第四十六條 引渡的過境由過境地的公安機關(guān)監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行。
公安機關(guān)可以根據(jù)過境請求國的請求，提供臨時羈押場所。
【釋義】 本條是關(guān)于引渡由過境地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對引渡過境進行監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行，或者根據(jù)過境請求國的請求提供臨時羈押場所的規(guī)定。本條共兩款。
本條規(guī)定有兩層含義。
第一層含義就是第一款規(guī)定的引渡的過境由過境地的公安機關(guān)監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行。其中“引渡的過境”是指外國之間進行引渡需要經(jīng)過我國領(lǐng)域，并已經(jīng)我國外交部準(zhǔn)予過境的情況。“過境地的公安機關(guān)”是指被允許經(jīng)過我國領(lǐng)域的外國之間進行引渡，押送被引渡人員按照我國政府所規(guī)定的路線，途經(jīng)所在地的公安機關(guān)。由于他們負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐闹伟脖Ｐl(wèi)工作，對所經(jīng)路線周邊的社會治安環(huán)境熟悉，部署安全防范措施也較為便利。因此法律賦予他們這項職權(quán)也是恰當(dāng)?shù)??！氨O(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行”是指公安機關(guān)在負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督押送被引渡人的具體工作。由于被押送的被引渡人員途經(jīng)我國領(lǐng)域的情況比較復(fù)雜，采取的運送方式也可能是各種各樣。也許采用航空運輸，或者采用車輛(包括火車、各種汽車)，或者海上運輸(包括各種船只)等運輸方式。所經(jīng)路線也許是我國的領(lǐng)空，或者是領(lǐng)海，也有可能是通過地面路經(jīng)我國。不管采取何種運送方式，只要經(jīng)過我國政府準(zhǔn)許，根據(jù)本條的規(guī)定，公安機關(guān)就要全力以赴的做好監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行的工作。具體監(jiān)督和協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容主要包括：監(jiān)督押送被引渡人的外方和被引渡人在押送過程中是否違反了我國的法律規(guī)定；保證外方和被引渡人的人身和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)提供對被引渡人的監(jiān)管；防止被引渡人逃逸；提供交通工具和其他有關(guān)的聯(lián)系事宜；提供食宿、羈押或者看押場所以及沿途的警戒保衛(wèi)工作和其他需要協(xié)助執(zhí)行的工作。這就是本款規(guī)定內(nèi)容的基本含義。當(dāng)然，公安機關(guān)在具體監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行過程中還需要遵守哪些規(guī)定和具體履行哪些職責(zé)以及在具體職責(zé)方面的劃分，應(yīng)由公安部根據(jù)本法的規(guī)定精神作出具體的規(guī)定。
本條規(guī)定的第二層意思就是第二款規(guī)定的公安機關(guān)可以根據(jù)過境請求國的請求，提供臨時羈押場所。外國之間進行引渡需要經(jīng)過我國領(lǐng)域，并經(jīng)我國外交部準(zhǔn)許在途經(jīng)我國領(lǐng)域時，不管采取何種運輸方式都有可能出現(xiàn)需要我國提供臨時羈押場所的情況。比如交通工具發(fā)生臨時故障，或者被引渡人突發(fā)重病需要緊急治療，或者路遇自然災(zāi)害不能繼續(xù)前行，或者關(guān)于引渡事宜發(fā)生變故等，需要在我國作短期滯留并經(jīng)過我國政府準(zhǔn)許。在這種情況下，公安機關(guān)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)過境請求國的請求，及時提供臨時羈押場所。一般是提供專門的、適合一定時期進行羈押且又安全的、保密的關(guān)押場所。當(dāng)然也就同時要提供羈押場所的安全警戒的保障。這不僅是根據(jù)國際上的一般做法，也是出于我國與外國政府的互助協(xié)作的原則考慮而作出的規(guī)定。
公安機關(guān)可以根據(jù)過境請求國的請求，提供臨時羈押場所。
【釋義】 本條是關(guān)于引渡由過境地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對引渡過境進行監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行，或者根據(jù)過境請求國的請求提供臨時羈押場所的規(guī)定。本條共兩款。
本條規(guī)定有兩層含義。
第一層含義就是第一款規(guī)定的引渡的過境由過境地的公安機關(guān)監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行。其中“引渡的過境”是指外國之間進行引渡需要經(jīng)過我國領(lǐng)域，并已經(jīng)我國外交部準(zhǔn)予過境的情況。“過境地的公安機關(guān)”是指被允許經(jīng)過我國領(lǐng)域的外國之間進行引渡，押送被引渡人員按照我國政府所規(guī)定的路線，途經(jīng)所在地的公安機關(guān)。由于他們負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐闹伟脖Ｐl(wèi)工作，對所經(jīng)路線周邊的社會治安環(huán)境熟悉，部署安全防范措施也較為便利。因此法律賦予他們這項職權(quán)也是恰當(dāng)?shù)??！氨O(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行”是指公安機關(guān)在負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督押送被引渡人的具體工作。由于被押送的被引渡人員途經(jīng)我國領(lǐng)域的情況比較復(fù)雜，采取的運送方式也可能是各種各樣。也許采用航空運輸，或者采用車輛(包括火車、各種汽車)，或者海上運輸(包括各種船只)等運輸方式。所經(jīng)路線也許是我國的領(lǐng)空，或者是領(lǐng)海，也有可能是通過地面路經(jīng)我國。不管采取何種運送方式，只要經(jīng)過我國政府準(zhǔn)許，根據(jù)本條的規(guī)定，公安機關(guān)就要全力以赴的做好監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行的工作。具體監(jiān)督和協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容主要包括：監(jiān)督押送被引渡人的外方和被引渡人在押送過程中是否違反了我國的法律規(guī)定；保證外方和被引渡人的人身和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)提供對被引渡人的監(jiān)管；防止被引渡人逃逸；提供交通工具和其他有關(guān)的聯(lián)系事宜；提供食宿、羈押或者看押場所以及沿途的警戒保衛(wèi)工作和其他需要協(xié)助執(zhí)行的工作。這就是本款規(guī)定內(nèi)容的基本含義。當(dāng)然，公安機關(guān)在具體監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行過程中還需要遵守哪些規(guī)定和具體履行哪些職責(zé)以及在具體職責(zé)方面的劃分，應(yīng)由公安部根據(jù)本法的規(guī)定精神作出具體的規(guī)定。
本條規(guī)定的第二層意思就是第二款規(guī)定的公安機關(guān)可以根據(jù)過境請求國的請求，提供臨時羈押場所。外國之間進行引渡需要經(jīng)過我國領(lǐng)域，并經(jīng)我國外交部準(zhǔn)許在途經(jīng)我國領(lǐng)域時，不管采取何種運輸方式都有可能出現(xiàn)需要我國提供臨時羈押場所的情況。比如交通工具發(fā)生臨時故障，或者被引渡人突發(fā)重病需要緊急治療，或者路遇自然災(zāi)害不能繼續(xù)前行，或者關(guān)于引渡事宜發(fā)生變故等，需要在我國作短期滯留并經(jīng)過我國政府準(zhǔn)許。在這種情況下，公安機關(guān)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)過境請求國的請求，及時提供臨時羈押場所。一般是提供專門的、適合一定時期進行羈押且又安全的、保密的關(guān)押場所。當(dāng)然也就同時要提供羈押場所的安全警戒的保障。這不僅是根據(jù)國際上的一般做法，也是出于我國與外國政府的互助協(xié)作的原則考慮而作出的規(guī)定。