三、不定項選擇題：
(2009年)
98.2002年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2008年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。王某在復議機關維持縣國稅局決定后向法院起訴。下列選項正確的是：
A.復議機關是縣國稅局的上一級國稅局
B.復議機關應自收到王某復議申請書之日起二個月內作出復議決定
C.被告為縣國稅局
D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一
答案：ABCD
解析：本題考核行政復議管轄、行政復議期限、行政訴訟被告。
《行政復議法》第12條第2款規(guī)定，對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。故A項正確。
根據(jù)規(guī)定，行政復議機關受理復議申請的，應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外，故B項正確。
《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。本題是復議維持案件，故C項正確。
本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內容，故是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一，D項正確。
99.下列情況屬于或可以視為行政訴訟中被告改變被訴具體行政行為的是：
A.被訴公安局把拘留三日的處罰決定改為罰款500元
B.被訴土地局更正被訴處罰決定中不影響決定性質和內容的文字錯誤
C.被訴工商局未在法定期限答復原告的請求，在二審期間作出書面答復
D.縣政府針對甲乙兩村土地使用權爭議作出的處理決定被訴后，甲乙兩村達成和解，縣政府書面予以認可
答案：ACD
解析：本題考核行政訴訟程序中被告改變原具體行政行為的情況。
“改變原具體行政行為”包括：(一)改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的;(二)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產生影響的;(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結果的。故ACD正確。
100.鄭某因某廠欠繳其社會養(yǎng)老保險費，向區(qū)社保局投訴。2004年9月22日，該局向該廠送達《決定書》，要求為鄭某繳納養(yǎng)老保險費1萬元。同月30日，該局向鄭某送達告知書，稱其舉報一事屬實，并要求他繳納養(yǎng)老保險費(個人繳納部分)2，000元。鄭某不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴，法院的生效判決未支持鄭某的請求。2005年4月19日，鄭某不服告知書向市社保局申請復議，后者作出不予受理決定，鄭某不服提起訴訟。下列選項正確的是：
A.鄭某向市社保局提出的復議申請已超過申請期限
B.區(qū)社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院對本案均有管轄權
C.鄭某的起訴屬重復起訴
D.如鄭某對告知書不服直接向法院起訴，法院可以被訴行為系重復處理行為為由不受理鄭某的起訴
答案：A
解析：本題考核行政復議的申請期限、行政訴訟的管轄、行政訴訟的受案范圍。
《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。故A項說法正確，鄭某向社保局提出的復議申請已經超過了法定的復議申請期限。
《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。本題并不是復議改變案件，故只有區(qū)社保局所在地的法院有管轄權，B項錯誤。
鄭某前面是不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴;后面是對市社保局不予受理決定不服提起訴訟，并不是重復起訴，故C錯誤。
重復處理行為是指行政機關根據(jù)公民的申請或者申訴，對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。本案被訴行為并不是重復處理行為，故D項錯誤。
(2008年)
98.某行政機關負責人孫某因同時違反財經紀律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是：
A.應只對孫某執(zhí)行撤職處分
B.應同時降低孫某的級別
C.對孫某的處分期為36個月
D.解除對孫某的處分后，即應恢復其原職務
答案：AB
解析：《行政機關公務員處分條例》第20條規(guī)定，有下列行為之一的，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;(二)發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的;(三)對救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的;(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。第24條規(guī)定，違反財經紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。由此，對孫某的行為給予撤職和記過處分是正確的。該《條例》第10條規(guī)定，行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。由此A正確?！吨腥A人民共和國公務員法》第58條第3款規(guī)定，受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。由此，B正確，當選;第58條第2款規(guī)定，受處分的期間為：警告，六個月;記過，十二個月;記大過，十八個月;降級、撤職，二十四個月。由此，C錯誤，不當選;第59條第2款規(guī)定，解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。由此，D錯誤，不當選。本題正確答案是AB.
99.張某租用農貿市場一門面從事經營。因趙某提出該門面屬于他而引起爭議，工商局扣繳張某的營業(yè)執(zhí)照，致使張某停業(yè)2個月之久。張某在工商局返還營業(yè)執(zhí)照后，提出賠償請求。下列屬于國家賠償范圍的是：
A.門面租賃費
B.食品過期不能出售造成的損失
C.張某無法經營的經濟損失
D.停業(yè)期間張某依法繳納的稅費
答案：AD
解析：《國家賠償法》第28條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，按照下列規(guī)定處理：……(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)的，賠償停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支;(七)對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。由此，A和D屬于停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支，應當賠償;B和C均屬于間接損失，不予賠償。本題正確答案是AD.
100.甲公司與乙公司開辦中外合資企業(yè)丙公司，經營房地產。因急需周轉資金，丙公司與某典當行簽訂合同，以某宗國有土地作抵押貸款。典當期滿后，丙公司未按約定回贖，某典當行遂與丁公司簽訂協(xié)議，將土地的使用權出售給丁公司。經丁公司申請，2001年4月17日市國土局的派出機構辦理土地權屬變更登記。丙公司未參與變更土地登記過程。2008年3月3日甲公司查詢土地抵押登記情況，得知該土地使用權已變更至丁公司名下。甲公司對變更土地登記行為不服向法院起訴。下列說法正確的是：
A.甲公司有權以自己的名義起訴
B.若丙公司對變更土地登記行為不服，應當自2008年3月3日起3個月內起訴
C.丙公司與某典當行簽訂的合同是否合法，是本案的審理對象
D.對市國土局與派出機構之間的關系性質，法院可以依法調取證據(jù)
答案：AD
解析：《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第15條規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。因此，A項說法正確。
《高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條規(guī)定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起長不得超過2年。復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴(法律 教育網原創(chuàng))期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中丙公司一直不知道該具體行政行為的內容，2008年3月3日，甲公司查詢土地抵押登記情況才了解，此時間是甲公司的了解時間，不一定就是丙公司的了解時間，即便是推定為丙公司的知道時間，題干中也沒有說明是否知道訴權或者起訴期限，因此，B項的說法是錯誤。
《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。丙公司與某典當行簽訂的合同是否合法不是本案的審理對象，因此，C項說法錯誤。
《行政訴訟法》第34條第2款規(guī)定，人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據(jù)。因此，對市國土局與派出機構之間的關系性質，法院可以依法調取證據(jù)，D項說法正確。
(2008年·四川)
98.某縣信訪局局長申某違反規(guī)定超計劃生育，若給予其行政處分，下列說法正確的是：
A.對申某的處分，既可由某縣政府決定，也可由某縣政府的上級政府決定
B.對申某處分的辦案期限為自批準立案之日起長不得超過12個月
C.對申某處分案件的調查應由兩名以上辦案人員進行
D.對申某處分決定應經任免機關領導成員集體討論決定
答案：BCD
解析：《行政機關公務員處分條例》第37條規(guī)定，對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。因此，A項說法錯誤。
第44條規(guī)定，給予行政機關公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是長不得超過12個月。因此，B項說法正確。
第41條規(guī)定，對行政機關公務員違法違紀案件進行調查，應當由2名以上辦案人員進行;接受調查的單位和個人應當如實提供情況。因此，C項說法正確。
第39條規(guī)定，任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：……(五)經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定;……。因此，D項說法正確。
綜上，本題的正確答案是BCD.
99.甲與乙婚后購買一套房屋，產權證載明所有權人為乙。后雙方協(xié)議離婚，約定房屋贈與女兒，甲可以居住房屋至女兒滿18歲，但未辦理房屋所有權轉移登記。不久，乙與丙簽訂抵押借款協(xié)議，將房屋抵押給丙，2005年10月8日丙取得房產局發(fā)放的房屋他項權利證書。2006年11月7日，丙在聯(lián)系不到乙的情況下，找到甲并出示抵押相關材料和證書，甲才知該房屋已被抵押，遂要求房產局解決。未獲得滿意答復后于2007年1月16日向法院起訴請求注銷該證書，并同時以丙為被告向法院提起民事訴訟，請求確認抵押借款協(xié)議無效。下列說法正確的是：
A.甲提起行政訴訟的起訴期限應自2005年10月8日起計算
B.甲的起訴已過起訴期限
C.法院應當中止行政訴訟，待民事訴訟審結后再恢復訴訟
D.法院應當中止民事訴訟，待行政訴訟審結后再恢復訴訟
答案：C
解析：《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，甲根本不知道行政機關作出具體行政行為的內容，因此，起訴期限應當從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。即從2006年11月7日開始計算，期限是3個月，即到2007年2月7日到期。因此，AB項說法錯誤。
《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第51條規(guī)定，在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：……(六)案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據(jù)，而相關案件尚未審結的;……。因此，C項說法正確，D項說法錯誤。
100.某縣食品藥品監(jiān)管局認定張某銷售假藥，作出罰款5000元的決定(1號決定)。該局將決定書送達張某后發(fā)現(xiàn)有文字錯誤，遂予以撤銷并作出處罰內容相同的決定(2號決定)，但決定書上加蓋了該局前身某縣藥品監(jiān)督管理局的印章。張某不服提起行政訴訟，訴訟期間，該局撤銷了2號決定書，作出罰款3000元的決定(3號決定)。下列說法正確的是：
A.2號決定與1號決定錯誤性質相同，屬于文字錯誤
B.對同一行為給予三次處罰，既違反一事不再罰要求又構成反復無常
C.某縣食品藥品監(jiān)管局撤銷2號決定書、作出3號決定應在一審期間內進行
D.張某對3號決定不服起訴的，法院應當依法審查3號決定
答案：D
解析：1號決定屬于文字錯誤，2號決定屬于簽章錯誤，兩者錯誤的性質是不相同的。因此，A項說法錯誤。
上述的3個決定中，每個決定都是對前一決定的糾正，即后一決定的作出都是對前一決定的否認，后一決定生效的同時前以決定就失效了。因此，不存在三次決定都生效的情況，也就不存在違反一事不再罰原則的情況。因此，B項說法錯誤。
某縣食品藥品監(jiān)管局撤銷2號決定書，作出3號決定書的行為可以在復議期間進行，可以在一審期間進行，也可以在二審期間進行，沒有必須在一審期間進行的限制規(guī)定。因此，C項說法錯誤。
《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第50條第2款規(guī)定，原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應當就改變后的具體行政行為進行審理。因此，D項說法正確。
(2007年)
91.安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人爭執(zhí)。安某毆打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鑒定為輕微傷。在公安分局的主持下，安某與朱某達成協(xié)議，由安某向朱某賠償500元。下列說法正確的是：
A.安某與朱某達成協(xié)議后，仍可以對安某進行治安處罰
B.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以直接向法院提起行政訴訟
C.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某應當先向區(qū)公安分局的上一級機關申請行政復議，對復議決定不服再提起行政訴訟
D.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以向法院提起民事訴訟
答案：D
解析：《治安管理處罰法》第9條，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。由此，A、C的說法是錯誤的，D的說法是正確的?！缎姓V訟法》解釋第1條第2款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(三)調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;……由此，B的說法是錯誤的，因為行政調解行為屬于不可訴的行為。本題正確答案是D.
92.甲公司從澳大利亞某公司購買了2萬噸化肥運抵某市。海關認定甲公司在無進口許可證等報關單證的情況下進口貨物，且未經海關許可擅自提取貨物，遂以保證金的名義向甲公司收繳人民幣200萬元。隨后作出罰款1000萬元的行政處罰決定。甲公司認為處罰過重，但既未繳納罰款，也未申請行政復議或者提起行政訴訟。下列說法錯誤的是：
A.海關可以直接將甲公司繳納的保證金抵繳部分罰款
B.海關只能申請法院強制執(zhí)行其處罰決定
C.海關應當自甲公司起訴期限屆滿之日起180日內提出行政強制執(zhí)行申請
D.海關申請強制執(zhí)行其處罰決定，應當由海關所在地的中級人民法院受理
答案：BD
解析：海關有自行執(zhí)行的權力，所以B錯誤;海關如果申請人民法院強制執(zhí)行則需要向海關所在地基層人民法院提出申請，所以D錯誤;C在前面的考題中已經涉及;A屬于正確的直接強制手段。
93.某公司提起行政訴訟，要求撤銷區(qū)教育局作出的《關于不同意申辦花蕾幼兒園的批復》，并要求法院判令該局在20日內向花蕾幼兒園頒發(fā)獨立的《辦學許可證》。一審法院經審理后作出確認區(qū)教育局批復違法的判決，但未就頒發(fā)《辦學許可證》的訴訟請求作出判決。該公司不服一審判決，提起上訴。下列說法正確的是：
A.二審法院應當裁定撤銷一審判決
B.二審法院應當維持一審判決
C.二審法院可以裁定發(fā)回一審法院重審
D.二審法院應當裁定發(fā)回一審法院重審，一審法院應當另行組成合議庭進行審理
答案：AD
解析：《行政訴訟法解釋》第71條，原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。由此，A是正確的，BC是錯誤的。該解釋第69條，第二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件，原審人民法院應當另行組成合議庭進行審理。由此，D是正確的，本題正確答案是AD.
(2006年)
93.王某為某縣勞動與社會保障局的一名科長，因違紀受到降級處分。下列何種說法不符合《公務員法》的規(guī)定?
A.王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內向某縣人事局提出申訴
B.王某對處分不服申請復核時，復核期間應暫停對王某的處分
C.王某受處分期間，不得晉升級別和享受年終獎金
D.處分解除后，王某的原級別即自行恢復
答案：ABCD
解析：根據(jù)《公務員法》第90條規(guī)定，公務員對涉及本人的處分不服，也可以不經復核，自知道該處分之日起30日內直接向同級公務員主管部門或作出處分決定的機關的上級機關提出申訴，而不是自接到處分決定之日起30日內。A所指的申訴期限的起算點錯誤，應選。第91條第2款規(guī)定，復核、申訴期間不停止人事處理決定的執(zhí)行。B錯誤，應選。第58條規(guī)定，公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。并未指明不能享受年終獎金，所以C錯誤，應選。根據(jù)第59條第2款規(guī)定，解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。D項錯誤，應選。
94.下列有關信訪的何種做法是正確的?
A.田某對鄉(xiāng)政府的決定不服，可以采用走訪形式到市政府提出信訪事項
B.某縣人民政府信訪局收到李某提出的信訪事項，應當予以登記，并在15日內決定是否受理并書面告知李某
C.某縣工商局不設立專門的信訪工作機構，違反了信訪規(guī)定
D.沈某對某縣人民政府作出的信訪事項處理意見不服，可以請求市政府復查
答案：D
解析：根據(jù)《信訪條例》第16條的規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;鄉(xiāng)政府的上級政府是縣政府。對鄉(xiāng)政府的決定不服應該向鄉(xiāng)政府或縣政府提出，而非向其上上級——市政府提出。A項錯誤，不選。
根據(jù)第21條的規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按不同方式處理。僅僅書面告知是否受理是不夠的，對于受理的案件，應當轉送有權處理機關;對于不受理的案件，應當告知信訪人向有關機關提出。第22條第2款規(guī)定，有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。因此B錯誤，不選。
根據(jù)第6條的規(guī)定，縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構;縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構或者人員，具體負責信訪工作。所以，縣級以上人民政府才應當設立信訪工作機構，其他是根據(jù)需要設立信訪工作機構或者人員，因此工商局并不一定非得設立信訪工作機構不可，C錯誤。
第34條規(guī)定，信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。市人民政府是縣人民政府的上一級機關，沈某有權要求市政府復查，D正確。
95某縣工商局以某廠擅自使用專利申請?zhí)栍糜诋a品包裝廣告進行宣傳、銷售為由，向某廠發(fā)出扣押封存該廠膠片帶成品通知書。該廠不服，向法院起訴要求撤銷某縣上商局的扣押財物通知書，并提出下列賠償要求：返還扣押財物、賠償該廠不能履行合同損失100萬元、該廠名譽損失和因扣押財物造成該廠停產損失100萬元。后法院認定某縣工商局的扣押通知書違法，該廠提出的下列何種請求事項不屬于國家賠償?shù)姆秶?
A.返還扣押財物
B.某廠不能履行合同損失100萬元
C.某廠名譽損失
D.某廠停產損失100萬元
答案：BCD
解析：國家賠償?shù)姆秶话ㄖ苯訐p失，不包括間接損失和可得利益的損失，也不包括精神損害的賠償。對于縣工商局的違法扣押行為，某廠只能要求返還扣押的財產。不能履行合同的損失屬于可得利潤的損失，名譽損失屬于精神損害的范圍，依法不屬于國家賠償?shù)姆秶?，B、C應選。至于停產損失，只在被吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)時適用，而且只賠償停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支，某廠并未被吊銷許可證和執(zhí)照或責令停產停業(yè)，也并不確定停產的100萬元是否屬于經常性、必要的費用開支，因此D應選。
(2005年)
98.下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有：
A.某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可證，乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證，辦公室作出“許可證有效，不予撤銷”的書面答復。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復。
B.某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進行離任審計過程中，對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務收支情況進行了審計，后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟。
C.某市經濟發(fā)展局根據(jù)A公司的申請，作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權，退出合營公司，恢復A公司在合營公司的股東地位的批復。B公司不服向法院提起訴訟。
D.某菜市場為某行政機關的臨時市場，沒有產權證。某市某區(qū)工商局向在該市場內經營的50戶工商戶發(fā)出通知，稱自通知之日起某菜市場由C公司經營，各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經營許可證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟。
答案：BCD
解析：選項A屬于《高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條第2款第5項規(guī)定的“重復處理行為”，不屬于行政訴訟受案范圍。
根據(jù)國務院《審計法實施條例》第45條，審計決定具有強制執(zhí)行力。根據(jù)該條例第46條規(guī)定，對審計決定不服的案件屬于復議前置案件。選項B屬于審計決定，屬于行政訴訟范圍。根據(jù)題干要求，選項B應選。在選項C，市經濟發(fā)展局的批復，對B公司權利義務產生實際影響，具有可訴性，應選。在選項D，區(qū)工商局的通知針對的對象是特定的，而且對50戶工商戶的權利義務產生實際影響，具有可訴性，應選。
99.張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個人名義在甲市免稅進口一輛轎車，由張某代辦各類手續(xù)，平時歸張某使用。后張某將轎車賣給甲市國浩公司，并將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內。甲市某區(qū)工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款;此后又凍結田山有限公司的帳款。張某不服，向甲市工商局申請復議。甲市工商局以張某的行為構成偷稅為由，維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：
A.林某也有權對處罰決定提起行政訴訟
B.張某可以田山有限公司的名義提起訴訟
C.本案的被告為甲市某區(qū)工商局
D.凍結帳款行為不屬于本案的審理對象
答案：ABC
解析：張某無權處分林某轎車，張某應當對林某負損害賠償責任;另外，林某對張某售車后所得銷售款依法并不享有優(yōu)先受償權。也就是說，工商局沒收張某銷售款，并不實際影響林某的權利義務，即林某與工商局的處罰行為之間不具有法律上利害會關系。因此，選項A錯誤。
參照《高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第17條和第18條的規(guī)定，有權以有限公司名義起訴的包括該公司法定代表人、股東會、董事會，單個股東無權以公司名義起訴。據(jù)此，選項B錯誤。
甲市工商局維持了原處罰決定，但其對張某行為的定性發(fā)生了變化(由倒賣轉為偷稅)，根據(jù)《高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第7條第2項，構成“復議機關改變原具體行政行為”;結合《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，本案的被告是甲市工商局，選項C錯誤。
審判采“不告不理”原則。根據(jù)題干語言，張某起訴的對象是工商局沒收銷售款的處罰行為，而非凍結帳款的行政強制執(zhí)行。據(jù)此，選項D正確。
100.興匯有限公司申報進口人工草坪，某海關征收關稅和代征增值稅后放行。后某海關發(fā)現(xiàn)興匯有限公司進口人工草坪稅則歸類錯誤導致稅率差異，遂又向興匯有限公司補征關稅和代征增值稅近5萬元。興匯有限公司以第征稅行為違法致使其未能將稅款納入成本造成損失為由要求某海關賠償，在遭拒絕后，興匯有限公司遂向法院提起行政賠償訴訟。下列說法正確的是：
A.此案為涉外行政案件
B.因興匯有限公司提起訴訟，補征稅款的決定停止執(zhí)行
C.興匯有限公司的起訴符合單獨提起行政賠償訴訟的程序要求
D.興匯有限公司應當對所遭受的損失承擔舉證責任
答案：CD
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第70條，涉外行政案件是指涉及外國人、無國籍人、外國組織的行政案件。在本案，題干并未交代“興匯有限公司”是外國組織，因此選項A錯誤。根據(jù)《行政訴訟法》第44條規(guī)定，訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。據(jù)此，選項B錯誤。
根據(jù)《高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第2條和第21條的規(guī)定，如果加害行為是具體行政行為，賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟的，必須滿足以下條件：一是該具體行政行為已被確認違法;二是已經過賠償義務機關的處理。在本案，海關的第征稅行為已被海關補征稅款的決定確認違法，而且興匯有限公司要求海關賠償?shù)饩芙^。在此種情形下單獨提起行政賠償訴訟是適當?shù)?。?jù)此，選項C正確。另外，根據(jù)《高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第5條，選項D正確。
(2004年)
96.甲廠經某市采砂許可證的法定發(fā)放機關地質礦產局批準取得了為期5年的采砂許可證，并經某區(qū)水電局等部門批準，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內采砂。后因繳納管理費問題與水電局發(fā)生糾紛。隨后，該水電局越權向乙廠頒發(fā)了采砂許可證，準予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內采砂。下列說法正確的是：
A.根據(jù)甲廠的申請，某市地質礦產局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證
B.水電局應當撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證
C.若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應承擔乙廠相應的經濟損失
D.甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經濟損失
答案：ABCD
解析：《行政許可法》第7條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。《行政許可法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施?！缎姓S可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：①行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;②超越法定職權作出準予行政許可決定的;③違反法定程序作出準予行政許可決定的;④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形?！薄氨辉S可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。”“依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”“依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。” 《行政許可法》第76條規(guī)定，行政機關違實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
97.某縣公安局以郭某因鄰里糾紛毆打并致邱某輕微傷為由，對郭某作出拘留10天的處罰。郭某向法院提起訴訟。某縣公安局向法院提交了處罰的主要證據(jù)，華某和邱某舅舅葉某二人的證言及該縣中心醫(yī)院出具的邱某的傷情證明。下列說法正確的是：
A.華某的證言的證明效力優(yōu)于葉言的證言
B.某縣公安局申請華某出庭作證，應當在開庭前提出
C.若華、葉二人的證言相互矛盾，法庭應判決撤銷某縣公安局的處罰決定
D.若一審法庭未通知邱某參加訴訟，二審法院應將案件發(fā)回重審
答案：ACD
解析：A對，《高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：……(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言。B錯，《高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第43條規(guī)定，“當事人申請證人出庭作證的，應當在舉證期限屆滿前提出，并經人民法院許可。人民法院準許證人出庭作證的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證?！薄爱斒氯嗽谕忂^程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準許以及是否延期審理。”C對，主要證據(jù)不足意味著行政機關在查清案件基本情況或在沒有充分證據(jù)證明的情況下就作出具體行政行為，具體行政行為缺乏事實基礎，人民法院有權予以撤銷。D對，《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第71條第1款規(guī)定，原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。
98.關于行政處罰和刑罰的折抵，下列說法正確的是：
A.行政拘留可以折抵拘役
B.行政拘留可以折抵有期徒刑
C.沒收違法所得可以折抵沒收財產
D.罰款可以折抵罰金
答案：ABD
解析：《行政處罰法》第28條規(guī)定，“違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期?！薄斑`法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金?！?BR> 99.某合資企業(yè)的甲、乙兩股東就股權轉讓達成協(xié)議。后因情況發(fā)生變化，甲、乙兩股東又簽訂了一項合同修正案，約定在該合同批準后一年內甲有權以一定的價格向乙回購已經出讓的股權。2001年4月1日，股權轉讓合同以及合同修正案一同獲得批準。7月2日，甲提出回購，乙不同意，并告知甲原審查批準機關于2001年6月1日又作出一批復，該批復指出，2001年4月1日批復只是批準股權轉讓合同，未批準股權回購條款，股權回購時仍需報批。下列說法正確的是：
A.甲有權申請法院強制執(zhí)行審批機關2001年4月1日確認股權回購的批復
B.甲乙之間關于股權回購的約定有效，甲可以對乙的違約行為提起訴訟
C.審批機關2001年6月作出的批復并未設定新的權利義務，法院不應受理甲對該批復提起的訴訟
D.甲在2003年8對審批機關2001年6月1日作出的批復提起訴訟已經超過訴訟期限
答案：BCD
解析：原審批機關于2001年6月1日作出的批復屬于“其他侵犯人身權、財產權案件”中的行政確認案件。參見《行政訴訟法》第11條的規(guī)定?！缎姓V訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;(三)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的;(四)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的;(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;(六)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認為行政機關違法要求履行義務的;(八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?！陡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;(二)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;(三)調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(四)不具有強制力的行政指導行為;(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;(六)對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。第41條規(guī)定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起長不得超過2年。復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第83條規(guī)定，對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書，負有義務的一方當事人拒絕履行的，對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
100.下列何種情形不符合法律、法規(guī)有關公務員任職和辭職的規(guī)定?
A.李副市長兼任公安局長和安全局長
B.市經濟委員會張主任兼任投資公司董事長
C.教育局高副局長辭職一年后經教育局批準到教育局所屬的教育培訓中心擔任主任
D.市政府批準辦公廳機要處王處長辭職出國
答案：ABD
解析：A錯B錯，《國家公務員暫行條例》第49條規(guī)定，“國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職?！薄皣夜珓諉T不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務?！?C對，國家公務員暫行條例第73條規(guī)定，國家公務員辭職后，二年內到與原機關有隸屬關系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職，須經原任免機關批準。D錯，國家公務員暫行條例第71條第3款，在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員，不得辭職。
(2003年)
96.甲乙兩人互毆，公安機關依據(jù)《治安管理處罰條例》進行調解處理。雙方就醫(yī)療費賠付達成調解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：
A.提起民事訴訟要求乙賠償損失
B.提起行政訴訟要求撤銷該調解協(xié)議
C.要求公安機關強制執(zhí)行該調解協(xié)議
D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調解協(xié)議并判決乙賠償損失
答案：A
解析：依《行政復議法》第8條規(guī)定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.
97.公安局對甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請復議，上級公安局作出維持原處罰的復議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。第二審人民法院經審理，認定公安局對甲的拘留違法，應如何處理此案?
A.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失
B.撤銷第一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將全案發(fā)回重審
C.撤銷第一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將行政賠償部分發(fā)回重審
D.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調解，調解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴
答案：D
解析：《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第70條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴具體行政行為作出判決。”據(jù)此，在本案，由于公安局對甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應當撤銷第一審判決。《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第71條第四款規(guī)定：“當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解;調解不成的，應當告知當事人另行起訴?！惫蔬xD.
98.衛(wèi)生防疫站對王某經營的餐館進行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當場制作了檢查筆錄。兩天后對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是正確的?
A.檢查筆錄應至少有2名執(zhí)法人員的簽名
B.檢查筆錄應加蓋衛(wèi)生防疫站的公章
C.檢查筆錄必須有當事人的簽名
D.法院對檢查筆錄進行審查時，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭
答案：A
解析：A正確，依《行政處罰法》第37條規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。B、C項錯誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。D錯誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：①對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的;②對扣押財產的品種或者數(shù)量有異議的;③對檢驗的物品取樣或者保管有異議的;④對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;⑤需要出庭作證的其他情形。注意：并不是“必須出庭”。
99.2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金 10萬元，凍結了搜出的20萬元銀行存款，并對甲實行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學生學費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結。此后公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?
A.沒收非法所得10萬元
B.扣押現(xiàn)金10萬元
C.凍結20萬元銀行存款
D.留置盤問48小時
答案：A
解析：依《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的……故選 A.依《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：①行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;②公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;③調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;④不具有強制力的行政指導行為;⑤駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;⑥對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。故不選B、C、D項。
100.在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當事人闖紅燈的現(xiàn)場筆錄。該現(xiàn)場筆錄載明了當事人闖紅燈的時間、地點和拒絕簽名的情況，但沒有當事人的簽名，也沒有其他證人簽名。原告主張當時不在現(xiàn)場，并有一朋友為其出庭作證。根據(jù)原被告雙方提供的證據(jù)，法院應如何認定?
A.法院可以認定原告闖紅燈
B.法院可以認定原告沒有闖紅燈
C.法院對原告是否闖紅燈無法認定
D.法院需進一步調查后再作認定
答案：A
解析：《高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第(七)項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！鳖}干中的現(xiàn)場筆錄盡管沒有當事人或證人的簽名，但并不影響其證據(jù)的效力。根據(jù)《高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條第二項的規(guī)定，與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言不能單獨作為定案依據(jù)。因此題干中原告朋友的證言不具有證據(jù)效力。故選A.
(2002年)
(五)
A市張某到C市購貨，因質量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機關告發(fā)。C市公安機關遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某欲提起行政訴訟。根據(jù)案情回答95-97題。
95.哪些法院對此案有管轄權?
A.C市基層人民法院
B.C市中級人民法院
C.A市基層人民法院
D.A市中級人民法院
答案：AC
解析：《高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第9條第2款規(guī)定：“行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”據(jù)此，公安機關在本案中既扣留張某的貨物，又對張某采取留置盤問審查，限制其人身自由，張某起訴，原告所在地人民法院和被告所在地人民法院都可管轄，C市人民法院在被告所在地，A市人民法院在原告所在地，對本案都有管轄權。本案不屬于《行政訴訟法》第14條規(guī)定的中級人民法院一審管轄妁案件：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件;(二)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內重大、復雜的案件?！币虼薃C為正確選項。