中華人民共和國(guó)檢察官法釋義:第八條

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第八條 檢察官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
    (一)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
    (二)履行職責(zé)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,不得徇私枉法;
    (三)維護(hù)國(guó)家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益;
    (四)清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德;
    (五)保守國(guó)家秘密和檢察工作秘密;
    (六)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
    【釋義】 本條是關(guān)于檢察官應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)的規(guī)定。
    人民檢察院的檢察官作為國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的工作人員,不但應(yīng)當(dāng)依法履行法律賦予的神圣職責(zé),還應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)本條的規(guī)定,檢察官主要應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
    (一)嚴(yán)格遵守憲法和法律。憲法是國(guó)家的根本法,具有的法律效力,是一切法律的制定依據(jù)。憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。憲法賦予了人民檢察院檢察權(quán),作為行使檢察權(quán)的檢察官必須嚴(yán)格遵守憲法和法律所規(guī)定的原則,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,在適用法律上一律平等,不允許有任何超越法律的特權(quán)。檢察官是國(guó)家司法權(quán)的具體運(yùn)作者,是執(zhí)法者,檢察官的這一特殊身份要求檢察官在行使檢察權(quán)時(shí),必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,在憲法和法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法律規(guī)定的程序,依照法律的規(guī)定進(jìn)行檢察活動(dòng),依法辦案,不能違背憲法和法律,隨意處理案件。因此,嚴(yán)格遵守憲法和法律是檢察官履行職責(zé)的首要義務(wù)。
    (二)履行職責(zé)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,不得徇私枉法。人民檢察院的檢察官在辦理案件時(shí),必須以事實(shí)為根據(jù),只有在查明案件事實(shí)的情況下才能依法起訴或者實(shí)施法律監(jiān)督,這里的“事實(shí)”必須是檢察官以客觀存在的、經(jīng)過(guò)調(diào)查屬實(shí)、有證據(jù)證明的事實(shí)為依據(jù),而不是靠主觀想象、推測(cè)、懷疑的所謂的“事實(shí)”。法律賦予檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)和法律監(jiān)督權(quán),行使這些權(quán)力的前提就是必須以事實(shí)為根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩,是指檢察官必須以法律為標(biāo)準(zhǔn),要求檢察官辦案必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定,以法律的規(guī)定作為辦案的依據(jù),不偏不倚。既要嚴(yán)格按照實(shí)體法辦案,也要嚴(yán)格遵守程序法的規(guī)定。這里所說(shuō)的“秉公執(zhí)法,不得徇私枉法”,是要求檢察官在辦理案件過(guò)程中,必須是出于公心,而不是為了謀取私利,或者出于本地區(qū),或者某個(gè)部門的局部利益,地方保護(hù)主義或者部門保護(hù)主義去辦理案件,更不得在辦理案件過(guò)程中徇私利、徇私情,以權(quán)謀私,這是對(duì)檢察官職業(yè)素質(zhì)最基本的要求,由于檢察官行使的是國(guó)家司法權(quán),其權(quán)力的運(yùn)用直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益,關(guān)系到執(zhí)法的統(tǒng)一,關(guān)系到司法的公正和法律的尊嚴(yán),檢察官要通過(guò)檢察權(quán)的行使,體現(xiàn)社會(huì)正義,體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅,要通過(guò)檢察權(quán)的行使,維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)自然人、法人的合法權(quán)益,要通過(guò)檢察權(quán)的行使,懲罰犯罪,保護(hù)人民,保障社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。所以,秉公執(zhí)法對(duì)維護(hù)法律的尊嚴(yán)尤其重要。為了防止司法工作人員的瀆職行為,刑法在瀆職罪中明確規(guī)定了徇私枉法罪,即對(duì)于司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
    (三)維護(hù)國(guó)家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。檢察官行使國(guó)家的檢察權(quán),并代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán),因此,必須維護(hù)國(guó)家利益和公共利益。同時(shí),檢察官還必須維護(hù)自然人、法人和其他組織的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。這里的自然人包括我國(guó)公民,也包括外國(guó)公民;法人包括機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人、企業(yè)法人、事業(yè)單位法人等;其他組織包括沒(méi)有取得法人資格的聯(lián)營(yíng)、企業(yè)或者事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)等。
    (四)清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德。這是對(duì)檢察官自身素質(zhì)的要求。檢察官在案件的辦理過(guò)程中必須清正廉潔,不貪贓枉法,忠于職守,并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律,恪守作為一名檢察官所應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,只有這樣才能保證案件在公正的情況下辦理。新的檢察官法在本項(xiàng)中增加了“恪守職業(yè)道德”的內(nèi)容,主要是考慮檢察官不但要廉潔奉公,還要恪守作為法律工作者最起碼的職業(yè)道德,這也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。
    (五)保守國(guó)家秘密和檢察工作秘密。檢察官在檢察工作中經(jīng)常會(huì)遇到涉及國(guó)家秘密的案件。嚴(yán)格保守國(guó)家秘密是一名檢察官必須具備的素質(zhì)。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦理,不得隨意泄露檢察工作中涉及的國(guó)家秘密。對(duì)于檢察官在辦理案件時(shí)知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律,不得隨意散播。另外,檢察官還應(yīng)當(dāng)保守檢察工作秘密,對(duì)于辦理案件過(guò)程中形成的內(nèi)部意見(jiàn),內(nèi)部材料和不應(yīng)當(dāng)透露的其他與檢察工作有關(guān)的材料,一律不得泄露。
    (六)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。這里“接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督”包含以下內(nèi)容:首先,依照法律規(guī)定,人民檢察院對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé),受其監(jiān)督并向其報(bào)告工作,人民檢察院的檢察活動(dòng)要受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,在人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)人民檢察院進(jìn)行的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督中也會(huì)涉及到某些檢察官;第二,下級(jí)人民檢察院的檢察活動(dòng)要受上級(jí)人民檢察院的監(jiān)督。人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,因此,上級(jí)人民檢察院對(duì)于下級(jí)人民檢察院在檢察活動(dòng)中有違背法律的地方,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正;第三,檢察官的檢察活動(dòng)還要受國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織的監(jiān)督,對(duì)于人民檢察院的檢察活動(dòng)違背法律規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織有權(quán)提出意見(jiàn);第四,檢察官的檢察活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。人民檢察院的檢察權(quán)歸根結(jié)底是人民賦予的,因此,其檢察活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)接受人民群眾的廣泛監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)注意的是,實(shí)施監(jiān)督不是代替檢察官辦案,發(fā)現(xiàn)檢察官有違反法律的地方,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序提出監(jiān)督意見(jiàn)。