由該建筑設計單位承擔賠償損失的民事責任。(6)構成犯罪的,依法追究刑事責任。本條規(guī)定所涉及的犯罪是指《刑法》第一百三十七條所規(guī)定的建筑工程重大安全事故罪。
工程重大安全事故罪:《刑法》第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。