第一百零四條 公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。
【釋義】本條是對公務(wù)員主管部門工作人員的違法行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
公務(wù)員制度建立以來，各地區(qū)、各部門執(zhí)行情況總體是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，有的擅自增加機(jī)構(gòu)編制或者突破編制增加人員；有的在錄用和選拔干部不按規(guī)定，甚至“買官賣官”；有的通過制造“假檔案”、“假學(xué)歷”、“假身份”，將一些不具備條件的人塞進(jìn)公務(wù)員隊伍。有的在市（地）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中，突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，或者先違規(guī)錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作”、任人唯親。有的在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，或者臨時動議決定干部任免或者個人或班子內(nèi)少數(shù)人決定干部任免。有的違反人事檔案管理規(guī)定，私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。
本條是對特殊主體即公務(wù)員主管部門工作人員違反本法規(guī)定，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的規(guī)定。公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員事務(wù)管理工作，公務(wù)員主管部門的工作人員，必須嚴(yán)格遵守本法關(guān)于公務(wù)員管理的規(guī)定。公務(wù)員主管部門的工作人員如果知法犯法，將對公務(wù)員制度造成嚴(yán)重的損害。因此，對于公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，必須依法追究其法律責(zé)任。
本條中的“濫用職權(quán)”是指國家機(jī)關(guān)工作人員故意超過職權(quán)范圍行使職權(quán)或者不適當(dāng)?shù)厥褂寐殭?quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為?！巴婧雎毷亍?，是指國家工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為?！搬咚轿璞住?，是指為了私情或者私利而弄虛作假。
對于公務(wù)員主管部門的工作人員有上述情形的，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法第三百九十七條和第四百一十八條的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。刑法第三百九十七條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”“國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！毙谭ǖ谒陌僖皇藯l規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?BR> 對于公務(wù)員主管部門的工作人員有上述情形的，尚不構(gòu)成犯罪的，則要根據(jù)本法和其他法律法規(guī)給予其紀(jì)律處分。
【釋義】本條是對公務(wù)員主管部門工作人員的違法行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
公務(wù)員制度建立以來，各地區(qū)、各部門執(zhí)行情況總體是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，有的擅自增加機(jī)構(gòu)編制或者突破編制增加人員；有的在錄用和選拔干部不按規(guī)定，甚至“買官賣官”；有的通過制造“假檔案”、“假學(xué)歷”、“假身份”，將一些不具備條件的人塞進(jìn)公務(wù)員隊伍。有的在市（地）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中，突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，或者先違規(guī)錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作”、任人唯親。有的在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，或者臨時動議決定干部任免或者個人或班子內(nèi)少數(shù)人決定干部任免。有的違反人事檔案管理規(guī)定，私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。
本條是對特殊主體即公務(wù)員主管部門工作人員違反本法規(guī)定，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的規(guī)定。公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員事務(wù)管理工作，公務(wù)員主管部門的工作人員，必須嚴(yán)格遵守本法關(guān)于公務(wù)員管理的規(guī)定。公務(wù)員主管部門的工作人員如果知法犯法，將對公務(wù)員制度造成嚴(yán)重的損害。因此，對于公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，必須依法追究其法律責(zé)任。
本條中的“濫用職權(quán)”是指國家機(jī)關(guān)工作人員故意超過職權(quán)范圍行使職權(quán)或者不適當(dāng)?shù)厥褂寐殭?quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為?！巴婧雎毷亍?，是指國家工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為?！搬咚轿璞住?，是指為了私情或者私利而弄虛作假。
對于公務(wù)員主管部門的工作人員有上述情形的，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法第三百九十七條和第四百一十八條的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。刑法第三百九十七條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”“國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！毙谭ǖ谒陌僖皇藯l規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?BR> 對于公務(wù)員主管部門的工作人員有上述情形的，尚不構(gòu)成犯罪的，則要根據(jù)本法和其他法律法規(guī)給予其紀(jì)律處分。