第十六條 進出境船舶、火車、航空器到達和駛離時間、停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品時間,運輸工具負責人或者有關(guān)交通運輸部門應當事先通知海關(guān)。
【釋義】 本條是對進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應當就有關(guān)規(guī)定事項事先通知海關(guān)的義務的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定,其適用對象是進出境船舶、火車、航空器,不包括作為進出境運輸工具的汽車和馱畜;需要事先通知海關(guān)的事項是進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間;應當履行本條規(guī)定義務的主體是進出境船舶、火車、航空器負責人,如船長、列車長、民航機長;或者有關(guān)交通運輸部門,如港務局、火車站、航空站。
二、鑒于進出境船舶、火車、航空器受船期、車次、航班限制,不同船期、車次、航班的進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間不同,具體停留地點不同,受氣候條件變化和其他不確定因素影響,到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間及裝卸貨物、物品的時間可能提前或者延誤,可能更換停留地點等情況,為了讓海關(guān)有足夠的準備時間,以便能夠?qū)M出境船舶、火車、航空器實施及時、有效的監(jiān)管和檢查,提高效率,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應當將進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間事先通知海關(guān)。按照我國現(xiàn)行海關(guān)對進出境船舶、火車、航空器及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法的要求,進出境船舶應當通過設有海關(guān)的港口進境或者出境,在設有海關(guān)的港口停泊,裝卸貨物、物品和上下人員,并接受海關(guān)監(jiān)管。船舶負責人或者其代理人應當將船舶到港和離港的時間提前24小時通知海關(guān),將船舶裝卸貨物、物品的時間事先通知海關(guān)。在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員的地點,由當?shù)馗蹌站痔崆巴ㄖjP(guān);船舶在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員,由當?shù)馗蹌站謺毯jP(guān)。進出境列車必須在進出境車站停留,進出境列車裝卸進出境貨物、物品、上下進出境旅客必須接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。進出境列車駛離進出境車站的時間、車次、停發(fā)車地點,車站應當事先通知海關(guān)。變更列車的國內(nèi)到站或者出境站,辦理變更的車站應當通知海關(guān)。變更后的指運站或者出境站必須是設有海關(guān)的車站。有關(guān)車站應當將海關(guān)關(guān)封轉(zhuǎn)交列車負責人連同運單一起帶交變更后的指運站或者出境站海關(guān)。如果指運車站沒有海關(guān),則只有在變更申請人取得指運地車站附近海關(guān)的同意的情況下,入境地車站才能受理變更。國際民航機除經(jīng)特準的外,只準在設有海關(guān)的國際航空站降?;蛘咂痫w。國際航空站應當于民航機降?;蛘咂痫w前兩小時通知海關(guān)。國際民航機上下旅客、裝卸貨物、物品須經(jīng)海關(guān)許可,并在海關(guān)監(jiān)管下進行。
三、本條規(guī)定,進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間,運輸工具負責人或者有關(guān)交通運輸部門應當事先通知海關(guān),這是一項法定義務,進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應認真履行。進出境船舶、火車、航空器負責人或者有關(guān)交通運輸部門怠于履行本條規(guī)定的義務的,海關(guān)有權(quán)依法予以查處。
【釋義】 本條是對進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應當就有關(guān)規(guī)定事項事先通知海關(guān)的義務的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定,其適用對象是進出境船舶、火車、航空器,不包括作為進出境運輸工具的汽車和馱畜;需要事先通知海關(guān)的事項是進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間;應當履行本條規(guī)定義務的主體是進出境船舶、火車、航空器負責人,如船長、列車長、民航機長;或者有關(guān)交通運輸部門,如港務局、火車站、航空站。
二、鑒于進出境船舶、火車、航空器受船期、車次、航班限制,不同船期、車次、航班的進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間不同,具體停留地點不同,受氣候條件變化和其他不確定因素影響,到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間及裝卸貨物、物品的時間可能提前或者延誤,可能更換停留地點等情況,為了讓海關(guān)有足夠的準備時間,以便能夠?qū)M出境船舶、火車、航空器實施及時、有效的監(jiān)管和檢查,提高效率,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應當將進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間事先通知海關(guān)。按照我國現(xiàn)行海關(guān)對進出境船舶、火車、航空器及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法的要求,進出境船舶應當通過設有海關(guān)的港口進境或者出境,在設有海關(guān)的港口停泊,裝卸貨物、物品和上下人員,并接受海關(guān)監(jiān)管。船舶負責人或者其代理人應當將船舶到港和離港的時間提前24小時通知海關(guān),將船舶裝卸貨物、物品的時間事先通知海關(guān)。在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員的地點,由當?shù)馗蹌站痔崆巴ㄖjP(guān);船舶在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員,由當?shù)馗蹌站謺毯jP(guān)。進出境列車必須在進出境車站停留,進出境列車裝卸進出境貨物、物品、上下進出境旅客必須接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。進出境列車駛離進出境車站的時間、車次、停發(fā)車地點,車站應當事先通知海關(guān)。變更列車的國內(nèi)到站或者出境站,辦理變更的車站應當通知海關(guān)。變更后的指運站或者出境站必須是設有海關(guān)的車站。有關(guān)車站應當將海關(guān)關(guān)封轉(zhuǎn)交列車負責人連同運單一起帶交變更后的指運站或者出境站海關(guān)。如果指運車站沒有海關(guān),則只有在變更申請人取得指運地車站附近海關(guān)的同意的情況下,入境地車站才能受理變更。國際民航機除經(jīng)特準的外,只準在設有海關(guān)的國際航空站降?;蛘咂痫w。國際航空站應當于民航機降?;蛘咂痫w前兩小時通知海關(guān)。國際民航機上下旅客、裝卸貨物、物品須經(jīng)海關(guān)許可,并在海關(guān)監(jiān)管下進行。
三、本條規(guī)定,進出境船舶、火車、航空器到達和駛離設立海關(guān)的地點的時間、具體停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品的時間,運輸工具負責人或者有關(guān)交通運輸部門應當事先通知海關(guān),這是一項法定義務,進出境船舶、火車、航空器負責人和有關(guān)交通運輸部門應認真履行。進出境船舶、火車、航空器負責人或者有關(guān)交通運輸部門怠于履行本條規(guī)定的義務的,海關(guān)有權(quán)依法予以查處。