第四條 中華人民共和國(guó)和外國(guó)之間的引渡，通過(guò)外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國(guó)外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。
引渡條約對(duì)聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)的規(guī)定。
本條明確規(guī)定，我國(guó)與外國(guó)之間的引渡，通過(guò)外交途徑聯(lián)系，并明確規(guī)定中華人民共和國(guó)外交部是我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。引渡是由一個(gè)國(guó)家向另一個(gè)國(guó)家提出要求將某人或某些人按照引渡的方式進(jìn)行移交的引渡請(qǐng)求而開(kāi)始的，也可以說(shuō)，引渡請(qǐng)求的提出是啟動(dòng)引渡程序的第一步。由于這種請(qǐng)求的提出和接受是在兩個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行的，就必然要通過(guò)兩個(gè)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)就引渡的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)系，至于各國(guó)指定由哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行這種工作上的聯(lián)系，是各國(guó)自己決定的。有的國(guó)家指定外交部，有的國(guó)家指定司法部等。我國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況和以往的實(shí)踐情況，規(guī)定由外交部作為對(duì)外進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。這種聯(lián)系主要是指外國(guó)向我國(guó)提出的引渡請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向我國(guó)外交部提出，如果向其他部門(mén)提出，其他部門(mén)不予接受，我國(guó)向外國(guó)提出引渡請(qǐng)求的，也應(yīng)當(dāng)由外交部代表國(guó)家向外國(guó)提出，而不是由我國(guó)的其他部門(mén)各自去向外國(guó)提出。除此之外，聯(lián)系機(jī)關(guān)還需承擔(dān)在整個(gè)引渡過(guò)程中相互溝通、聯(lián)系以及必要時(shí)通報(bào)有關(guān)情況等工作。這樣規(guī)定，是為了便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)引渡工作，保證引渡的順利進(jìn)行，同時(shí)也有利于執(zhí)行國(guó)家的外交政策、維護(hù)國(guó)家利益。
本條規(guī)定外交部是我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)，是原則性的規(guī)定，即在我國(guó)與外國(guó)對(duì)引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)沒(méi)有特別約定的情況下，都必須通過(guò)我國(guó)的外交部進(jìn)行聯(lián)系。除此之外，本條第二款規(guī)定，引渡條約對(duì)聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。這是因?yàn)橛捎诟鲊?guó)的法律制度不同，可能會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，如在引渡法通過(guò)前，在我國(guó)與有的國(guó)家簽訂的引渡條約中，根據(jù)不同國(guó)家的情況，規(guī)定由我國(guó)的其他部門(mén)作為聯(lián)系機(jī)關(guān)，進(jìn)行引渡方面的聯(lián)系。為了能夠順利開(kāi)展引渡合作，有時(shí)就有可能在簽訂引渡條約時(shí)對(duì)引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)作出一些靈活性的規(guī)定，在此情況下，應(yīng)當(dāng)按照條約的特別規(guī)定執(zhí)行。
引渡條約對(duì)聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)的規(guī)定。
本條明確規(guī)定，我國(guó)與外國(guó)之間的引渡，通過(guò)外交途徑聯(lián)系，并明確規(guī)定中華人民共和國(guó)外交部是我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。引渡是由一個(gè)國(guó)家向另一個(gè)國(guó)家提出要求將某人或某些人按照引渡的方式進(jìn)行移交的引渡請(qǐng)求而開(kāi)始的，也可以說(shuō)，引渡請(qǐng)求的提出是啟動(dòng)引渡程序的第一步。由于這種請(qǐng)求的提出和接受是在兩個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行的，就必然要通過(guò)兩個(gè)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)就引渡的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)系，至于各國(guó)指定由哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行這種工作上的聯(lián)系，是各國(guó)自己決定的。有的國(guó)家指定外交部，有的國(guó)家指定司法部等。我國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況和以往的實(shí)踐情況，規(guī)定由外交部作為對(duì)外進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。這種聯(lián)系主要是指外國(guó)向我國(guó)提出的引渡請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向我國(guó)外交部提出，如果向其他部門(mén)提出，其他部門(mén)不予接受，我國(guó)向外國(guó)提出引渡請(qǐng)求的，也應(yīng)當(dāng)由外交部代表國(guó)家向外國(guó)提出，而不是由我國(guó)的其他部門(mén)各自去向外國(guó)提出。除此之外，聯(lián)系機(jī)關(guān)還需承擔(dān)在整個(gè)引渡過(guò)程中相互溝通、聯(lián)系以及必要時(shí)通報(bào)有關(guān)情況等工作。這樣規(guī)定，是為了便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)引渡工作，保證引渡的順利進(jìn)行，同時(shí)也有利于執(zhí)行國(guó)家的外交政策、維護(hù)國(guó)家利益。
本條規(guī)定外交部是我國(guó)對(duì)外開(kāi)展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)，是原則性的規(guī)定，即在我國(guó)與外國(guó)對(duì)引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)沒(méi)有特別約定的情況下，都必須通過(guò)我國(guó)的外交部進(jìn)行聯(lián)系。除此之外，本條第二款規(guī)定，引渡條約對(duì)聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。這是因?yàn)橛捎诟鲊?guó)的法律制度不同，可能會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，如在引渡法通過(guò)前，在我國(guó)與有的國(guó)家簽訂的引渡條約中，根據(jù)不同國(guó)家的情況，規(guī)定由我國(guó)的其他部門(mén)作為聯(lián)系機(jī)關(guān)，進(jìn)行引渡方面的聯(lián)系。為了能夠順利開(kāi)展引渡合作，有時(shí)就有可能在簽訂引渡條約時(shí)對(duì)引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)作出一些靈活性的規(guī)定，在此情況下，應(yīng)當(dāng)按照條約的特別規(guī)定執(zhí)行。