第五十五條 公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。
【釋義】本條是有關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)的法律后果的規(guī)定。
一、公務(wù)員違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，原則上應(yīng)當(dāng)給予處分
公務(wù)員的義務(wù)與紀(jì)律是對(duì)公務(wù)員的強(qiáng)制性要求，為了保證公務(wù)員遵守法定義務(wù)和紀(jì)律，國(guó)家對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)員規(guī)定了一定的法律后果，這種后果就是“處分”。所謂違法違紀(jì)，既可以是積極的作為，如參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；也可以是消極的不作為，如玩忽職守，貽誤工作。但純粹的思想或者意識(shí)活動(dòng)，不能構(gòu)成違法違紀(jì)行為。
公務(wù)員暫行條例中規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。根據(jù)公務(wù)員法第二十四條規(guī)定，曾因犯罪受到刑事處罰的人，就失去了被錄用為公務(wù)員的資格，如果在擔(dān)任公務(wù)員期間因犯罪而受到刑事處罰的，根據(jù)1957年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷，對(duì)于被判處宣告緩刑的人員，其職務(wù)也自然撤銷?！北M管根據(jù)本法附則的規(guī)定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》在公務(wù)員法實(shí)施后即廢止，但這一規(guī)定的法理仍可以適用。
對(duì)于公務(wù)員的違法違紀(jì)行為，除了本法規(guī)定的處分以外，還可能被人大會(huì)或其常委會(huì)采取罷免或撤職的措施。地方各級(jí)人大與地方各級(jí)人民政府組織法第十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)?！钡谒氖臈l規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)“在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；決定撤銷由它任免的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。”
二、公務(wù)員雖有違紀(jì)行為，但在一定條件下可以免于處分
公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予其處分也即懲戒，但懲戒本身不是目的，而僅僅是一種教育公務(wù)員的手段，如果公務(wù)員違紀(jì)情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后對(duì)錯(cuò)誤有較為深刻的認(rèn)識(shí)，能夠改正自己的錯(cuò)誤，就可以免于處分。這體現(xiàn)了我國(guó)處分制度中教育與懲戒相結(jié)合的原則。
應(yīng)當(dāng)注意免于處分與不予處分是不同的，不予處分是在對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查后，認(rèn)為不存在違法違紀(jì)情形而不給予其處分，其本來(lái)就不應(yīng)該被處分；而免于處分是公務(wù)員有違法違紀(jì)行為，本來(lái)應(yīng)當(dāng)給予其處分，但因?yàn)榉咸囟ǖ臈l件而免除處分。
【釋義】本條是有關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)的法律后果的規(guī)定。
一、公務(wù)員違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，原則上應(yīng)當(dāng)給予處分
公務(wù)員的義務(wù)與紀(jì)律是對(duì)公務(wù)員的強(qiáng)制性要求，為了保證公務(wù)員遵守法定義務(wù)和紀(jì)律，國(guó)家對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)員規(guī)定了一定的法律后果，這種后果就是“處分”。所謂違法違紀(jì)，既可以是積極的作為，如參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；也可以是消極的不作為，如玩忽職守，貽誤工作。但純粹的思想或者意識(shí)活動(dòng)，不能構(gòu)成違法違紀(jì)行為。
公務(wù)員暫行條例中規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。根據(jù)公務(wù)員法第二十四條規(guī)定，曾因犯罪受到刑事處罰的人，就失去了被錄用為公務(wù)員的資格，如果在擔(dān)任公務(wù)員期間因犯罪而受到刑事處罰的，根據(jù)1957年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷，對(duì)于被判處宣告緩刑的人員，其職務(wù)也自然撤銷?！北M管根據(jù)本法附則的規(guī)定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》在公務(wù)員法實(shí)施后即廢止，但這一規(guī)定的法理仍可以適用。
對(duì)于公務(wù)員的違法違紀(jì)行為，除了本法規(guī)定的處分以外，還可能被人大會(huì)或其常委會(huì)采取罷免或撤職的措施。地方各級(jí)人大與地方各級(jí)人民政府組織法第十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)?！钡谒氖臈l規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)“在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；決定撤銷由它任免的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。”
二、公務(wù)員雖有違紀(jì)行為，但在一定條件下可以免于處分
公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予其處分也即懲戒，但懲戒本身不是目的，而僅僅是一種教育公務(wù)員的手段，如果公務(wù)員違紀(jì)情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后對(duì)錯(cuò)誤有較為深刻的認(rèn)識(shí)，能夠改正自己的錯(cuò)誤，就可以免于處分。這體現(xiàn)了我國(guó)處分制度中教育與懲戒相結(jié)合的原則。
應(yīng)當(dāng)注意免于處分與不予處分是不同的，不予處分是在對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查后，認(rèn)為不存在違法違紀(jì)情形而不給予其處分，其本來(lái)就不應(yīng)該被處分；而免于處分是公務(wù)員有違法違紀(jì)行為，本來(lái)應(yīng)當(dāng)給予其處分，但因?yàn)榉咸囟ǖ臈l件而免除處分。