財(cái)政投融資制度―――政策性金融
(1)含義：是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資(入股)或融資(貸款)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)。也稱為政策性金融
(2)意義：
在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，政府運(yùn)用投融資機(jī)制保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的適度投資水平，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的作用不可低估。
財(cái)政投融資不意味著無(wú)償貸款，財(cái)政投融資是發(fā)揮政府在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門投融資中作用的途徑。
(3)財(cái)政投融資的基本特征
①財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資
②財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制
主要目的是為具有提供“公共產(chǎn)品”特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門融資
主要范圍是向那些需要政府給與扶持或保護(hù)的產(chǎn)品或直接由政府控制定價(jià)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)融資
③計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合
財(cái)政投融資應(yīng)以市場(chǎng)參數(shù)作為配置資金的重要依據(jù)，并對(duì)市場(chǎng)的配置起補(bǔ)充調(diào)整作用
財(cái)政投融資既可以通過(guò)財(cái)政的投資預(yù)算取得資金，也可以通過(guò)信用渠道融通資金;既可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲取資金，也可以通過(guò)資本市場(chǎng)籌措資金，部分資金甚至還可以從國(guó)外獲取
④財(cái)政投融資由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)――政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)
政策性金融機(jī)構(gòu)是執(zhí)行有關(guān)長(zhǎng)期性投融資政策的機(jī)構(gòu)，是政府投資的代理人
一般來(lái)說(shuō)，政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成，為此需要在預(yù)算上單列一筆政策性投資基金，并把它與經(jīng)常性預(yù)算分開。
⑤財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活
在預(yù)算年度內(nèi)，國(guó)家預(yù)算的調(diào)整，需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)審批通過(guò)，而財(cái)政投融資預(yù)算在一定范圍內(nèi)(如50%)的追加，無(wú)需主管部門的審批。
(1)含義：是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資(入股)或融資(貸款)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)。也稱為政策性金融
(2)意義：
在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，政府運(yùn)用投融資機(jī)制保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的適度投資水平，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的作用不可低估。
財(cái)政投融資不意味著無(wú)償貸款，財(cái)政投融資是發(fā)揮政府在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門投融資中作用的途徑。
(3)財(cái)政投融資的基本特征
①財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資
②財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制
主要目的是為具有提供“公共產(chǎn)品”特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門融資
主要范圍是向那些需要政府給與扶持或保護(hù)的產(chǎn)品或直接由政府控制定價(jià)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)融資
③計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合
財(cái)政投融資應(yīng)以市場(chǎng)參數(shù)作為配置資金的重要依據(jù)，并對(duì)市場(chǎng)的配置起補(bǔ)充調(diào)整作用
財(cái)政投融資既可以通過(guò)財(cái)政的投資預(yù)算取得資金，也可以通過(guò)信用渠道融通資金;既可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲取資金，也可以通過(guò)資本市場(chǎng)籌措資金，部分資金甚至還可以從國(guó)外獲取
④財(cái)政投融資由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)――政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)
政策性金融機(jī)構(gòu)是執(zhí)行有關(guān)長(zhǎng)期性投融資政策的機(jī)構(gòu)，是政府投資的代理人
一般來(lái)說(shuō)，政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成，為此需要在預(yù)算上單列一筆政策性投資基金，并把它與經(jīng)常性預(yù)算分開。
⑤財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活
在預(yù)算年度內(nèi)，國(guó)家預(yù)算的調(diào)整，需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)審批通過(guò)，而財(cái)政投融資預(yù)算在一定范圍內(nèi)(如50%)的追加，無(wú)需主管部門的審批。