第四十條 請求國自約定的移交之日起十五日內(nèi)不接收被請求引渡人的，應當視為自動放棄引渡請求。公安機關(guān)應當立即釋放被請求引渡人，外交部可以不再受理該國對同一犯罪再次提出的引渡該人的請求。
請求國在上述期限內(nèi)因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限，但最長不得超過三十日，也可以根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定重新約定移交事宜。
【釋義】 本條分為兩款，第一款是關(guān)于引渡執(zhí)行期限的規(guī)定。
引渡是我國應外國的要求，將被請求引渡人移交給請求國接受審判或者執(zhí)行刑罰。因此在人民法院裁定引渡請求符合引渡條件、國務院決定準予引渡后，請求國應當積極主動地配合我國公安機關(guān)工作，嚴格按照與我國公安機關(guān)約定的時間和方式接收被請求引渡人。如果請求國不按時接收被請求引渡人，會給我國公安機關(guān)的工作造成不便。另一方面，根據(jù)引渡法第三十六條的規(guī)定，國務院作出準予引渡的決定后，如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的，人民法院應當立即決定引渡逮捕，因此在引渡執(zhí)行階段，所有的被請求引渡人實際上都處于被逮捕羈押之中。在這種情況下，及時移交和接收被請求引渡人有利于保護被請求引渡人的權(quán)益。本條規(guī)定請求國在約定的移交之日起十五日以內(nèi)不接收被請求引渡人的，視為其放棄引渡請求，這就能夠有效地督促請求國及時接收被請求引渡人，既便于公安機關(guān)順利執(zhí)行引渡，又有利于保護被請求引渡人的合法權(quán)益。這里的十五日期限的計算應當是從請求國與我國公安機關(guān)約定的移交被請求引渡人之日起的第二日起算，比如雙方約定于2001年3月8日移交被請求引渡人，十五日的期限應當從3月9日起算，即到3月23日為期滿。如果公安機關(guān)與請求國約定的移交期限為一個期間而非期日，則十五日期限的起算應從約定的期間屆滿之日的次日起算，比如雙方約定，三日內(nèi)接收被請求引渡人，十五日期限應當從第四日起算。根據(jù)本條第一款的規(guī)定，如果請求國沒有于法定期限內(nèi)接收被請求引渡人的，則發(fā)生兩重法律后果：一是公安機關(guān)應當立即釋放被請求引渡人。這是因為根據(jù)本款的規(guī)定，在法定期限內(nèi)請求國沒有接收被請求引渡人，則應視為其放棄引渡請求，這樣我國公安機關(guān)就沒有理由繼續(xù)羈押被請求引渡人；二是外交部可以不再受理該國再次提出的相同的引渡請求?？梢圆辉偈芾硎侵敢话闱闆r下，我國外交部不再受理，除非極特殊情況才可以例外。相同的引渡請求是指請求國對同一犯罪再次提出引渡該人的請求，即請求國因為在法定期限內(nèi)沒有按照約定接收被請求引渡人，致使其引渡請求被視為自動放棄以后，再一次以前次引渡請求書指稱的犯罪為請求引渡的理由，請求引渡同一人。
本條第二款是關(guān)于引渡執(zhí)行期限延長和重新約定移交事宜的規(guī)定。
本法規(guī)定引渡執(zhí)行期限是為了督促請求國及時接收被請求引渡人，但是有時請求國在與我國公安機關(guān)約定了移交時間以后，會因為無法控制的原因而無法于約定時間接收被請求引渡人。在這種情況下，請求國不能接收被請求引渡人并非因為怠慢，而是確實遇到了困難。在這種情況下，“請求國在上述期限內(nèi)因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限”?！吧鲜銎谙蕖笔侵鸽p方約定的移交期限屆滿之日的次日起十五日內(nèi)?！盁o法控制的原因”是指請求國無法避免、無法克服的原因，比如重大自然災害、戰(zhàn)爭等。無法控制的原因只有足以致使請求國無法按時接收被請求引渡人的，才可以作為申請延長執(zhí)行期限的理由。由于被請求引渡人在等候引渡時是處于羈押之下的，因此，即使請求國遇到無法控制的原因而不能按時接收被請求引渡人，也不能將被請求引渡人無限期的羈押。所以本款對請求國申請延長引渡執(zhí)行期限規(guī)定了一個最長限制，即最長不得超過三十日。除了申請延長期限，本款還規(guī)定了重新約定移交事宜。重新約定移交事宜，是指在請求國因無法控制的原因而不能于原定時間接收被請求引渡人時，由請求國與我國公安機關(guān)另行約定移交事宜。重新約定移交事宜也應當在本條第一款規(guī)定的期限以內(nèi)進行。
請求國在上述期限內(nèi)因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限，但最長不得超過三十日，也可以根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定重新約定移交事宜。
【釋義】 本條分為兩款，第一款是關(guān)于引渡執(zhí)行期限的規(guī)定。
引渡是我國應外國的要求，將被請求引渡人移交給請求國接受審判或者執(zhí)行刑罰。因此在人民法院裁定引渡請求符合引渡條件、國務院決定準予引渡后，請求國應當積極主動地配合我國公安機關(guān)工作，嚴格按照與我國公安機關(guān)約定的時間和方式接收被請求引渡人。如果請求國不按時接收被請求引渡人，會給我國公安機關(guān)的工作造成不便。另一方面，根據(jù)引渡法第三十六條的規(guī)定，國務院作出準予引渡的決定后，如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的，人民法院應當立即決定引渡逮捕，因此在引渡執(zhí)行階段，所有的被請求引渡人實際上都處于被逮捕羈押之中。在這種情況下，及時移交和接收被請求引渡人有利于保護被請求引渡人的權(quán)益。本條規(guī)定請求國在約定的移交之日起十五日以內(nèi)不接收被請求引渡人的，視為其放棄引渡請求，這就能夠有效地督促請求國及時接收被請求引渡人，既便于公安機關(guān)順利執(zhí)行引渡，又有利于保護被請求引渡人的合法權(quán)益。這里的十五日期限的計算應當是從請求國與我國公安機關(guān)約定的移交被請求引渡人之日起的第二日起算，比如雙方約定于2001年3月8日移交被請求引渡人，十五日的期限應當從3月9日起算，即到3月23日為期滿。如果公安機關(guān)與請求國約定的移交期限為一個期間而非期日，則十五日期限的起算應從約定的期間屆滿之日的次日起算，比如雙方約定，三日內(nèi)接收被請求引渡人，十五日期限應當從第四日起算。根據(jù)本條第一款的規(guī)定，如果請求國沒有于法定期限內(nèi)接收被請求引渡人的，則發(fā)生兩重法律后果：一是公安機關(guān)應當立即釋放被請求引渡人。這是因為根據(jù)本款的規(guī)定，在法定期限內(nèi)請求國沒有接收被請求引渡人，則應視為其放棄引渡請求，這樣我國公安機關(guān)就沒有理由繼續(xù)羈押被請求引渡人；二是外交部可以不再受理該國再次提出的相同的引渡請求?？梢圆辉偈芾硎侵敢话闱闆r下，我國外交部不再受理，除非極特殊情況才可以例外。相同的引渡請求是指請求國對同一犯罪再次提出引渡該人的請求，即請求國因為在法定期限內(nèi)沒有按照約定接收被請求引渡人，致使其引渡請求被視為自動放棄以后，再一次以前次引渡請求書指稱的犯罪為請求引渡的理由，請求引渡同一人。
本條第二款是關(guān)于引渡執(zhí)行期限延長和重新約定移交事宜的規(guī)定。
本法規(guī)定引渡執(zhí)行期限是為了督促請求國及時接收被請求引渡人，但是有時請求國在與我國公安機關(guān)約定了移交時間以后，會因為無法控制的原因而無法于約定時間接收被請求引渡人。在這種情況下，請求國不能接收被請求引渡人并非因為怠慢，而是確實遇到了困難。在這種情況下，“請求國在上述期限內(nèi)因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限”?！吧鲜銎谙蕖笔侵鸽p方約定的移交期限屆滿之日的次日起十五日內(nèi)?！盁o法控制的原因”是指請求國無法避免、無法克服的原因，比如重大自然災害、戰(zhàn)爭等。無法控制的原因只有足以致使請求國無法按時接收被請求引渡人的，才可以作為申請延長執(zhí)行期限的理由。由于被請求引渡人在等候引渡時是處于羈押之下的，因此，即使請求國遇到無法控制的原因而不能按時接收被請求引渡人，也不能將被請求引渡人無限期的羈押。所以本款對請求國申請延長引渡執(zhí)行期限規(guī)定了一個最長限制，即最長不得超過三十日。除了申請延長期限，本款還規(guī)定了重新約定移交事宜。重新約定移交事宜，是指在請求國因無法控制的原因而不能于原定時間接收被請求引渡人時，由請求國與我國公安機關(guān)另行約定移交事宜。重新約定移交事宜也應當在本條第一款規(guī)定的期限以內(nèi)進行。