第十一條 請(qǐng)求國(guó)請(qǐng)求引渡應(yīng)當(dāng)出具請(qǐng)求書，請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)載明：
(一)請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱；
(二)被請(qǐng)求引渡人的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證件的種類及號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；
(三)犯罪事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等；
(四)對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于請(qǐng)求引渡的國(guó)家向我國(guó)提出引渡請(qǐng)求的書面請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容的規(guī)定。
本條規(guī)定了引渡請(qǐng)求書必須具備的四方面內(nèi)容，一是請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱。二是被請(qǐng)求引渡人基本情況，包括被請(qǐng)求引渡人的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證件的種類及其號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況。三是被請(qǐng)求引渡人的犯罪事實(shí)概述，包括犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等。四是請(qǐng)求國(guó)對(duì)被請(qǐng)求引渡人被引渡犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。
(一)關(guān)于“請(qǐng)求機(jī)關(guān)”，是指引渡請(qǐng)求國(guó)具體提出要求引渡某人引渡事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。引渡是國(guó)家之間的相互合作，是國(guó)家之間開展刑事司法合作的一種形式。提出引渡請(qǐng)求是由國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)代表國(guó)家提出的。由于各國(guó)的法律規(guī)定、司法制度以及所簽署的有關(guān)的引渡條約的規(guī)定不同，各國(guó)有權(quán)提出引渡請(qǐng)求的機(jī)關(guān)也不同。有的國(guó)家規(guī)定司法部是請(qǐng)求機(jī)關(guān)，有的國(guó)家規(guī)定外交部是請(qǐng)求機(jī)關(guān)，還有的國(guó)家規(guī)定的是審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定，無(wú)論是哪個(gè)機(jī)關(guān)提出的引渡請(qǐng)求，必須將該請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱在引渡請(qǐng)求書中載明。
(二)被請(qǐng)求引渡人的基本情況。(1)被請(qǐng)求引渡人的姓名包括本國(guó)文字姓名和用其他國(guó)家語(yǔ)言使用的姓名，以及其他曾經(jīng)使用過(guò)的姓名等。(2)性別。(3)年齡。(4)國(guó)籍，國(guó)籍指被請(qǐng)求引渡人所具有的國(guó)籍，包括雙重國(guó)籍，無(wú)國(guó)籍也要注明。(5)被請(qǐng)求引渡人的身份證件的種類及號(hào)碼，這里所說(shuō)的身份證件是指能證明被請(qǐng)求引渡人身份的各類證件，主要指護(hù)照以及其他身份證明以及護(hù)照號(hào)碼、簽證號(hào)碼、以及其他身份證件的號(hào)碼等。(6)職業(yè)，被請(qǐng)求引渡人的職業(yè)，包括正式的職業(yè)和其他兼職職業(yè)。(7)外表特征，如身高、體態(tài)、膚色、發(fā)色、面貌特征等等。(8)被請(qǐng)求引渡人的住所地和居住地。一般是指被請(qǐng)求引渡人的住所地。居住地是指被請(qǐng)求引渡人在我國(guó)境內(nèi)實(shí)際正在居住的地方，可能是臨時(shí)居所或躲避地，總之能夠找到被請(qǐng)求引渡人的地方都可以提供。(9)其他有助于辨別其身份和查找該人的情況，是指任何能夠幫助查找被請(qǐng)求人的信息和情況，如被請(qǐng)求引渡人的說(shuō)話口音、走路的姿勢(shì)、說(shuō)話神態(tài)比較特別的地方，生理特征如口吃、跛腳、左撇子，以及特有的生活習(xí)慣、喜歡的服飾等等，只要能夠有助于辨別其身份和查找到被請(qǐng)求引渡人的方法和途徑都可以提供。本項(xiàng)規(guī)定的目的是為了便于我國(guó)的有關(guān)機(jī)關(guān)查找被請(qǐng)求引渡人，核實(shí)身份，以便引渡程序可以順利進(jìn)行。
(三)請(qǐng)求國(guó)要提供被請(qǐng)求引渡人犯罪事實(shí)概述。犯罪事實(shí)包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等。關(guān)于被請(qǐng)求引渡人犯罪事實(shí)的概述，不能簡(jiǎn)單地重復(fù)逮捕令中的話，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果作大致的表述，之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)橐傻那疤釛l件之一是雙重犯罪原則，我國(guó)司法機(jī)關(guān)要根據(jù)請(qǐng)求國(guó)提供的這些犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等犯罪事實(shí)，依據(jù)中國(guó)法律審查被請(qǐng)求引渡人是否也構(gòu)成犯罪。如果依據(jù)中國(guó)法律或是請(qǐng)求國(guó)的法律審查被請(qǐng)求引渡人所實(shí)施的行為不構(gòu)成犯罪，則我國(guó)拒絕請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求；如果構(gòu)成犯罪才進(jìn)行下一步審查。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)雖然要求請(qǐng)求國(guó)提供被請(qǐng)求引渡人有關(guān)犯罪事實(shí)的材料，但我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)的審查只是根據(jù)對(duì)方提供的犯罪事實(shí)的材料，依據(jù)中國(guó)法律看其是否構(gòu)成犯罪。當(dāng)然，如果在審查中發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求國(guó)提供的犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果之間存在明顯矛盾，不能自圓其說(shuō)的，我國(guó)司法機(jī)關(guān)也會(huì)要求請(qǐng)求國(guó)對(duì)此作出必要的解釋。
(四)由請(qǐng)求國(guó)提供對(duì)犯罪定罪量刑以及追訴時(shí)效的法律規(guī)定。引渡法之所以規(guī)定請(qǐng)求國(guó)在請(qǐng)求引渡罪犯時(shí)，要向我國(guó)提供對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定，主要是因?yàn)槲覈?guó)司法機(jī)關(guān)不僅要依照中國(guó)法律對(duì)引渡請(qǐng)求進(jìn)行審查，還要考慮按照請(qǐng)求國(guó)的法律，這一請(qǐng)求是否符合我國(guó)法律規(guī)定的引渡條件，如對(duì)被請(qǐng)求引渡人追究刑事責(zé)任是否超過(guò)了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，是否對(duì)不應(yīng)該起訴的而起訴了，等等。
引渡的前提條件除了雙重犯罪原則外，另一個(gè)前提條件是引渡請(qǐng)求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重刑罰，或者被請(qǐng)求引渡人尚未服完的刑期至少為六個(gè)月。如果被請(qǐng)求引渡人的行為依據(jù)中國(guó)法律也構(gòu)成犯罪，還要看是否符合至少判處一年以上有期徒刑的條件。如果定罪量刑符合法律規(guī)定，下一步要審查是否超過(guò)訴訟時(shí)效。有時(shí)雖然被請(qǐng)求引渡人的行為依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，量刑上也符合法律規(guī)定，但對(duì)其的追究已經(jīng)超過(guò)了時(shí)效，也不應(yīng)當(dāng)提出引渡請(qǐng)求。因此本條要求請(qǐng)求國(guó)要向我國(guó)提供對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。
(一)請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱；
(二)被請(qǐng)求引渡人的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證件的種類及號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；
(三)犯罪事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等；
(四)對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于請(qǐng)求引渡的國(guó)家向我國(guó)提出引渡請(qǐng)求的書面請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容的規(guī)定。
本條規(guī)定了引渡請(qǐng)求書必須具備的四方面內(nèi)容，一是請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱。二是被請(qǐng)求引渡人基本情況，包括被請(qǐng)求引渡人的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證件的種類及其號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況。三是被請(qǐng)求引渡人的犯罪事實(shí)概述，包括犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等。四是請(qǐng)求國(guó)對(duì)被請(qǐng)求引渡人被引渡犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。
(一)關(guān)于“請(qǐng)求機(jī)關(guān)”，是指引渡請(qǐng)求國(guó)具體提出要求引渡某人引渡事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。引渡是國(guó)家之間的相互合作，是國(guó)家之間開展刑事司法合作的一種形式。提出引渡請(qǐng)求是由國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)代表國(guó)家提出的。由于各國(guó)的法律規(guī)定、司法制度以及所簽署的有關(guān)的引渡條約的規(guī)定不同，各國(guó)有權(quán)提出引渡請(qǐng)求的機(jī)關(guān)也不同。有的國(guó)家規(guī)定司法部是請(qǐng)求機(jī)關(guān)，有的國(guó)家規(guī)定外交部是請(qǐng)求機(jī)關(guān)，還有的國(guó)家規(guī)定的是審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定，無(wú)論是哪個(gè)機(jī)關(guān)提出的引渡請(qǐng)求，必須將該請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱在引渡請(qǐng)求書中載明。
(二)被請(qǐng)求引渡人的基本情況。(1)被請(qǐng)求引渡人的姓名包括本國(guó)文字姓名和用其他國(guó)家語(yǔ)言使用的姓名，以及其他曾經(jīng)使用過(guò)的姓名等。(2)性別。(3)年齡。(4)國(guó)籍，國(guó)籍指被請(qǐng)求引渡人所具有的國(guó)籍，包括雙重國(guó)籍，無(wú)國(guó)籍也要注明。(5)被請(qǐng)求引渡人的身份證件的種類及號(hào)碼，這里所說(shuō)的身份證件是指能證明被請(qǐng)求引渡人身份的各類證件，主要指護(hù)照以及其他身份證明以及護(hù)照號(hào)碼、簽證號(hào)碼、以及其他身份證件的號(hào)碼等。(6)職業(yè)，被請(qǐng)求引渡人的職業(yè)，包括正式的職業(yè)和其他兼職職業(yè)。(7)外表特征，如身高、體態(tài)、膚色、發(fā)色、面貌特征等等。(8)被請(qǐng)求引渡人的住所地和居住地。一般是指被請(qǐng)求引渡人的住所地。居住地是指被請(qǐng)求引渡人在我國(guó)境內(nèi)實(shí)際正在居住的地方，可能是臨時(shí)居所或躲避地，總之能夠找到被請(qǐng)求引渡人的地方都可以提供。(9)其他有助于辨別其身份和查找該人的情況，是指任何能夠幫助查找被請(qǐng)求人的信息和情況，如被請(qǐng)求引渡人的說(shuō)話口音、走路的姿勢(shì)、說(shuō)話神態(tài)比較特別的地方，生理特征如口吃、跛腳、左撇子，以及特有的生活習(xí)慣、喜歡的服飾等等，只要能夠有助于辨別其身份和查找到被請(qǐng)求引渡人的方法和途徑都可以提供。本項(xiàng)規(guī)定的目的是為了便于我國(guó)的有關(guān)機(jī)關(guān)查找被請(qǐng)求引渡人，核實(shí)身份，以便引渡程序可以順利進(jìn)行。
(三)請(qǐng)求國(guó)要提供被請(qǐng)求引渡人犯罪事實(shí)概述。犯罪事實(shí)包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等。關(guān)于被請(qǐng)求引渡人犯罪事實(shí)的概述，不能簡(jiǎn)單地重復(fù)逮捕令中的話，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果作大致的表述，之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)橐傻那疤釛l件之一是雙重犯罪原則，我國(guó)司法機(jī)關(guān)要根據(jù)請(qǐng)求國(guó)提供的這些犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等犯罪事實(shí)，依據(jù)中國(guó)法律審查被請(qǐng)求引渡人是否也構(gòu)成犯罪。如果依據(jù)中國(guó)法律或是請(qǐng)求國(guó)的法律審查被請(qǐng)求引渡人所實(shí)施的行為不構(gòu)成犯罪，則我國(guó)拒絕請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求；如果構(gòu)成犯罪才進(jìn)行下一步審查。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)雖然要求請(qǐng)求國(guó)提供被請(qǐng)求引渡人有關(guān)犯罪事實(shí)的材料，但我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)的審查只是根據(jù)對(duì)方提供的犯罪事實(shí)的材料，依據(jù)中國(guó)法律看其是否構(gòu)成犯罪。當(dāng)然，如果在審查中發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求國(guó)提供的犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果之間存在明顯矛盾，不能自圓其說(shuō)的，我國(guó)司法機(jī)關(guān)也會(huì)要求請(qǐng)求國(guó)對(duì)此作出必要的解釋。
(四)由請(qǐng)求國(guó)提供對(duì)犯罪定罪量刑以及追訴時(shí)效的法律規(guī)定。引渡法之所以規(guī)定請(qǐng)求國(guó)在請(qǐng)求引渡罪犯時(shí)，要向我國(guó)提供對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定，主要是因?yàn)槲覈?guó)司法機(jī)關(guān)不僅要依照中國(guó)法律對(duì)引渡請(qǐng)求進(jìn)行審查，還要考慮按照請(qǐng)求國(guó)的法律，這一請(qǐng)求是否符合我國(guó)法律規(guī)定的引渡條件，如對(duì)被請(qǐng)求引渡人追究刑事責(zé)任是否超過(guò)了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，是否對(duì)不應(yīng)該起訴的而起訴了，等等。
引渡的前提條件除了雙重犯罪原則外，另一個(gè)前提條件是引渡請(qǐng)求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重刑罰，或者被請(qǐng)求引渡人尚未服完的刑期至少為六個(gè)月。如果被請(qǐng)求引渡人的行為依據(jù)中國(guó)法律也構(gòu)成犯罪，還要看是否符合至少判處一年以上有期徒刑的條件。如果定罪量刑符合法律規(guī)定，下一步要審查是否超過(guò)訴訟時(shí)效。有時(shí)雖然被請(qǐng)求引渡人的行為依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，量刑上也符合法律規(guī)定，但對(duì)其的追究已經(jīng)超過(guò)了時(shí)效，也不應(yīng)當(dāng)提出引渡請(qǐng)求。因此本條要求請(qǐng)求國(guó)要向我國(guó)提供對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。