第一百零一條 對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的；
（二）不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的；
（三）不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；
（四）違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的；
（六）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；
（七）違反本法規(guī)定的其他情形的。
【釋義】本條是對公務(wù)員管理中的違法情形及處罰的規(guī)定。
一、違反本法規(guī)定的情形
（一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的。
編制管理是公務(wù)員管理的重要內(nèi)容。所謂“編制限額”，就是“編制限定的員額”；“職數(shù)限額”，就是“職務(wù)配備的員額”。我國國家機(jī)關(guān)貫徹“精簡、效能”的原則，每一公務(wù)員機(jī)關(guān)都要根據(jù)確定的職能、機(jī)構(gòu)和編制，明確不同機(jī)關(guān)公務(wù)員的編制限額以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備的員額。編制員額一經(jīng)確定，便具有法律效力，此后公務(wù)員的錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升，必須在編制限定的員額內(nèi)進(jìn)行，不得擅自突破。但是在現(xiàn)實(shí)中一些機(jī)關(guān)還存在超編制、超職數(shù)配備干部的情形，因人設(shè)職、因人設(shè)事，造成機(jī)構(gòu)臃腫和隊(duì)伍膨脹。公務(wù)員法明確規(guī)定對違反編制、職數(shù)規(guī)定超額配備人員行為依法追究責(zé)任，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則，適應(yīng)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。
國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度，對每一職位都有相應(yīng)的任職資格要求，為了保證公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，防止不正之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化、精干，公務(wù)員的錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升等都必須符合相應(yīng)資格條件的要求。
（二）不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的。
法治原則是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基本原則，它要求機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中必須依法定的權(quán)限、法定的實(shí)體規(guī)范和法定程序辦事，否則即構(gòu)成對法治原則的違反。公務(wù)員法中的實(shí)體規(guī)范，包括公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及法律規(guī)定的享受權(quán)利、履行義務(wù)所應(yīng)具備的條件。根據(jù)這一原則，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)和各用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的條件對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、啟動回避和辦理退休手續(xù)。本法第四十九條規(guī)定了對公務(wù)員個(gè)人或者集體應(yīng)予獎勵的十種情形。第五十三條規(guī)定了公務(wù)員的十六種違反紀(jì)律情形。第六十八條、六十九條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)予回避的情形。第八十七條和第八十八條規(guī)定了公務(wù)員辦理退休或提前退休需要具備的年齡、身體以及工作年限等條件。機(jī)關(guān)在掌握條件時(shí)，既不能故意提高標(biāo)準(zhǔn)，也不能放寬標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定。機(jī)關(guān)在公務(wù)員這些工作中違反了上述有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成實(shí)體上的違法，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的。
所謂“規(guī)定程序”是指機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理活動中所應(yīng)遵循的法定的方式、順序、時(shí)限等規(guī)范。公務(wù)員法對公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲等不僅規(guī)定了實(shí)體性內(nèi)容，而且還規(guī)定了有關(guān)程序。從某種意義上來說，法定程序是特定權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程，它對于權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。法治原則不僅要求機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照實(shí)體規(guī)則辦事，同時(shí)也不得違反程序規(guī)則。機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中必須按照法律規(guī)定的方式、順序和時(shí)限辦事。如違反法律規(guī)定有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成了程序違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）違反國家規(guī)定，變更公務(wù)員工資、保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的。
建國以后相當(dāng)長的時(shí)間，我國對國家機(jī)關(guān)工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇的變更問題缺乏明確的法律規(guī)定，有的地方出現(xiàn)了隨意變更退休金標(biāo)準(zhǔn)、拖欠工資、濫發(fā)獎金津貼的情形，甚至個(gè)別機(jī)關(guān)將擅自增加或扣減工資及保險(xiǎn)福利待遇作為左右單位工作人員的一種手段。依法獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇，是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利，是按勞分配的重要體現(xiàn)，這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須受到法律保障。各級公務(wù)員機(jī)關(guān)變更公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利等方面的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。為此，公務(wù)員法第七十八條規(guī)定，任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。同時(shí)，公務(wù)員法明確規(guī)定了違反法律規(guī)定的責(zé)任。這對于切實(shí)保障公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利不受非法侵害，保障國家工資、保險(xiǎn)福利政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，保障公務(wù)員的合法權(quán)益具有重要意義。
（五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正現(xiàn)象的情形。
憲法規(guī)定，公民在“法律面前一律平等”。在公務(wù)員管理方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)的原則，這就要求機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族或者性別的公民。公務(wù)員法規(guī)定，在錄用、競爭上崗和公開選拔中，采取考試的方式，其核心價(jià)值即在于公平、平等、競爭、擇優(yōu)。從某種意義上說，公務(wù)員制度之所以被認(rèn)為是先進(jìn)的人事制度，就在于其選拔人才的方式拋開了血緣、門第、出身等先天性因素，而將知識、能力、業(yè)績等因素作為選拔錄用的基本標(biāo)準(zhǔn)。如果在考試的過程中出現(xiàn)泄露試題、違反考場紀(jì)律或者事先內(nèi)定人選等弄虛作假、徇私舞弊的行為，就難以把好公務(wù)員隊(duì)伍的入口，難以保證公務(wù)員的素質(zhì)，同時(shí)也將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，嚴(yán)重影響公開、公正的原則。因此必須從制度上對在考試中舞弊者進(jìn)行嚴(yán)懲。
（六）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告。
申訴控告權(quán)是法律賦予公務(wù)員的權(quán)利，目的就是使公務(wù)員在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有獲得救濟(jì)的途徑和渠道。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，機(jī)關(guān)對公務(wù)員的人事處理屬于內(nèi)部行政行為，公務(wù)員不服的，不得向法院提起行政訴訟。因此，申訴控告權(quán)是公務(wù)員保障自身合法權(quán)益的重要權(quán)利。本法第九十條、九十二條和第九十三條對公務(wù)員提出申訴控告的范圍、期限和程序作出了規(guī)定。對于公務(wù)員提出的符合法律規(guī)定情形的申訴、控告，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或者作出人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和程序予以受理。如果上述機(jī)關(guān)不按規(guī)定受理的，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正，責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)予以受理，并追究有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。
（七）違反本法規(guī)定的其他情形的。
除了上述幾種外，還有一些其他的違反公務(wù)員法的情形，公務(wù)員法專門規(guī)定了一項(xiàng)，對“違反本法規(guī)定的其他情形”的應(yīng)該追究相應(yīng)的法律責(zé)任，作為兜底條款，為追究違反公務(wù)員法的其他相關(guān)情形提供法律責(zé)任依據(jù)。
二、違法行為主體及對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主體
1．可能的違法主體。既包括公務(wù)員主管機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括各個(gè)用人單位（機(jī)關(guān)）及其工作人員，還包括其他主管部門，例如，違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，可以是財(cái)政主管部門。
2．監(jiān)督主體。根據(jù)本條的規(guī)定，對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主體，包括縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門。公務(wù)員主管機(jī)關(guān)是公務(wù)員管理事務(wù)的主管部門，當(dāng)然對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。但如果公務(wù)員主管機(jī)關(guān)本身違法，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即對其負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任。這里的“縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”是指公務(wù)員主管部門所屬的機(jī)關(guān)，包括縣級以上黨委、人民政府等。
三、對違反本法的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
本條對上述違法行為規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的形式是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。本條規(guī)定的行政責(zé)任為行政處分。
在出現(xiàn)上述違法行為后，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門負(fù)有兩個(gè)職責(zé)：第一，要區(qū)別不同情況，對違法行為分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效。例如，對違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。對不按規(guī)定的不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件錄用公務(wù)員的，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布錄用無效，并撤銷已被錄用的人員的公務(wù)員身份，已被錄用的人員不享有公務(wù)員的權(quán)利。第二，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分。處分適用于機(jī)關(guān)內(nèi)部，是上級對有隸屬關(guān)系的下級違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。
如果違法行為情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。刑法的有關(guān)規(guī)定包括刑法第二百五十四條、第三百九十七條和第四百一十八條。刑法第二百五十四條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑?！毙谭ǖ谌倬攀邨l規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”刑法第四百一十八條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?BR>
（一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的；
（二）不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的；
（三）不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；
（四）違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的；
（六）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；
（七）違反本法規(guī)定的其他情形的。
【釋義】本條是對公務(wù)員管理中的違法情形及處罰的規(guī)定。
一、違反本法規(guī)定的情形
（一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的。
編制管理是公務(wù)員管理的重要內(nèi)容。所謂“編制限額”，就是“編制限定的員額”；“職數(shù)限額”，就是“職務(wù)配備的員額”。我國國家機(jī)關(guān)貫徹“精簡、效能”的原則，每一公務(wù)員機(jī)關(guān)都要根據(jù)確定的職能、機(jī)構(gòu)和編制，明確不同機(jī)關(guān)公務(wù)員的編制限額以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備的員額。編制員額一經(jīng)確定，便具有法律效力，此后公務(wù)員的錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升，必須在編制限定的員額內(nèi)進(jìn)行，不得擅自突破。但是在現(xiàn)實(shí)中一些機(jī)關(guān)還存在超編制、超職數(shù)配備干部的情形，因人設(shè)職、因人設(shè)事，造成機(jī)構(gòu)臃腫和隊(duì)伍膨脹。公務(wù)員法明確規(guī)定對違反編制、職數(shù)規(guī)定超額配備人員行為依法追究責(zé)任，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則，適應(yīng)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。
國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度，對每一職位都有相應(yīng)的任職資格要求，為了保證公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，防止不正之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化、精干，公務(wù)員的錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升等都必須符合相應(yīng)資格條件的要求。
（二）不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的。
法治原則是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基本原則，它要求機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中必須依法定的權(quán)限、法定的實(shí)體規(guī)范和法定程序辦事，否則即構(gòu)成對法治原則的違反。公務(wù)員法中的實(shí)體規(guī)范，包括公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及法律規(guī)定的享受權(quán)利、履行義務(wù)所應(yīng)具備的條件。根據(jù)這一原則，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)和各用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的條件對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、啟動回避和辦理退休手續(xù)。本法第四十九條規(guī)定了對公務(wù)員個(gè)人或者集體應(yīng)予獎勵的十種情形。第五十三條規(guī)定了公務(wù)員的十六種違反紀(jì)律情形。第六十八條、六十九條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)予回避的情形。第八十七條和第八十八條規(guī)定了公務(wù)員辦理退休或提前退休需要具備的年齡、身體以及工作年限等條件。機(jī)關(guān)在掌握條件時(shí)，既不能故意提高標(biāo)準(zhǔn)，也不能放寬標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定。機(jī)關(guān)在公務(wù)員這些工作中違反了上述有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成實(shí)體上的違法，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的。
所謂“規(guī)定程序”是指機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理活動中所應(yīng)遵循的法定的方式、順序、時(shí)限等規(guī)范。公務(wù)員法對公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲等不僅規(guī)定了實(shí)體性內(nèi)容，而且還規(guī)定了有關(guān)程序。從某種意義上來說，法定程序是特定權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程，它對于權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。法治原則不僅要求機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照實(shí)體規(guī)則辦事，同時(shí)也不得違反程序規(guī)則。機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中必須按照法律規(guī)定的方式、順序和時(shí)限辦事。如違反法律規(guī)定有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成了程序違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）違反國家規(guī)定，變更公務(wù)員工資、保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的。
建國以后相當(dāng)長的時(shí)間，我國對國家機(jī)關(guān)工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇的變更問題缺乏明確的法律規(guī)定，有的地方出現(xiàn)了隨意變更退休金標(biāo)準(zhǔn)、拖欠工資、濫發(fā)獎金津貼的情形，甚至個(gè)別機(jī)關(guān)將擅自增加或扣減工資及保險(xiǎn)福利待遇作為左右單位工作人員的一種手段。依法獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇，是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利，是按勞分配的重要體現(xiàn)，這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須受到法律保障。各級公務(wù)員機(jī)關(guān)變更公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利等方面的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。為此，公務(wù)員法第七十八條規(guī)定，任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。同時(shí)，公務(wù)員法明確規(guī)定了違反法律規(guī)定的責(zé)任。這對于切實(shí)保障公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利不受非法侵害，保障國家工資、保險(xiǎn)福利政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，保障公務(wù)員的合法權(quán)益具有重要意義。
（五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正現(xiàn)象的情形。
憲法規(guī)定，公民在“法律面前一律平等”。在公務(wù)員管理方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)的原則，這就要求機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族或者性別的公民。公務(wù)員法規(guī)定，在錄用、競爭上崗和公開選拔中，采取考試的方式，其核心價(jià)值即在于公平、平等、競爭、擇優(yōu)。從某種意義上說，公務(wù)員制度之所以被認(rèn)為是先進(jìn)的人事制度，就在于其選拔人才的方式拋開了血緣、門第、出身等先天性因素，而將知識、能力、業(yè)績等因素作為選拔錄用的基本標(biāo)準(zhǔn)。如果在考試的過程中出現(xiàn)泄露試題、違反考場紀(jì)律或者事先內(nèi)定人選等弄虛作假、徇私舞弊的行為，就難以把好公務(wù)員隊(duì)伍的入口，難以保證公務(wù)員的素質(zhì)，同時(shí)也將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，嚴(yán)重影響公開、公正的原則。因此必須從制度上對在考試中舞弊者進(jìn)行嚴(yán)懲。
（六）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告。
申訴控告權(quán)是法律賦予公務(wù)員的權(quán)利，目的就是使公務(wù)員在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有獲得救濟(jì)的途徑和渠道。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，機(jī)關(guān)對公務(wù)員的人事處理屬于內(nèi)部行政行為，公務(wù)員不服的，不得向法院提起行政訴訟。因此，申訴控告權(quán)是公務(wù)員保障自身合法權(quán)益的重要權(quán)利。本法第九十條、九十二條和第九十三條對公務(wù)員提出申訴控告的范圍、期限和程序作出了規(guī)定。對于公務(wù)員提出的符合法律規(guī)定情形的申訴、控告，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或者作出人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和程序予以受理。如果上述機(jī)關(guān)不按規(guī)定受理的，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正，責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)予以受理，并追究有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。
（七）違反本法規(guī)定的其他情形的。
除了上述幾種外，還有一些其他的違反公務(wù)員法的情形，公務(wù)員法專門規(guī)定了一項(xiàng)，對“違反本法規(guī)定的其他情形”的應(yīng)該追究相應(yīng)的法律責(zé)任，作為兜底條款，為追究違反公務(wù)員法的其他相關(guān)情形提供法律責(zé)任依據(jù)。
二、違法行為主體及對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主體
1．可能的違法主體。既包括公務(wù)員主管機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括各個(gè)用人單位（機(jī)關(guān)）及其工作人員，還包括其他主管部門，例如，違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，可以是財(cái)政主管部門。
2．監(jiān)督主體。根據(jù)本條的規(guī)定，對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主體，包括縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門。公務(wù)員主管機(jī)關(guān)是公務(wù)員管理事務(wù)的主管部門，當(dāng)然對違法行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。但如果公務(wù)員主管機(jī)關(guān)本身違法，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即對其負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任。這里的“縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”是指公務(wù)員主管部門所屬的機(jī)關(guān)，包括縣級以上黨委、人民政府等。
三、對違反本法的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
本條對上述違法行為規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的形式是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。本條規(guī)定的行政責(zé)任為行政處分。
在出現(xiàn)上述違法行為后，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門負(fù)有兩個(gè)職責(zé)：第一，要區(qū)別不同情況，對違法行為分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效。例如，對違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。對不按規(guī)定的不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件錄用公務(wù)員的，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布錄用無效，并撤銷已被錄用的人員的公務(wù)員身份，已被錄用的人員不享有公務(wù)員的權(quán)利。第二，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分。處分適用于機(jī)關(guān)內(nèi)部，是上級對有隸屬關(guān)系的下級違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。
如果違法行為情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。刑法的有關(guān)規(guī)定包括刑法第二百五十四條、第三百九十七條和第四百一十八條。刑法第二百五十四條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑?！毙谭ǖ谌倬攀邨l規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”刑法第四百一十八條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?BR>