第二十二條 高級人民法院根據(jù)本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等有關(guān)規(guī)定，對請求國的引渡請求進(jìn)行審查，由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。
【釋義】 本條是關(guān)于高級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等有關(guān)規(guī)定審查引渡案件，以及審查引渡案件時合議庭組成方式的規(guī)定。
根據(jù)本法的規(guī)定，引渡案件由人民法院指定的高級人民法院審查，作出符合引渡條件或者不引渡的裁定后，報請人民法院復(fù)核。對于高級人民法院應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行審查，以及應(yīng)當(dāng)采取什么方式進(jìn)行審查，本條作出了明確規(guī)定。主要有以下兩個方面：
一、高級人民法院審查引渡案件主要有兩個依據(jù)，即本法關(guān)于引渡條件的規(guī)定和引渡條約中關(guān)于引渡條件的規(guī)定。
高級人民法院審查引渡案件，首先要審查引渡請求是否符合引渡法中關(guān)于引渡條件的規(guī)定，即本法第二章第一節(jié)的規(guī)定。對于符合引渡條件要求的或者不符合引渡條件要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第二十四條的規(guī)定作出裁定。在審查中，如果高級人民法院認(rèn)為需要請求國補充材料的，也可以根據(jù)本法第二十七條的規(guī)定，通過外交部要求請求國補充材料。其次，高級人民法院要審查引渡請求是否同時符合引渡條約中關(guān)于引渡條件的規(guī)定。對于請求國的引渡請求，高級人民法院要審查該國是否與我國締結(jié)有雙邊引渡條約或者我國與該請求國共同參加了某引渡條約，或者我國與該請求國締結(jié)或者共同參加了載有引渡條款的其他條約。對于這些條約中，如果涉及引渡條件的規(guī)定，在審查中必須審查是否符合這些條件的規(guī)定。
二、高級人民法院審查引渡案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。
關(guān)于合議庭的組成方式問題上，引渡法規(guī)定了由三名審判員組成合議庭進(jìn)行。即審查引渡案件實行合議制。關(guān)于合議制的工作方式、人員配備等問題，除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避等特殊情形外，應(yīng)當(dāng)按照法院對合議制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三名審判員對引渡案件進(jìn)行審查后進(jìn)行評議并作出裁定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果三名審判員意見出現(xiàn)分歧，應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見作出裁定，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。
【釋義】 本條是關(guān)于高級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等有關(guān)規(guī)定審查引渡案件，以及審查引渡案件時合議庭組成方式的規(guī)定。
根據(jù)本法的規(guī)定，引渡案件由人民法院指定的高級人民法院審查，作出符合引渡條件或者不引渡的裁定后，報請人民法院復(fù)核。對于高級人民法院應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行審查，以及應(yīng)當(dāng)采取什么方式進(jìn)行審查，本條作出了明確規(guī)定。主要有以下兩個方面：
一、高級人民法院審查引渡案件主要有兩個依據(jù)，即本法關(guān)于引渡條件的規(guī)定和引渡條約中關(guān)于引渡條件的規(guī)定。
高級人民法院審查引渡案件，首先要審查引渡請求是否符合引渡法中關(guān)于引渡條件的規(guī)定，即本法第二章第一節(jié)的規(guī)定。對于符合引渡條件要求的或者不符合引渡條件要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第二十四條的規(guī)定作出裁定。在審查中，如果高級人民法院認(rèn)為需要請求國補充材料的，也可以根據(jù)本法第二十七條的規(guī)定，通過外交部要求請求國補充材料。其次，高級人民法院要審查引渡請求是否同時符合引渡條約中關(guān)于引渡條件的規(guī)定。對于請求國的引渡請求，高級人民法院要審查該國是否與我國締結(jié)有雙邊引渡條約或者我國與該請求國共同參加了某引渡條約，或者我國與該請求國締結(jié)或者共同參加了載有引渡條款的其他條約。對于這些條約中，如果涉及引渡條件的規(guī)定，在審查中必須審查是否符合這些條件的規(guī)定。
二、高級人民法院審查引渡案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。
關(guān)于合議庭的組成方式問題上，引渡法規(guī)定了由三名審判員組成合議庭進(jìn)行。即審查引渡案件實行合議制。關(guān)于合議制的工作方式、人員配備等問題，除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避等特殊情形外，應(yīng)當(dāng)按照法院對合議制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三名審判員對引渡案件進(jìn)行審查后進(jìn)行評議并作出裁定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果三名審判員意見出現(xiàn)分歧，應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見作出裁定，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。