第三十二條 建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
【釋義】本條是關于建筑工程監(jiān)理的地位、主要任務、實施監(jiān)理的基本依據以及工程監(jiān)理人員基本權利的規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了工程監(jiān)理的地位、主要任務和實施工程監(jiān)理任務的基本依據，包括以下內容：
1．工程監(jiān)理單位在監(jiān)理活動中處于建設單位代表的地位，接受建設單位的委托，按照工程監(jiān)理合同的約定對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督，對建設單位負責。監(jiān)理單位如果發(fā)現承包單位的違法行為或者違反監(jiān)理合同的行為，應當制止或向建設單位報告。
2．建筑工程監(jiān)理的主要任務是對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。工程監(jiān)理單位在代表建設單位對承包單位的施工進行監(jiān)督管理的過程中，為了提高建筑工程建設水平、保證施工質量、充分發(fā)揮投資效益、保障建筑工程承包合同的實施，應當力求使該工程在工程項目實體、功能和使用價值、工作質量等方面符合有關的法律、法規(guī)、標準和建設單位的質量要求，力求使工程的實際進度符合整個工程進度計劃的要求，同時，工程施工還應當在滿足質量和進度要求的前提下，使工程的實際投資不超過計劃投資。
3．工程監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理任務應遵循的基本依據是：（1）全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)中對工程建設的有關規(guī)定；（2）與建筑工程有關的國家標準、行業(yè)標準、設計圖紙、工程說明書等文件；（3）建設單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合同，內容一般包括投標書、合同條件、設計圖紙、工程說明書、技術規(guī)范及標準、工程量清單及單價表等。
二、本條第二款和第三款規(guī)定了工程監(jiān)理人員的基本權利。
1．本法所稱“工程監(jiān)理人員”，是指依照本法第十四條的規(guī)定，依法取得了工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書，按照執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍從事工程監(jiān)理活動的專業(yè)技術人員。
2．工程監(jiān)理人員在對建筑工程實施監(jiān)理的過程中，應當嚴格按照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件、建筑工程承包合同及建筑工程監(jiān)理委托合同的規(guī)定，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面代表建設單位實施監(jiān)督。為了保證工程監(jiān)理人員能夠獨立、公正地對工程建設實施有效監(jiān)督，本條對監(jiān)理人員在監(jiān)理活動中應有的基本權利作了規(guī)定，即，工程監(jiān)理人員對其所發(fā)現的工程問題，有權要求責任者予以改正或者提請建設單位要求責任者改正：（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正；（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。這里的“合同”是指建設單位與工程承包單位依法訂立的建筑工程承包合同。工程監(jiān)理人員對工程實施監(jiān)督的具體的權利和義務，都應當在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。
工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
【釋義】本條是關于建筑工程監(jiān)理的地位、主要任務、實施監(jiān)理的基本依據以及工程監(jiān)理人員基本權利的規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了工程監(jiān)理的地位、主要任務和實施工程監(jiān)理任務的基本依據，包括以下內容：
1．工程監(jiān)理單位在監(jiān)理活動中處于建設單位代表的地位，接受建設單位的委托，按照工程監(jiān)理合同的約定對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督，對建設單位負責。監(jiān)理單位如果發(fā)現承包單位的違法行為或者違反監(jiān)理合同的行為，應當制止或向建設單位報告。
2．建筑工程監(jiān)理的主要任務是對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。工程監(jiān)理單位在代表建設單位對承包單位的施工進行監(jiān)督管理的過程中，為了提高建筑工程建設水平、保證施工質量、充分發(fā)揮投資效益、保障建筑工程承包合同的實施，應當力求使該工程在工程項目實體、功能和使用價值、工作質量等方面符合有關的法律、法規(guī)、標準和建設單位的質量要求，力求使工程的實際進度符合整個工程進度計劃的要求，同時，工程施工還應當在滿足質量和進度要求的前提下，使工程的實際投資不超過計劃投資。
3．工程監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理任務應遵循的基本依據是：（1）全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)中對工程建設的有關規(guī)定；（2）與建筑工程有關的國家標準、行業(yè)標準、設計圖紙、工程說明書等文件；（3）建設單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合同，內容一般包括投標書、合同條件、設計圖紙、工程說明書、技術規(guī)范及標準、工程量清單及單價表等。
二、本條第二款和第三款規(guī)定了工程監(jiān)理人員的基本權利。
1．本法所稱“工程監(jiān)理人員”，是指依照本法第十四條的規(guī)定，依法取得了工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書，按照執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍從事工程監(jiān)理活動的專業(yè)技術人員。
2．工程監(jiān)理人員在對建筑工程實施監(jiān)理的過程中，應當嚴格按照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件、建筑工程承包合同及建筑工程監(jiān)理委托合同的規(guī)定，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面代表建設單位實施監(jiān)督。為了保證工程監(jiān)理人員能夠獨立、公正地對工程建設實施有效監(jiān)督，本條對監(jiān)理人員在監(jiān)理活動中應有的基本權利作了規(guī)定，即，工程監(jiān)理人員對其所發(fā)現的工程問題，有權要求責任者予以改正或者提請建設單位要求責任者改正：（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正；（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。這里的“合同”是指建設單位與工程承包單位依法訂立的建筑工程承包合同。工程監(jiān)理人員對工程實施監(jiān)督的具體的權利和義務，都應當在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。