第五條 辦理引渡案件，可以根據(jù)情況，對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取引渡拘留、引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。
【釋義】 本條是關(guān)于引渡強(qiáng)制措施的一般性規(guī)定。
在辦理引渡案件中，為了保證程序的正常進(jìn)行，往往需要對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取一定的限制人身自由的強(qiáng)制性措施，以保證人民法院和其他有關(guān)部門能夠?qū)Ρ徽?qǐng)求引渡人進(jìn)行必要的審查，以及在決定引渡后能夠順利地執(zhí)行引渡。
刑事訴訟法對(duì)于犯罪嫌疑人規(guī)定了限制人身自由的強(qiáng)制措施，主要有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種。但是刑事訴訟法規(guī)定的這幾種強(qiáng)制措施針對(duì)的對(duì)象是犯罪嫌疑人的，是我國(guó)司法機(jī)關(guān)為了保證對(duì)某犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查以追究其刑事責(zé)任所采取的必要手段，刑事訴訟法對(duì)這些強(qiáng)制措施所適用的對(duì)象、執(zhí)行的條件和程序都作了具體規(guī)定。引渡案件也涉及到對(duì)某一犯罪分子的追究，有與刑事訴訟活動(dòng)相似的地方。但是引渡是國(guó)家之間的一種司法協(xié)助活動(dòng)，引渡的目的是請(qǐng)求國(guó)為了追究某犯罪分子的刑事責(zé)任，而不是被請(qǐng)求國(guó)要追究其刑事責(zé)任，但被請(qǐng)求國(guó)為了實(shí)現(xiàn)引渡又需要對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取必要的強(qiáng)制措施，這就出現(xiàn)了在一國(guó)內(nèi)對(duì)某人采取強(qiáng)制措施但該國(guó)又不對(duì)其追究刑事責(zé)任的情況，這與刑事訴訟法規(guī)定強(qiáng)制措施的目的是完全不一樣的。而且由于在辦理引渡案件中，對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取強(qiáng)制措施不是為了偵查取證和進(jìn)行審判，而是為了保證對(duì)案件情況進(jìn)行審查和執(zhí)行引渡，這樣對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行程序、條件和期限也不可能或不需要和刑事訴訟法規(guī)定的一樣。因此，有必要根據(jù)引渡案件的具體情況和實(shí)際需要，設(shè)置必要的強(qiáng)制措施，而不是直接適用刑事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制措施。
根據(jù)本條規(guī)定，我國(guó)對(duì)引渡案件設(shè)置了三種強(qiáng)制措施，即引渡拘留、引渡逮捕和引渡監(jiān)視居住。引渡拘留是指在一些較緊急的情況下，由公安機(jī)關(guān)決定對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的一種剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施；引渡逮捕是人民法院為了保證對(duì)案件能夠進(jìn)行順利的審查以及移交被引渡人而由人民法院決定對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施；引渡監(jiān)視居住是指公安機(jī)關(guān)或者人民法院認(rèn)為可以不對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取引渡拘留或引渡逮捕而又必須保證順利辦理引渡案件而對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的一種限制其人身自由的強(qiáng)制措施。引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住的具體執(zhí)行程序和條件，本法的有關(guān)條文有具體規(guī)定，在本書對(duì)這些規(guī)定的釋義中將作具體闡釋，這里不再贅述。
【釋義】 本條是關(guān)于引渡強(qiáng)制措施的一般性規(guī)定。
在辦理引渡案件中，為了保證程序的正常進(jìn)行，往往需要對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取一定的限制人身自由的強(qiáng)制性措施，以保證人民法院和其他有關(guān)部門能夠?qū)Ρ徽?qǐng)求引渡人進(jìn)行必要的審查，以及在決定引渡后能夠順利地執(zhí)行引渡。
刑事訴訟法對(duì)于犯罪嫌疑人規(guī)定了限制人身自由的強(qiáng)制措施，主要有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種。但是刑事訴訟法規(guī)定的這幾種強(qiáng)制措施針對(duì)的對(duì)象是犯罪嫌疑人的，是我國(guó)司法機(jī)關(guān)為了保證對(duì)某犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查以追究其刑事責(zé)任所采取的必要手段，刑事訴訟法對(duì)這些強(qiáng)制措施所適用的對(duì)象、執(zhí)行的條件和程序都作了具體規(guī)定。引渡案件也涉及到對(duì)某一犯罪分子的追究，有與刑事訴訟活動(dòng)相似的地方。但是引渡是國(guó)家之間的一種司法協(xié)助活動(dòng)，引渡的目的是請(qǐng)求國(guó)為了追究某犯罪分子的刑事責(zé)任，而不是被請(qǐng)求國(guó)要追究其刑事責(zé)任，但被請(qǐng)求國(guó)為了實(shí)現(xiàn)引渡又需要對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取必要的強(qiáng)制措施，這就出現(xiàn)了在一國(guó)內(nèi)對(duì)某人采取強(qiáng)制措施但該國(guó)又不對(duì)其追究刑事責(zé)任的情況，這與刑事訴訟法規(guī)定強(qiáng)制措施的目的是完全不一樣的。而且由于在辦理引渡案件中，對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取強(qiáng)制措施不是為了偵查取證和進(jìn)行審判，而是為了保證對(duì)案件情況進(jìn)行審查和執(zhí)行引渡，這樣對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行程序、條件和期限也不可能或不需要和刑事訴訟法規(guī)定的一樣。因此，有必要根據(jù)引渡案件的具體情況和實(shí)際需要，設(shè)置必要的強(qiáng)制措施，而不是直接適用刑事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制措施。
根據(jù)本條規(guī)定，我國(guó)對(duì)引渡案件設(shè)置了三種強(qiáng)制措施，即引渡拘留、引渡逮捕和引渡監(jiān)視居住。引渡拘留是指在一些較緊急的情況下，由公安機(jī)關(guān)決定對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的一種剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施；引渡逮捕是人民法院為了保證對(duì)案件能夠進(jìn)行順利的審查以及移交被引渡人而由人民法院決定對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施；引渡監(jiān)視居住是指公安機(jī)關(guān)或者人民法院認(rèn)為可以不對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取引渡拘留或引渡逮捕而又必須保證順利辦理引渡案件而對(duì)被請(qǐng)求引渡人采取的一種限制其人身自由的強(qiáng)制措施。引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住的具體執(zhí)行程序和條件，本法的有關(guān)條文有具體規(guī)定，在本書對(duì)這些規(guī)定的釋義中將作具體闡釋，這里不再贅述。