第九條 進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。
進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。
【釋義】 本條是對進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)資格作出規(guī)定。
在海關(guān)監(jiān)管中，報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，進(jìn)出境物品所有人及其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)境或者出境的手續(xù)。本條所規(guī)定的是進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，它們與運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)有所區(qū)別，下面解釋本條的內(nèi)容。
進(jìn)出口貨物是帶有貿(mào)易性，應(yīng)當(dāng)由掌握提貨單或者裝貨單的貨物所有人即貨主，按海關(guān)規(guī)定填具貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，填報(bào)的事項(xiàng)除運(yùn)輸單證中已列出的外，還應(yīng)根據(jù)商業(yè)單證填報(bào)貨物的發(fā)票或合同價(jià)格、原產(chǎn)地、具體品名、稅則號列和成交價(jià)格等，以便海關(guān)作為對貨物查驗(yàn)、歸類、核收關(guān)稅等方面的依據(jù)，因此上述填報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)，否則便要承擔(dān)法律責(zé)任。作為報(bào)關(guān)者，進(jìn)出口貨物的貨主在海關(guān)法稱為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，當(dāng)然進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人并不都是真正的貨主，但是他在法律上是以貨主的面目出現(xiàn)的。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，但在海關(guān)法中也不是一律要求都是由其自己直接辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，因?yàn)檫@是有實(shí)際困難的，尤其是在現(xiàn)代的商事活動(dòng)中不應(yīng)要求都由進(jìn)出口商自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。所以海關(guān)法又規(guī)定，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。這實(shí)際上就是進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，可以由貨主自行辦理，也可以委托代理人辦理。而受委托的代理人應(yīng)當(dāng)是海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)。這里講的報(bào)關(guān)企業(yè)，是指專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)，它依法經(jīng)海關(guān)注冊登記，取得報(bào)關(guān)的合法資格。在現(xiàn)代海關(guān)制度中，專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受到鼓勵(lì)、支持，因?yàn)檫@種報(bào)關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展，有利于推進(jìn)報(bào)關(guān)服務(wù)的專業(yè)化、社會化。
關(guān)于進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)，由于它是非貿(mào)易性的，所以規(guī)定可以由這些物品的所有人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，但不要求這個(gè)代理人必須是報(bào)關(guān)企業(yè)，其他的個(gè)人也可以作為其代理人，只要是由進(jìn)出境物品所有人委托的即可。
進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。
【釋義】 本條是對進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)資格作出規(guī)定。
在海關(guān)監(jiān)管中，報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，進(jìn)出境物品所有人及其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)境或者出境的手續(xù)。本條所規(guī)定的是進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，它們與運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)有所區(qū)別，下面解釋本條的內(nèi)容。
進(jìn)出口貨物是帶有貿(mào)易性，應(yīng)當(dāng)由掌握提貨單或者裝貨單的貨物所有人即貨主，按海關(guān)規(guī)定填具貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，填報(bào)的事項(xiàng)除運(yùn)輸單證中已列出的外，還應(yīng)根據(jù)商業(yè)單證填報(bào)貨物的發(fā)票或合同價(jià)格、原產(chǎn)地、具體品名、稅則號列和成交價(jià)格等，以便海關(guān)作為對貨物查驗(yàn)、歸類、核收關(guān)稅等方面的依據(jù)，因此上述填報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)，否則便要承擔(dān)法律責(zé)任。作為報(bào)關(guān)者，進(jìn)出口貨物的貨主在海關(guān)法稱為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，當(dāng)然進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人并不都是真正的貨主，但是他在法律上是以貨主的面目出現(xiàn)的。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，但在海關(guān)法中也不是一律要求都是由其自己直接辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，因?yàn)檫@是有實(shí)際困難的，尤其是在現(xiàn)代的商事活動(dòng)中不應(yīng)要求都由進(jìn)出口商自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。所以海關(guān)法又規(guī)定，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。這實(shí)際上就是進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，可以由貨主自行辦理，也可以委托代理人辦理。而受委托的代理人應(yīng)當(dāng)是海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)。這里講的報(bào)關(guān)企業(yè)，是指專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)，它依法經(jīng)海關(guān)注冊登記，取得報(bào)關(guān)的合法資格。在現(xiàn)代海關(guān)制度中，專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受到鼓勵(lì)、支持，因?yàn)檫@種報(bào)關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展，有利于推進(jìn)報(bào)關(guān)服務(wù)的專業(yè)化、社會化。
關(guān)于進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)，由于它是非貿(mào)易性的，所以規(guī)定可以由這些物品的所有人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，但不要求這個(gè)代理人必須是報(bào)關(guān)企業(yè)，其他的個(gè)人也可以作為其代理人，只要是由進(jìn)出境物品所有人委托的即可。