公園綠地指各種公園和向公眾開(kāi)放的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地，含其范圍內(nèi)的水域；不包括附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地。公園綠地中除“小區(qū)游園”之外，都參與城市用地平衡，相當(dāng)于“公共綠地”。在國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ 137中，“公共綠地”被列為“綠地”大類下的一個(gè)中類。包括“公園”和“街頭綠地”兩個(gè)小類。 “公共綠地”一詞來(lái)源于前蘇聯(lián)，突出反映的是綠地的所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)等公共屬性。我國(guó)目前在綠地的分類上不存在私有綠地，所有的城市綠地都屬于國(guó)家、為公眾服務(wù)。公共綠地與國(guó)際上公園的內(nèi)涵相似，與我國(guó)的公園和開(kāi)放型綠地相當(dāng)，因此，都屬于公園綠地性質(zhì)。鑒于此，公園綠地的概念更能夠反映出公共綠地的功能特征而不是屬性特征。