5.依法行政
（1）依法行政的含義。依法行政是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限，在法律規(guī)定的職權范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。依法行政的范圍包括：行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政監(jiān)督，都要依照法律進行。依法行政的核心是行政執(zhí)法。
（2）依法行政與依法治國的關系。依法治國就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會以事務管理，保證國家各項工作都能依法進行。使國家各項工作逐步走向法制化、規(guī)范化；逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
依法治國和依法行政的關系是密不可分的，依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成的。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的行政管理活動主要是依靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，這樣依法治國就有了基本保證。不堅持依法治國的方略，根本就談不上依法行政；沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是實現(xiàn)依法治國的根本保證，也是依法治國的核心和關鍵。
（3）依法行政的基本要求。
1）合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。
2）合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。行使自由裁量權應當符合法律的目的，排除不相關因素的干擾；所采取的手段應當必要、適當。行政機關可以采用多種方式實現(xiàn)行政管理的目的，但應當避免采用損害當事人權益的方式。
3）程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開；注意聽取公民、法人和其組織意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行行政職責，與行政相對人存在利害關系時，應當回避。
4）高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織。
5）誠實守信。行政機關發(fā)布的行政信息應當全面、準確、真實。非因法定理由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或其他法定事由，需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和法定程序進行，對因此受到財產(chǎn)損失的行政相對人，應依法給予補償。
6）權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關違法或不正當行使職權，應當承擔法律責任，實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。
（1）依法行政的含義。依法行政是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限，在法律規(guī)定的職權范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。依法行政的范圍包括：行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政監(jiān)督，都要依照法律進行。依法行政的核心是行政執(zhí)法。
（2）依法行政與依法治國的關系。依法治國就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會以事務管理，保證國家各項工作都能依法進行。使國家各項工作逐步走向法制化、規(guī)范化；逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
依法治國和依法行政的關系是密不可分的，依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成的。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的行政管理活動主要是依靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，這樣依法治國就有了基本保證。不堅持依法治國的方略，根本就談不上依法行政；沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是實現(xiàn)依法治國的根本保證，也是依法治國的核心和關鍵。
（3）依法行政的基本要求。
1）合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。
2）合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。行使自由裁量權應當符合法律的目的，排除不相關因素的干擾；所采取的手段應當必要、適當。行政機關可以采用多種方式實現(xiàn)行政管理的目的，但應當避免采用損害當事人權益的方式。
3）程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開；注意聽取公民、法人和其組織意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行行政職責，與行政相對人存在利害關系時，應當回避。
4）高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織。
5）誠實守信。行政機關發(fā)布的行政信息應當全面、準確、真實。非因法定理由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或其他法定事由，需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和法定程序進行，對因此受到財產(chǎn)損失的行政相對人，應依法給予補償。
6）權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關違法或不正當行使職權，應當承擔法律責任，實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。